| 索引號： | 014235812/2020-00119 | 分類： | 市場監(jiān)管、安全生產(chǎn)監(jiān)管\安全生產(chǎn)監(jiān)管 通知 | ||
| 發(fā)布機構： | 如東縣應急管理局 | 文號： | 無 | ||
| 成文日期： | 2020-05-25 | 發(fā)布日期： | 2020-05-25 | 有效性： | 有效 |
| 名稱： | 政策解讀：《如東縣集中開展違法違規(guī)“小化工”專項整治行動方案》 | ||||
近日，由如東縣人民政府出臺了《如東縣集中開展違法違規(guī)“小化工”專項整治行動方案》的通知（東政發(fā)〔2020〕21號），現(xiàn)由如東縣應急管理局為您做如下解讀。
一、起草背景
4月21日，連云港宏興研磨材料有限公司發(fā)生火災，雖未造成人員傷亡，但社會影響惡劣；5月15日，鎮(zhèn)江丹陽市興興光學儀器有限公司發(fā)生爆燃事故，造成2人死亡，8人受傷，社會影響十分惡劣。為深刻吸取事故教訓，按照省、市部署，結合我縣實際，嚴厲打擊、堅決整治“小化工”違法違規(guī)行為，特制定本實施方案。
二、指導思想
深刻認識嚴厲打擊、堅決整治“小化工”違法違規(guī)行為的重要性、緊迫性，堅決落實縣委縣政府決策部署，以鐵的決心、鐵的手腕、鐵的意志，嚴厲打擊、堅決整治“小化工”違法違規(guī)行為，切實做到對違法違規(guī)“小化工”徹底排查不留死角、嚴厲打擊絕不姑息、強力整治不留后患。
三、排查重點
1.未按規(guī)定納入2017年“四個一批”專項行動名單屬于漏查漏報的化工企業(yè)；
2.非化工企業(yè)違法違規(guī)從事化工生產(chǎn)的；
3.無證無照或證照不齊涉及化工生產(chǎn)的小企業(yè)、小作坊和黑窩點。
排查聚焦“五個有沒有”：
1.查清轄區(qū)內有沒有屬于“四個一批”專項行動中漏查漏報的化工企業(yè)；
2.查清轄區(qū)內有沒有擅自改變生產(chǎn)經(jīng)營范圍，違法違規(guī)從事化工生產(chǎn)、儲存的企業(yè)；
3.查清轄區(qū)內有沒有以掛靠、租賃和“廠中廠”等方式，違法違規(guī)從事化工生產(chǎn)、儲存的企業(yè)；
4.查清轄區(qū)內有沒有利用閑置、廢棄、關停企業(yè)廠房以及居民住房等，違法違規(guī)從事化工生產(chǎn)、儲存的企業(yè)、單位和個人；
5.查清轄區(qū)內有沒有利用地處鄉(xiāng)村、偏僻地區(qū)、廢棄養(yǎng)殖場、礦山宕口等，涉及化工生產(chǎn)的、隱蔽性流動性強的小作坊、黑窩點。
四、責任分工
此項工作由各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）、村（社區(qū)）承擔具體落實責任，負責全面排查、處置。縣發(fā)改委、縣應急管理局、縣市場監(jiān)管局、縣行政審批局等部門成立聯(lián)席會議制度，各部門按照各自職責，開展聯(lián)合行動，聯(lián)席會議辦公室設在縣安委辦。
主要采取“以村保鎮(zhèn)、以鎮(zhèn)保縣、以縣保市”的方式，壓緊壓實鎮(zhèn)（區(qū)、街道）、村居屬地責任。
五、整治步驟
共分為四個階段：（一）排查摸底階段（5月20日至6月15日）。由縣市場監(jiān)管部門提供化工和疑似化工的市場主體清單，縣供電部門提供所有動力電用戶清單。各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）組織力量對“小化工”進行全面排查，建立一企一檔的清單臺賬。（二）鑒定確認階段（6月16日至6月29日）。由縣安委辦牽頭會同縣發(fā)改委、縣市場監(jiān)管局、縣行政審批局、縣應急管理局等部門對村（社區(qū)）、鎮(zhèn)（區(qū)、街道）排查出來的情況進行核實，組織人員對企業(yè)進行現(xiàn)場勘查，甄別確認，再次將結果告知鎮(zhèn)（區(qū)、街道）。（三）集中整治階段（7月1日至7月底）。對排查出來確認的 “小化工”，由各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）依法依規(guī)分類處置、徹底整治。并將整治情況經(jīng)黨政主要負責人審核簽字蓋章后報縣安委辦，實行層層上報。（四）檢查驗收階段（8月份）。縣安委辦會同聯(lián)席會議部門對鎮(zhèn)（區(qū)、街道）、鎮(zhèn)（區(qū)、街道）對村（社區(qū)）的排查整治結果復核確認，配合做好市級驗收抽查、省級專項督查各項工作。
成立由縣委、縣政府主要領導任雙組長，分管應急管理、發(fā)改、市場監(jiān)管的政府分管負責人任副組長，縣紀委監(jiān)委、縣委政法委、縣公安局、縣發(fā)改委、縣自然資源局、南通市如東生態(tài)環(huán)境局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣應急管理局（縣安委辦）、縣行政審批局、縣市場監(jiān)管局、縣消防救援大隊、縣供電公司等主要負責人為成員的領導小組。同時，建立專項整治行動聯(lián)席會議制度，聯(lián)席會議辦公室設在縣安委辦。縣紀委監(jiān)委將針對“小化工”問題強化監(jiān)督和執(zhí)紀問責力度。
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