各相關(guān)鎮(zhèn)（區(qū)、街道）應(yīng)急管理局（安監(jiān)局）：
為進(jìn)一步提升我縣化工（危險(xiǎn)化學(xué)品）企業(yè)專(zhuān)家安全服務(wù)質(zhì)量，充分發(fā)揮專(zhuān)家咨詢(xún)服務(wù)和技術(shù)支撐作用，推動(dòng)全縣化工（危險(xiǎn)化學(xué)品）企業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好。經(jīng)研究，決定在全縣開(kāi)展化工（危險(xiǎn)化學(xué)品）企業(yè)專(zhuān)家安全服務(wù)質(zhì)量整治提升行動(dòng)，現(xiàn)將有關(guān)要求通知如下，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
一、整治提升對(duì)象
全縣危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)、使用危險(xiǎn)化學(xué)品的化工生產(chǎn)企業(yè)、危險(xiǎn)化學(xué)品倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)企業(yè)、帶儲(chǔ)存設(shè)施的危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)（不含加油站）。
二、整治提升目標(biāo)
（一）外聘專(zhuān)家安全服務(wù)。各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）要督促企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于印發(fā)〈2019年如東縣提升化工企業(yè)外聘專(zhuān)家檢查質(zhì)量專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案〉的通知》（東安監(jiān)〔2019〕4號(hào)）中關(guān)于外聘專(zhuān)家來(lái)源、數(shù)量、檢查頻次、檢查內(nèi)容等要求。凡發(fā)現(xiàn)外聘專(zhuān)家存在檢查頻次或時(shí)間不足、未能發(fā)現(xiàn)相關(guān)審批手續(xù)未到位、生產(chǎn)工藝發(fā)生重大變化、現(xiàn)場(chǎng)主要設(shè)備發(fā)生變更、自動(dòng)化控制系統(tǒng)未正常投用、應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)而未發(fā)現(xiàn)重大事故隱患等行為的，視為外聘專(zhuān)家履職不到位。
（二）危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)和竣工驗(yàn)收專(zhuān)家審查。各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）要督促涉及危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目的企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)（使用）和安全設(shè)施竣工驗(yàn)收有關(guān)工作的通知》（通安監(jiān)〔2018〕87號(hào)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》）中關(guān)于試生產(chǎn)和竣工驗(yàn)收專(zhuān)家組成、資質(zhì)、流程等要求，所在地鎮(zhèn)（區(qū)、街道）應(yīng)派工作人員對(duì)轄區(qū)內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)和竣工驗(yàn)收專(zhuān)家審查活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督核查。審查專(zhuān)家要嚴(yán)格執(zhí)行《通知》中關(guān)于試生產(chǎn)和竣工驗(yàn)收檢查、復(fù)查、審查、技術(shù)指導(dǎo)等要求。凡是市應(yīng)急管理局組織試生產(chǎn)二次論證時(shí)，因發(fā)現(xiàn)專(zhuān)家審查敷衍了事、審查過(guò)程不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)榷挥柰ㄟ^(guò)的，視同參加第一次試生產(chǎn)審查的專(zhuān)家履職不到位；凡是對(duì)竣工驗(yàn)收后，企業(yè)在安全生產(chǎn)許可證（新領(lǐng)、項(xiàng)目變更）核查過(guò)程中，因發(fā)現(xiàn)非行為類(lèi)的重大隱患或者現(xiàn)場(chǎng)與專(zhuān)篇竣工圖不一致等而不予通過(guò)的，視同參與竣工驗(yàn)收的專(zhuān)家履職不到位。
（三）縣局日常檢查專(zhuān)家服務(wù)。專(zhuān)家現(xiàn)場(chǎng)檢查應(yīng)聚焦企業(yè)生產(chǎn)、儲(chǔ)存裝置（設(shè)施）等關(guān)鍵場(chǎng)所，結(jié)合企業(yè)特點(diǎn)，嚴(yán)格對(duì)照法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求，認(rèn)真填寫(xiě)檢查表。著力識(shí)別安全設(shè)備設(shè)施運(yùn)行及完好性、設(shè)計(jì)合規(guī)性、聯(lián)鎖可靠性、操作合理性、生產(chǎn)合法性、變更規(guī)范性、工藝指標(biāo)有效性等深層次隱患。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題應(yīng)逐一向企業(yè)溝通交流，提出具體、可操作的整改建議，并及時(shí)跟蹤企業(yè)整改落實(shí)情況。凡發(fā)現(xiàn)聘請(qǐng)專(zhuān)家存在檢查敷衍了事、未嚴(yán)格執(zhí)行保密制度、違反職業(yè)道德和行業(yè)規(guī)范、有違法違規(guī)等行為的，視為聘請(qǐng)專(zhuān)家履職不到位。
三、整治提升步驟
（一）企業(yè)自查階段（即日起至5月31日）
各化工（危險(xiǎn)化學(xué)品）企業(yè)要根據(jù)相關(guān)文件和此次專(zhuān)家安全服務(wù)質(zhì)量整治提升行動(dòng)要求，結(jié)合自身實(shí)際情況全面開(kāi)展自查，于5月31日前將《專(zhuān)家服務(wù)情況檢查表》（附件）報(bào)鎮(zhèn)（區(qū)、街道）應(yīng)急管理局（安監(jiān)局）。
（二）專(zhuān)項(xiàng)檢查階段（6月1日至11月30日）
縣應(yīng)急管理局和各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）將結(jié)合事故類(lèi)比排查、精準(zhǔn)執(zhí)法等活動(dòng)開(kāi)展全覆蓋檢查，重點(diǎn)檢查專(zhuān)家服務(wù)時(shí)間、頻次、軌跡、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題質(zhì)量、整改復(fù)查及項(xiàng)目手續(xù)合規(guī)性等情況，每家企業(yè)至少抽查一名專(zhuān)家的服務(wù)履職情況，并填寫(xiě)《專(zhuān)家服務(wù)情況檢查表》。請(qǐng)各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）分別于7月31日、9月30日前，將檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題報(bào)縣應(yīng)急管理局。
（三）鞏固提升階段（12月1日至12月31日）
各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）針對(duì)此次整治提升行動(dòng)，全面梳理工作成效，深入分析專(zhuān)家服務(wù)工作中存在的個(gè)性問(wèn)題和突出問(wèn)題，健全完善有關(guān)制度措施，形成一批典型經(jīng)驗(yàn)成果。同時(shí)請(qǐng)各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）于12月15日前將專(zhuān)家安全服務(wù)質(zhì)量整治提升行動(dòng)工作總結(jié)報(bào)縣應(yīng)急管理局。
五、工作要求
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各相關(guān)鎮(zhèn)（區(qū)、街道）要高度重視，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，科學(xué)謀劃推進(jìn)，召開(kāi)會(huì)議廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，確保按時(shí)完成專(zhuān)項(xiàng)整治工作任務(wù)。督促企業(yè)嚴(yán)格選用專(zhuān)家，牢固樹(shù)立安全意識(shí)，堅(jiān)決守牢安全底線。
（二）督促專(zhuān)家履職。各相關(guān)鎮(zhèn)（區(qū)、街道）要督促各化工企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)文件要求，高度重視專(zhuān)家隱患排查工作，同時(shí)規(guī)范專(zhuān)家服務(wù)行為，倒逼專(zhuān)家扎實(shí)提升自身業(yè)務(wù)能力水平，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范應(yīng)用能力，提高隱患識(shí)別準(zhǔn)確率，利用自身專(zhuān)業(yè)知識(shí)幫助企業(yè)排憂解難，發(fā)揮好技術(shù)支撐作用。
（三）放大獎(jiǎng)懲效果。縣應(yīng)急管理局將根據(jù)整治行動(dòng)年度評(píng)估情況進(jìn)行總結(jié)提升，對(duì)優(yōu)秀專(zhuān)家進(jìn)行表彰，優(yōu)先指派重大項(xiàng)目；對(duì)一次履職不到位的專(zhuān)家，進(jìn)行警示約談；對(duì)兩次履職不到位的專(zhuān)家，進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，暫停其在我縣開(kāi)展業(yè)務(wù)活動(dòng)6個(gè)月；對(duì)三次及以上履職不到位的專(zhuān)家，提請(qǐng)上級(jí)安委會(huì)中止專(zhuān)家資格，清退出庫(kù)。對(duì)企業(yè)視情節(jié)給予行政處罰或停產(chǎn)停業(yè)整頓。
聯(lián)系人：陳思，聯(lián)系電話：84133655，電子郵箱：rdwhjg@sina.com。
附件：專(zhuān)家服務(wù)情況檢查表
如東縣應(yīng)急管理局
2025年3月12日