| 索引號(hào)： | 014235812/2020-00129 | 分類： | 市場監(jiān)管、安全生產(chǎn)監(jiān)管\安全生產(chǎn)監(jiān)管 通知 | ||
| 發(fā)布機(jī)構(gòu)： | 如東縣應(yīng)急管理局 | 文號(hào)： | 東安委辦〔2020〕55號(hào) | ||
| 成文日期： | 2020-07-13 | 發(fā)布日期： | 2020-07-13 | 有效性： | 有效 |
| 名稱： | 關(guān)于印發(fā)《南通市安全生產(chǎn)問題處置監(jiān)管平臺(tái)運(yùn)行使用管理辦法（試行）》的通知 | ||||
各鎮(zhèn)人民政府、各區(qū)管委會(huì)、各街道辦事處，縣各有關(guān)部門和單位：
為規(guī)范南通市安全生產(chǎn)問題處置監(jiān)管平臺(tái)的運(yùn)行、使用和管理，切實(shí)發(fā)揮系統(tǒng)作用，現(xiàn)將《南通市安全生產(chǎn)問題處置監(jiān)管平臺(tái)運(yùn)行使用管理辦法（試行）》印發(fā)給你們，請按要求認(rèn)真執(zhí)行。
中共如東縣紀(jì)律檢查委員會(huì)機(jī)關(guān) 如東縣安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室
2020年7月12日
南通市安全生產(chǎn)問題處置監(jiān)管平臺(tái)運(yùn)行管理辦法（試行）
第一章 總 則
第一條 為全面規(guī)范南通市安全生產(chǎn)問題處置監(jiān)管平臺(tái)（以下簡稱“平臺(tái)”）的運(yùn)行維護(hù)和使用管理，建立健全運(yùn)維管理體系，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，推進(jìn)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，結(jié)合工作實(shí)際，制定本辦法。
第二條 平臺(tái)由市級(jí)統(tǒng)一建設(shè)，市、縣、鎮(zhèn)三級(jí)運(yùn)行使用，按相應(yīng)管理權(quán)限對問題線索、安全隱患、生產(chǎn)安全事故進(jìn)行分辦和處置、反饋，平臺(tái)運(yùn)行使用情況列入縣年度高質(zhì)量發(fā)展考核。
第三條 安委辦具體負(fù)責(zé)平臺(tái)運(yùn)行管理，各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）、各安委會(huì)成員單位共同參與，按照職責(zé)分工，各負(fù)其責(zé)、各司其職。
第四條 本辦法所稱問題線索，主要包括以下內(nèi)容：
（一）各級(jí)安全生產(chǎn)巡查的問題和隱患；
（二）上級(jí)掛牌督辦的問題、隱患、事故；
（三）行業(yè)主管部門監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的問題和隱患；
（四）投訴信訪舉報(bào)的問題、隱患和事故，各類電話舉報(bào)的問題、隱患和事故和物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測預(yù)警的問題和隱患。
第二章 職責(zé)分工
第五條 縣安委會(huì)辦公室負(fù)責(zé)平臺(tái)運(yùn)行管理工作。
第六條 各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）和行業(yè)部門按照全面覆蓋、能進(jìn)必進(jìn)的原則，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)將本級(jí)安全生產(chǎn)巡查、掛牌督辦、行業(yè)主管部門檢查、投訴信訪舉報(bào)、電話舉報(bào)及物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測預(yù)警中所涉及的問題、隱患、事故接入平臺(tái)。
第七條 縣安委會(huì)辦公室主要職責(zé)：
（一）負(fù)責(zé)問題隱患事故按要求上傳到平臺(tái)交辦處置。督促相關(guān)單位做好平臺(tái)數(shù)據(jù)信息的維護(hù)更新工作。
（二）負(fù)責(zé)及時(shí)更新平臺(tái)前臺(tái)頁面動(dòng)態(tài)信息，發(fā)布最新指令，受理群眾舉報(bào)，收集意見建議和各類評價(jià)。
（三）協(xié)調(diào)問題線索搜集和分辦以及平臺(tái)生成的預(yù)警信息督辦，與紀(jì)委監(jiān)委、各行業(yè)部門建立線上、線下運(yùn)行工作機(jī)制。
（四）對平臺(tái)問題線索接入和處置、整改情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對各級(jí)各部門平臺(tái)日常運(yùn)行使用情況進(jìn)行評估、督查和通報(bào)。
（五）對各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）及安委會(huì)成員單位運(yùn)行使用平臺(tái)情況進(jìn)行考核評價(jià)，督促落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。
第八條 各相關(guān)部門和單位主要職責(zé)：
（一）安委會(huì)成員單位負(fù)責(zé)將職能范圍內(nèi)的問題線索處置全流程數(shù)據(jù)規(guī)范化，按照要求及時(shí)上傳到平臺(tái)并持續(xù)跟蹤辦結(jié)。協(xié)調(diào)各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)、行政執(zhí)法系統(tǒng)和隱患排查治理方面與平臺(tái)對接工作，保障數(shù)據(jù)互連互通，不斷完善工作機(jī)制，減少各類平臺(tái)并行運(yùn)行的工作量，提高工作效率。根據(jù)規(guī)范和實(shí)際情況開展行政執(zhí)法，并將相關(guān)數(shù)據(jù)及時(shí)上傳到平臺(tái)，接受縣安委辦和紀(jì)委監(jiān)委監(jiān)督。
（二）縣數(shù)據(jù)信息管理部門和“政務(wù)云”管理單位負(fù)責(zé)平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)和資源保障工作，并根據(jù)需要做好相關(guān)數(shù)據(jù)對接任務(wù)。
（三）縣財(cái)政部門負(fù)責(zé)做好平臺(tái)信息系統(tǒng)升級(jí)改造和日常運(yùn)維經(jīng)費(fèi)保障，確保平臺(tái)建設(shè)相關(guān)配套改造及運(yùn)維資金到位。
（四）縣紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)運(yùn)用“紀(jì)委監(jiān)委監(jiān)督”模塊對問題線索處置情況進(jìn)行監(jiān)督，對問題線索處置不到位、整改不到位的相關(guān)鎮(zhèn)（區(qū)、街道）或職能部門責(zé)任人進(jìn)行問責(zé)。
第三章 問題隱患事故處置管理
第九條 凡涉及本辦法第四條所列的問題線索，統(tǒng)一歸集到平臺(tái)。行業(yè)部門檢查、投訴信訪舉報(bào)、電話舉報(bào)和物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測預(yù)警等問題線索由行業(yè)部門負(fù)責(zé)上傳和分辦；安全生產(chǎn)巡查和掛牌督辦等問題線索由安委會(huì)辦公室負(fù)責(zé)上傳和分辦。各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）、各部門發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)隱患或問題后，應(yīng)在2個(gè)工作日內(nèi)上傳至平臺(tái)，并將現(xiàn)場檢查、整改處置和行政處罰的數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)接入平臺(tái)。對于上級(jí)黨委、政府和安委會(huì)辦公室在平臺(tái)中交辦、分辦的問題隱患，承辦單位應(yīng)在1個(gè)工作日內(nèi)簽收，按要求及時(shí)處置，并反饋辦理結(jié)果，簽收后如需再次分辦，應(yīng)在1個(gè)工作日內(nèi)完成。當(dāng)發(fā)生生產(chǎn)安全事故并成立事故調(diào)查組后，事故調(diào)查組組長單位在經(jīng)事故調(diào)查組組長允許后，應(yīng)及時(shí)將事故基本情況和事故調(diào)查情況錄入平臺(tái)。
第十條 平臺(tái)錄入的各類問題線索原則上不得刪除或修改，確因重復(fù)錄入或分類錯(cuò)誤等原因需要?jiǎng)h除或修改的，由錄入部門向本級(jí)或上級(jí)安委會(huì)辦公室申請審核后予以刪除。
第四章 監(jiān)督與問責(zé)
第十一條 縣安委會(huì)辦公室和紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)依托平臺(tái)再監(jiān)督和綜合分析功能，開展再監(jiān)督、再檢查，督促各級(jí)黨委政府履行主體責(zé)任，推動(dòng)各相關(guān)職能部門履行監(jiān)管責(zé)任，做好系統(tǒng)數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)管理?？h安委會(huì)辦公室對平臺(tái)運(yùn)行中的存在問題及時(shí)督辦，并移送同級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)。
第十二條 根據(jù)法律法規(guī)和規(guī)章制度，平臺(tái)對各類問題線索辦理時(shí)限超期情況進(jìn)行預(yù)警。根據(jù)超期時(shí)間的不同，將依次觸發(fā)預(yù)警、三級(jí)報(bào)警、二級(jí)報(bào)警、一級(jí)報(bào)警，其中一級(jí)最高。當(dāng)平臺(tái)產(chǎn)生預(yù)警和三級(jí)報(bào)警時(shí)，預(yù)警報(bào)警對象應(yīng)及時(shí)進(jìn)行處置，并在預(yù)警和報(bào)警期內(nèi)完成承辦事項(xiàng)，盡快消除預(yù)警和報(bào)警。當(dāng)平臺(tái)產(chǎn)生二級(jí)以上（含二級(jí)）報(bào)警時(shí)，報(bào)警對象應(yīng)及時(shí)處置并在平臺(tái)中提出報(bào)警消除的書面申請。二級(jí)報(bào)警由縣安委辦審核，一級(jí)報(bào)警由上級(jí)安委辦審核，縣安委辦經(jīng)審核確認(rèn)責(zé)任單位完成報(bào)警事項(xiàng)并同意后，平臺(tái)自動(dòng)消除報(bào)警。
第十三條 平臺(tái)將所有預(yù)警和報(bào)警信息推送給縣安委會(huì)辦公室和承辦單位，同時(shí)將一級(jí)報(bào)警推送到同級(jí)紀(jì)委監(jiān)委。縣安委會(huì)辦公室和紀(jì)委監(jiān)委可根據(jù)需要對預(yù)警報(bào)警事項(xiàng)進(jìn)行督辦，對預(yù)警報(bào)警較多的地方和單位進(jìn)行督導(dǎo)，情形嚴(yán)重的進(jìn)行追責(zé)問責(zé)。
第十四條 對在平臺(tái)運(yùn)行維護(hù)和管理過程中，有下列情形之一的，影響平臺(tái)正常運(yùn)行或造成不良影響的，按照有關(guān)規(guī)定予以問責(zé)追責(zé)：
（一）不錄入或不在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將各類安全生產(chǎn)問題線索錄入平臺(tái)的；
（二）不在規(guī)定時(shí)間內(nèi)簽收、分辦的；
（三）瞞報(bào)、遲報(bào)、漏報(bào)規(guī)定數(shù)據(jù)信息的；
（三）填報(bào)數(shù)據(jù)信息出現(xiàn)明顯錯(cuò)誤或弄虛作假的；
（四）不按照規(guī)定流程處置問題線索并上傳平臺(tái)，導(dǎo)致數(shù)據(jù)信息未及時(shí)更新的；
（五）不按時(shí)規(guī)定程序，擅自修改、刪除數(shù)據(jù)信息或消除預(yù)警的；
（六）未能在規(guī)定時(shí)間內(nèi)督促整改，安全隱患未能整改到位的；
（七）因工作不負(fù)責(zé)任，造成錄入數(shù)據(jù)紊亂、丟失，甚至導(dǎo)致系統(tǒng)癱瘓，影響系統(tǒng)正常運(yùn)行的；
（八）未根據(jù)職責(zé)使用管理好相關(guān)賬號(hào)，泄露賬號(hào)、密碼等，造成影響的；
（九）其他不履行職責(zé)，造成不良影響或后果的行為。
第十五條 根據(jù)問責(zé)調(diào)查情況，強(qiáng)調(diào)“一案雙查”，既追究直接責(zé)任人責(zé)任，也追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
第五章 附則
第十六條 本辦法由如東縣安委會(huì)辦公室負(fù)責(zé)解釋。
第十七條 本辦法自發(fā)布之日起施行。