| 索引號： | 014235812/2020-00107 | 分類： | 市場監(jiān)管、安全生產(chǎn)監(jiān)管\安全生產(chǎn)監(jiān)管 通知 | ||
| 發(fā)布機構(gòu)： | 如東縣應(yīng)急管理局 | 文號： | 東安委〔2020〕11號 | ||
| 成文日期： | 2020-04-20 | 發(fā)布日期： | 2020-04-20 | 有效性： | 有效 |
| 名稱： | 關(guān)于印發(fā)《如東縣安全生產(chǎn)警示提示制度》《如東縣安委會對縣級部門和單位開展安全生產(chǎn)約談實施辦法》《如東縣安全生產(chǎn)重要工作事項督辦制度》《如東縣安全生產(chǎn)專業(yè)委員會述職報告制度》《如東縣安委會成員單位履職報告制度》5項制度的通知 | ||||
各鎮(zhèn)人民政府、各區(qū)管委會、各街道辦事處，縣各有關(guān)部門和單位：
根據(jù)《江蘇省安全生產(chǎn)委員會辦公室關(guān)于印發(fā)<江蘇省安全生產(chǎn)警示提示制度>等5項制度的通知》（蘇安辦〔2020〕5號）以及《南通市安全生產(chǎn)委員會關(guān)于印發(fā)<南通市安全生產(chǎn)警示提示制度>等5項制度的通知》（通安委〔2020〕4號）要求，現(xiàn)將《如東縣安全生產(chǎn)警示提示制度》《如東縣安委會對縣級部門和單位開展安全生產(chǎn)約談實施辦法》《如東縣安全生產(chǎn)重要工作事項督辦制度》《如東縣安全生產(chǎn)專業(yè)委員會述職報告制度》《如東縣安委會成員單位履職報告制度》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
如東縣安全生產(chǎn)委員會
2020年4月20日
如東縣安全生產(chǎn)警示提示制度
第一條 為進一步強化安全生產(chǎn)的屬地責(zé)任和部門監(jiān)管責(zé)任，依據(jù)《中共如東縣委 如東縣人民政府關(guān)于推進安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的實施意見》（東發(fā)〔2018〕18號）、《縣委辦公室 縣政府辦公室印發(fā)<關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的實施意見>的通知》（東辦發(fā)〔2019〕48號）等有關(guān)規(guī)定，制定本制度。
第二條 安全生產(chǎn)警示提示對象是各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）政府（管委會、辦事處）、縣有關(guān)部門和單位。
第三條 存在下列情形之一，縣安委會辦公室向警示提示對象發(fā)出《警示提示函》：
（一）貫徹黨中央國務(wù)院、省委、省政府、市委、市政府、縣委縣政府有關(guān)決策部署不堅決、不到位的；
（二）本轄區(qū)或本部門負責(zé)監(jiān)管的行業(yè)領(lǐng)域發(fā)生較大及以上事故的；
（三）本轄區(qū)或本部門負責(zé)監(jiān)管的行業(yè)領(lǐng)域，60天內(nèi)連續(xù)發(fā)生2起一次死亡1人事故的；
（四）發(fā)生性質(zhì)較為嚴重、社會影響較大事故的；
（五）生產(chǎn)安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)同比上升的；
（六）連續(xù)兩年考核排名后3名的；
（七）本轄區(qū)或本部門負責(zé)監(jiān)管的行業(yè)領(lǐng)域重大安全風(fēng)險和問題隱患突出，安全監(jiān)管責(zé)任不落實、不到位的；
（八）市、縣兩級掛牌督辦的重大事故隱患未按要求完成整改的；
（九）事故責(zé)任追究或整改措施不落實的；
（十）其他需要警示提示的情形。
第四條 安全生產(chǎn)警示提示程序：
（一）警示提示事項確定。凡列入警示提示的安全生產(chǎn)重要工作事項一般應(yīng)經(jīng)縣安委會辦公室主任審核批準?？h安委會辦公室針對可以預(yù)見的傾向性、苗頭性問題，提前向有關(guān)鎮(zhèn)（區(qū)、街道）、縣有關(guān)部門和單位發(fā)出《警示提示函》。
（二）警示提示下達程序。警示提示經(jīng)批準后，由縣安委會辦公室向警示提示對象下達《如東縣安全生產(chǎn)警示提示函》（以下簡稱《警示提示函》）。《警示提示函》（樣式見附件）主要包括：警示提示對象、警示提示原因、整改要求等內(nèi)容。
（三）警示提示工作辦理。《警示提示函》收到后，警示提示對象應(yīng)呈報主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)閱批?！毒咎崾竞分辛忻鬓k理具體程序和措施的，警示提示對象應(yīng)嚴格執(zhí)行。
（四）警示提示辦結(jié)反饋。警示提示對象須在十五日內(nèi)向縣安委會辦公室報送整改方案。警示提示事項辦結(jié)后，警示提示對象應(yīng)按規(guī)定將辦理情況正式行文，并把《警示提示函》領(lǐng)導(dǎo)批閱件、有關(guān)工作佐證資料復(fù)印件等作為附件，一并報縣安委會辦公室。
第五條 警示提示情況作為年度安全生產(chǎn)目標管理責(zé)任考核的重要依據(jù)?？h安全生產(chǎn)巡查組將有關(guān)警示提示事項納入巡查內(nèi)容并跟蹤問效，并將警示提示事項進行分類、分層，同步移送相關(guān)屬地政府和組織部門、紀委監(jiān)委。
第六條 本制度的實施不代替對安全生產(chǎn)事故或違法違規(guī)行為的行政處罰和對有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任追究。
第七條 各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）、縣有關(guān)部門和單位應(yīng)當結(jié)合實際，制定本轄區(qū)、本部門安全生產(chǎn)警示提示制度。
第八條 本制度由縣安委會辦公室負責(zé)解釋，自頒布之日起施行。
附件：如東縣安全生產(chǎn)警示提示函
附件
如東縣安全生產(chǎn)警示提示函
××××××：
根據(jù)《如東縣安全生產(chǎn)警示提示制度》規(guī)定，你鎮(zhèn)（區(qū)、街道）/部門/單位××××××，現(xiàn)予以警示提示。請針對存在的問題，于×月×日前研究落實整改措施，并將整改情況向縣安全生產(chǎn)委員會辦公室報告。
如東縣安全生產(chǎn)委員會辦公室
年 月 日
如東縣安委會對縣級部門和單位開展
安全生產(chǎn)約談實施辦法
第一條 為嚴格落實“管”的要求，進一步強化部門安全監(jiān)管責(zé)任，依據(jù)《如東縣安全生產(chǎn)委員會關(guān)于印發(fā)安全生產(chǎn)約談辦法（試行）的通知》（東安委〔2018〕13號）、《縣委辦公室 縣政府辦公室印發(fā)<關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的實施意見>的通知》（東辦發(fā)〔2019〕48號），結(jié)合我縣實際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱安全生產(chǎn)約談（以下簡稱約談），是指縣安全生產(chǎn)委員會（以下簡稱縣安委會）主任、常務(wù)副主任或副主任，約見縣有關(guān)部門和單位負責(zé)人，就安全生產(chǎn)有關(guān)問題進行提醒、告誡，促進整改的談話。
第三條 有下列情形之一的，由縣安委會主任、常務(wù)副主任或副主任約談縣有關(guān)部門和單位主要負責(zé)人：
（一）發(fā)生較大事故或30天內(nèi)發(fā)生2起亡1人一般事故的；
（二）發(fā)生性質(zhì)嚴重、社會影響惡劣一般事故或發(fā)生亡2人的一般事故的；
（三）事故應(yīng)急處置不力，導(dǎo)致事故危害擴大，傷亡人數(shù)增加；
（四）貫徹落實黨中央國務(wù)院、省委、省政府、市委、市政府、縣委縣政府有關(guān)安全生產(chǎn)重大決策部署不堅決、不到位的；
（五）在國務(wù)院、省、市、縣各級巡查中發(fā)現(xiàn)問題嚴重，被通報督辦的，國家、省、市、縣安委會督辦的重大安全生產(chǎn)問題或重大事故隱患未按要求完成調(diào)查和整改的；
（六）其他需要約談的情形。
第四條 有下列情形之一的，由縣安委會常務(wù)副主任、副主任約談縣有關(guān)部門和單位分管負責(zé)人。
（一）主管行業(yè)領(lǐng)域60天內(nèi)發(fā)生2起亡1人一般事故的；
（二）主管行業(yè)領(lǐng)域發(fā)生性質(zhì)嚴重、社會影響惡劣事件的；
（三）對主管行業(yè)領(lǐng)域發(fā)生的事故應(yīng)急處置不力，導(dǎo)致事故危害擴大，傷亡人數(shù)增加的；
（四）在縣級巡查中發(fā)現(xiàn)問題嚴重，被通報督辦的，或未執(zhí)行國家及行業(yè)安全生產(chǎn)政策措施，對主管行業(yè)領(lǐng)域存在的重大事故隱患或出現(xiàn)的重大險情，未按要求督促完成整改的；
（四）縣委、縣政府、縣安委會交辦事項落實不到位的；
（五）其他需要約談的情形。
第五條 對縣有關(guān)部門和單位主要或分管負責(zé)人進行約談，由縣安委會辦公室提出建議，報縣安委會主任、常務(wù)副主任或副主任審定后，啟動約談程序。
第六條 約談經(jīng)批準后，由縣安委會辦公室書面通知縣有關(guān)部門和單位，告知被約談方約談事由、時間、地點、程序、參加人員、需要提交的材料等。
第七條 被約談的縣有關(guān)部門和單位，應(yīng)根據(jù)約談事由準備書面材料，主要包括基本情況、原因分析、主要教訓(xùn)以及采取的整改措施等。
第八條 被約談的縣有關(guān)部門和單位，參加人員為部門和單位主要或分管負責(zé)人，有關(guān)科室主要負責(zé)人，視情要求事故發(fā)生鎮(zhèn)（區(qū)、街道）政府（管委會、辦事處）及其相關(guān)部門和單位主要或分管負責(zé)人，有關(guān)企業(yè)主要負責(zé)人一并接受約談。
第九條 約談實施程序：
（一）約談方說明約談事由和目的，通報被約談方存在的問題；
（二）被約談方就約談事項進行陳述說明，提出下一步擬采取的整改措施；
（三）確定整改措施及時限；
（四）形成約談紀要。
約談紀要抄報縣安委會主任、常務(wù)副主任、副主任。
第十條 被約談的縣有關(guān)部門和單位應(yīng)當在約談紀要約定時限內(nèi)將整改措施落實情況書面報縣安委會辦公室，縣安委會辦公室對照審核，必要時可進行現(xiàn)場核查。
落實整改措施不力、約談后連續(xù)發(fā)生事故的，由縣安委會給予通報，并抄送縣委組織部、縣紀委監(jiān)委，依法依規(guī)嚴肅處理。
約談及其整改情況納入縣級機關(guān)年度目標考核、縣有關(guān)部門和單位年度安全生產(chǎn)考核及縣委縣政府安全生產(chǎn)巡查內(nèi)容。
第十一條 縣安委會辦公室根據(jù)約談工作需要，可邀請有關(guān)專家、新聞媒體、公眾代表等列席約談，向社會公開約談情況，接受社會監(jiān)督。
約談記錄和被約談部門和單位上報的材料等資料應(yīng)及時立卷存檔。
第十二條 本辦法由縣安委會辦公室負責(zé)解釋，自頒布之日起施行。
如東縣安全生產(chǎn)重要工作事項督辦制度
第一條 為進一步強化安全生產(chǎn)責(zé)任落實，防范化解重大安全風(fēng)險隱患，堅決遏制較大及以上事故發(fā)生，依據(jù)《中共如東縣委 如東縣人民政府關(guān)于推進安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的實施意見》（東發(fā)〔2018〕18號）、《縣委辦公室 縣政府辦公室印發(fā)<關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的實施意見>的通知》（東辦發(fā)〔2019〕48號）等有關(guān)規(guī)定，制定本制度。
第二條 縣安委會辦公室負責(zé)安全生產(chǎn)重要工作事項督辦，及時督促鎮(zhèn)（區(qū)、街道）政府（管委會、辦事處）、縣有關(guān)部門和單位、縣專業(yè)委員會牽頭部門落實安全生產(chǎn)責(zé)任、強化安全監(jiān)督管理、管控重大安全風(fēng)險、整改重大事故隱患、解決安全生產(chǎn)重大問題。
第三條 縣安全生產(chǎn)重要工作事項督辦對象是鎮(zhèn)（區(qū)、街道）政府（管委會、辦事處）、縣有關(guān)部門和單位、縣專業(yè)委員會牽頭部門。
第四條 存在下列情形之一的，縣安委會辦公室向督辦對象發(fā)出《督辦通知單》：
（一）對貫徹落實黨中央國務(wù)院、省委、省政府、市委、市政府、縣委縣政府安全生產(chǎn)決策部署、市縣安委會年度重點工作態(tài)度不堅決、進展較慢、效果較差的；
（二）縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)批示指示要求督辦的；
（三）對國家、省、市、縣在安全生產(chǎn)巡查考核、督導(dǎo)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題整改不力、落實較差的；
（四）對警示提示、約談后未按要求整改落實到位的；
（五）對重大安全風(fēng)險管控、隱患排查、專項整治、監(jiān)管執(zhí)法等重點工作推進不力的；
（六）未按規(guī)定健全安全生產(chǎn)監(jiān)督機構(gòu)的；
（七）其他應(yīng)納入督辦的安全生產(chǎn)工作事項。
第五條 縣安全生產(chǎn)重要工作事項督辦程序。督辦經(jīng)批準后，由縣安委會辦公室向督辦對象下達《如東縣安全生產(chǎn)督辦通知單》（簡稱《督辦通知單》）。《督辦通知單》（樣式見附件）主要內(nèi)容包括：督辦對象、督辦原因、整改要求等內(nèi)容。
（一）督辦事項報批。凡列入督辦的安全生產(chǎn)重要工作事項，一般應(yīng)經(jīng)縣安委會辦公室提出建議，報請縣安委會主任或常務(wù)副主任審定。
（二）督辦工作辦理?！抖睫k通知單》收到后，督辦對象應(yīng)呈報主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)審批，制定專門機構(gòu)或人員負責(zé)辦理，須在十五日內(nèi)向縣安委會辦公室報送整改方案?！抖睫k通知單》中列明辦理具體程序和措施的，督辦對象應(yīng)嚴格執(zhí)行。對涉及多個縣有關(guān)部門聯(lián)合辦理的，牽頭部門負總責(zé)，加強調(diào)度，協(xié)辦部門積極配合，合力辦理。
（三）督辦情況反饋。督辦事項整改完成后，督辦對象應(yīng)按規(guī)定將辦理情況正式行文，并將《督辦通知單》領(lǐng)導(dǎo)批閱件、有關(guān)工作佐證資料復(fù)印件等作為附件，一并報縣安委會辦公室。辦結(jié)時間以督辦對象提交辦理情況報告的發(fā)文時間為準。
第六條 督辦情況檢查?？h安委會辦公室將安全生產(chǎn)重要工作事項的督辦列入年度安全生產(chǎn)調(diào)度、督查活動的重要內(nèi)容，實施不定期調(diào)度和專項督導(dǎo)檢查，主要檢查因督辦指令執(zhí)行不力，未在限期時限內(nèi)辦結(jié)的；在辦理過程中或在辦理情況報告中弄虛作假的；因辦理不力致使重要工作事項推進延誤或產(chǎn)生不良影響的。
第七條 安全生產(chǎn)重要工作事項督辦及整改情況作為年度安全生產(chǎn)目標管理責(zé)任考核的重要依據(jù)。縣安全生產(chǎn)巡查組將有關(guān)督辦事項納入巡查內(nèi)容并跟蹤問效，并將督辦事項進行分類、分層，同步移交相關(guān)鎮(zhèn)（區(qū)、街道）政府（管委會、辦事處）和縣委組織部門、紀委監(jiān)委。
第八條 各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）政府（管委會、辦事處）、縣有關(guān)部門和單位應(yīng)結(jié)合實際，制定本轄區(qū)、本部門安全生產(chǎn)督辦制度。
第九條 本制度由縣安委會辦公室負責(zé)解釋，自頒布之日起施行。
附件：
如東縣安全生產(chǎn)督辦通知單
××××××：
根據(jù)《如東縣安全生產(chǎn)重要工作事項督辦制度》規(guī)定，你鎮(zhèn)（區(qū)、街道）/部門××××××，現(xiàn)予以督辦。請針對存在的問題，于×年×月×日前研究落實整改措施，并將整改情況向縣安委會辦公室報告。
如東縣安全生產(chǎn)委員會辦公室
年 月 日
如東縣安全生產(chǎn)專業(yè)委員會述職報告制度
第一條 為進一步推動縣安全生產(chǎn)專業(yè)委員會履行安全生產(chǎn)工作職責(zé)，充分發(fā)揮專業(yè)委員會的職能作用，現(xiàn)制定本制度。
第二條 述職報告對象為縣安委會各安全生產(chǎn)專業(yè)委員會（以下簡稱專業(yè)委員會）。
第三條 述職報告內(nèi)容
（一）安全生產(chǎn)事故總體情況。主要包括本行業(yè)領(lǐng)域發(fā)生的事故起數(shù)、死亡人數(shù)、分級分類和同比數(shù)據(jù)分析情況，與全市對比排序情況。
（二）安全生產(chǎn)組織領(lǐng)導(dǎo)情況。主要包括貫徹落實黨中央國務(wù)院、省委、省政府、市委、市政府、縣委縣政府關(guān)于安全生產(chǎn)決策部署情況；落實“管“的情況；本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢分析研判、重點工作研究部署、重大問題協(xié)調(diào)解決情況；本專業(yè)委員會工作職責(zé)、工作機制的建立情況等。
（三）隱患排查治理和風(fēng)險防控情況。開展本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)檢查、督查，排查治理事故隱患情況；對本行業(yè)領(lǐng)域重大風(fēng)險及其他易發(fā)生重大事故的區(qū)域、單位或部位、環(huán)節(jié)的預(yù)防和防控措施落實情況。
（四）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理情況。常態(tài)化開展監(jiān)管執(zhí)法，打擊違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營行為情況；建立部門會商機制、加強部門聯(lián)合執(zhí)法、消除監(jiān)管盲區(qū)漏點情況。
（五）應(yīng)急救援和事故處理情況。建立應(yīng)急救援體系，開展應(yīng)急救援，組織事故處理與落實責(zé)任追究等情況。
（六）縣委、縣政府和縣安委會交辦的其他安全生產(chǎn)工作任務(wù)落實情況等。
第四條 述職報告方式
（一）述職報告方式包括書面述職和現(xiàn)場述職兩種。各專業(yè)委員會需圍繞第三條六個方面內(nèi)容要求，在每年12月30日前報送本年度述職報告。述職報告需經(jīng)各專業(yè)委員會審議通過，蓋牽頭部門公章后報送縣安委會辦公室。
（二）縣安委會視情召開年度述職工作會議，由各專業(yè)委員會牽頭部門主要負責(zé)人代表本專業(yè)委員會進行現(xiàn)場述職。若行業(yè)領(lǐng)域連續(xù)發(fā)生事故、造成較大社會影響的，由縣安委會辦公室提議，經(jīng)縣安委會主任或常務(wù)副主任批準后，召開有關(guān)專題述職會議。
（三）年度述職工作會議參加人員為縣安委會相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，各專業(yè)委員會主任、副主任以及專業(yè)委員會辦公室主任，縣安委會辦公室相關(guān)人員。
第五條 各專業(yè)委員會需認真梳理自己查擺、現(xiàn)場審議反饋、領(lǐng)導(dǎo)點評指出的問題，并抓好整改落實。整改落實情況將作為年度安全生產(chǎn)目標管理責(zé)任考核的重要內(nèi)容。
第六條 本制度由縣安委會辦公室負責(zé)解釋，自頒布之日起施行。
如東縣安委會成員單位履職報告制度
第一條 為進一步推動縣安委會成員單位履行安全生產(chǎn)工作職責(zé)，充分發(fā)揮縣安委會成員單位的職能作用，現(xiàn)制定本制度。
第二條 履職報告對象
縣安委會成員單位所有組成部門和單位。
第三條 履職報告內(nèi)容
（一）安全生產(chǎn)事故總體情況。主要包括本行業(yè)領(lǐng)域、本單位安全生產(chǎn)形勢，發(fā)生的事故起數(shù)、死亡人數(shù)、分級分類和同比數(shù)據(jù)分析情況，與全市其他縣市區(qū)對比情況，安全生產(chǎn)事故控制目標完成情況等內(nèi)容。
（二）安全生產(chǎn)組織領(lǐng)導(dǎo)情況。主要包括貫徹落實黨中央國務(wù)院、省委、省政府、市委、市政府、縣委縣政府有關(guān)安全生產(chǎn)工作的重要決策部署情況，建立和完善安全生產(chǎn)工作機制情況，制定落實本行業(yè)（領(lǐng)域）安全生產(chǎn)規(guī)劃情況，列入本單位議事日程、定期研究和組織實施情況，協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)重大問題情況等內(nèi)容。
（三）安全生產(chǎn)目標責(zé)任制度建設(shè)情況。主要包括制定和實施安全生產(chǎn)責(zé)任制情況，制定安全生產(chǎn)控制目標和工作責(zé)任落實、督查督辦、責(zé)任追究、考核獎懲等制度情況，將安全生產(chǎn)目標責(zé)任制納入干部政績、業(yè)績考核情況等內(nèi)容。
（四）安全生產(chǎn)重點工作部署與落實情況。主要包括上一年度存在問題的整改落實情況，本年度安全生產(chǎn)工作計劃的制定和實施情況，安全生產(chǎn)專項整治、安全檢查、事故隱患排查治理、安全宣傳教育培訓(xùn)工作任務(wù)完成情況等內(nèi)容。
（五）安全監(jiān)管機構(gòu)及執(zhí)法隊伍建設(shè)情況。主要包括安全監(jiān)管機構(gòu)編制、人員、經(jīng)費、裝備配置落實情況等內(nèi)容。
（六）安全生產(chǎn)投入情況。主要包括安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和支撐體系建設(shè)資金、安全宣傳教育經(jīng)費、安全生產(chǎn)獎勵資金、事故隱患整改投入、日常安全監(jiān)管工作經(jīng)費、裝備建設(shè)經(jīng)費落實情況等內(nèi)容。
（七）事故處置和應(yīng)急救援體系建設(shè)情況。主要包括事故報告、調(diào)查、處理和責(zé)任追究落實情況，應(yīng)急救援預(yù)案制定和演練，應(yīng)急救援組織、隊伍、裝備和設(shè)施的建設(shè)情況等內(nèi)容。
（八）重大安全風(fēng)險防控情況。主要包括對本行業(yè)領(lǐng)域、本單位重大安全風(fēng)險防控和隱患排查治理情況，重大危險源及其他易發(fā)生重大事故的區(qū)域、單位或部位、環(huán)節(jié)監(jiān)控措施落實情況等內(nèi)容。
（九）支持配合有關(guān)部門和單位強化落實安全生產(chǎn)工作情況等內(nèi)容。
（十）安全生產(chǎn)工作中存在的問題與下一步打算。主要包括本單位對安全生產(chǎn)工作的經(jīng)驗總結(jié)，對薄弱環(huán)節(jié)和問題不足的查找梳理情況，對下一階段工作目標和措施的制定情況等內(nèi)容。
第四條 履職報告報送要求
縣安委會各成員單位對照安全生產(chǎn)職責(zé)，在每年6月30日和12月30日前分別報送半年和全年履職報告，履職報告須蓋單位公章后報送縣安委會辦公室。
第五條 本制度由縣安委會辦公室負責(zé)解釋，自頒布之日起施行。