| 索引號： | 014235812/2023-00005 | 分類： | 公安、安全、司法\其他 通知 | ||
| 發(fā)布機構： | 如東縣應急管理局 | 文號： | 東安委辦〔2023〕56號 | ||
| 成文日期： | 2023-06-20 | 發(fā)布日期： | 2023-06-20 | 有效性： | |
| 名稱： | 縣安委辦 縣財政局關于印發(fā)《如東縣安全生產(chǎn)領域有獎舉報實施意見》的通知 | ||||
各鎮(zhèn)人民政府、各區(qū)管委會、各街道辦事處，縣安委會有關成員單位：
現(xiàn)將《如東縣安全生產(chǎn)領域有獎舉報實施意見》印發(fā)給你們，請結合實際貫徹落實。
如東縣安全生產(chǎn)委員會辦公室 如東縣財政局
2023年6月20日
如東縣安全生產(chǎn)領域有獎舉報實施意見
第一章 總則
第一條 為進一步加強安全生產(chǎn)的社會監(jiān)督，鼓勵舉報安全生產(chǎn)領域有關的違法行為和隱患，及時發(fā)現(xiàn)、制止和懲處違法行為，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中共中央 國務院關于推進安全生產(chǎn)領域改革發(fā)展的意見》、《江蘇省安全生產(chǎn)條例》、《江蘇省安全生產(chǎn)領域有獎舉報實施辦法》等有關法律法規(guī)和文件，貫徹落實《南通市安全生產(chǎn)領域有獎舉報實施辦法》，結合我縣實際，制定本意見。
第二條 本意見適用于全縣范圍內(nèi)安全生產(chǎn)領域違法行為和重大事故隱患的舉報獎勵。舉報內(nèi)容屬于信訪事項的，按照信訪工作有關法律法規(guī)的規(guī)定處理。
第三條 開展有獎舉報工作，應當遵循“合法舉報、適當獎勵、分級負責、分類管理”的原則。
第四條 任何單位、組織和個人（以下統(tǒng)稱舉報人）有權向縣安全生產(chǎn)委員會辦公室（以下簡稱縣安委辦）舉報安全生產(chǎn)領域違法行為和重大事故隱患。
第五條縣安委辦負責制定安全生產(chǎn)領域有獎舉報制度；負責舉報事項辦理的綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督考核；負責接收需要縣級部門協(xié)調(diào)的舉報事項，并進行登記、交辦、反饋和獎勵；負責匯總上報安全生產(chǎn)領域有獎舉報工作情況。
縣各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）、各安委會有關成員單位負責在規(guī)定的時限內(nèi)核查縣安委辦交辦的舉報事項；負責對核查屬實的安全生產(chǎn)違法行為和重大事故隱患，依法采取現(xiàn)場處理措施、行政強制措施，給予行政處罰等；負責反饋核查情況和獎勵意見。
第二章 獎勵范圍
第六條 本意見所稱安全生產(chǎn)違法行為按照有關法律、法規(guī)、規(guī)章、標準進行認定，重大事故隱患按照有關負有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責的部門制定并向社會公布的判定標準認定。
第七條 有下列情形之一的，不屬于本辦法獎勵的范圍：
（一）無明確的舉報對象或者具體的舉報事項的；
（二）舉報事項不屬于安全生產(chǎn)違法行為和重大事故隱患的；
（三）已經(jīng)受理舉報，同一舉報人在規(guī)定期限內(nèi)重復舉報的；
（四）舉報事項依法應當通過行政復議、訴訟、仲裁等途徑解決的，或已進入司法程序的，或有關部門正在受理的；
（五）負有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責部門的工作人員及其近親屬或由其本人授意他人的舉報的；
（六）匿名舉報且無合法有效的聯(lián)系方式的；
（七）其他不符合法律、法規(guī)規(guī)定的情形。
第三章獎勵標準
第八條舉報事項經(jīng)核查屬實的，應當按下列規(guī)定對舉報人給予現(xiàn)金獎勵：
對舉報瞞報、謊報事故的，按照最終確認的事故等級和查實舉報的瞞報謊報死亡人數(shù)給予獎勵。其中：一般事故按每查實瞞報謊報1人獎勵3萬元計算；較大事故按每查實瞞報謊報1人獎勵4萬元計算；重大事故按每查實瞞報謊報1人獎勵5萬元計算；特別重大事故按每查實瞞報謊報1人獎勵6萬元計算。最高獎勵不超過30萬元。
對舉報除前款外的其他安全生產(chǎn)違法行為和重大事故隱患，獎勵金額按照行政處罰金額的15%計算，最低獎勵3000元，最高獎勵不超過30萬元。行政處罰依據(jù)有關法律法規(guī)及規(guī)章制度執(zhí)行。
對因舉報行為避免了特別重大損失或社會影響的，在舉報核查單位提出獎勵意見的基礎上，經(jīng)縣安委辦、財政局核實報縣政府批準，獎勵金額上限可以提高到50萬元。
第九條縣級安全生產(chǎn)領域違法行為和重大事故隱患的舉報獎勵資金納入同級財政預算，并接受審計、監(jiān)察等部門的監(jiān)督。
第四章辦理流程
第十條 安全生產(chǎn)違法行為和重大事故隱患的有獎舉報辦理工作應當在“分級負責”的基礎上，采取“統(tǒng)一接收，分類核查，統(tǒng)一獎勵”的模式，即縣安委辦統(tǒng)一接收舉報信息，并交辦各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）、縣安委會成員單位進行分類核查，核查屬實后由縣安委辦統(tǒng)一發(fā)放獎勵，在30日內(nèi)通知舉報人領獎。
第十一條 接收舉報信息的途徑包含安全生產(chǎn)有獎舉報熱線（0513-84130199）、電子郵箱（rdxaqscjb@163.com）、信件、如東大聯(lián)動平臺、應急管理部安全生產(chǎn)舉報系統(tǒng)等。
第十二條各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）、縣安委會成員單位應當及時組織對交辦的舉報事項進行核查處理，自受理之日起60日內(nèi)辦結；情況復雜的或特殊情況的，可以適當延長核查處理時間，但延長期限不得超過30日，并告知舉報接收部門延期理由。核查結束后，應當及時向縣安委辦書面反饋核查結果。
第十三條 舉報核查結果和獎勵情況原則上由縣安委辦告知舉報人。
多人多次舉報同一事項的，只進行一次性獎勵，且由最先舉報的舉報人領取獎金；多人聯(lián)名舉報同一事項的，由第一署名人或者第一署名人書面委托的其他署名人領取獎金。
第十四條 舉報人接到領獎通知后，應當在60日內(nèi)憑舉報人有效證件按約定的方式方法兌現(xiàn)獎金。逾期未領取獎金的，視為放棄領獎權利；能夠說明逾期未領取的正當合法理由的，可以適當延長領取時間。
第十五條匿名舉報人有獎勵訴求的，應當在舉報的同時提供能夠辨別其身份的信息作為身份代碼，并與舉報接收部門約定舉報處理結果和獎勵權利的告知方式。
匿名舉報人接到領獎通知，并決定領取獎勵的，應當主動提供身份代碼等信息，便于核實身份。
第五章 監(jiān)督管理
第十六條 舉報人舉報的事項應當客觀真實，并對其舉報內(nèi)容的真實性負責，不得捏造、歪曲事實，不得誣告、陷害他人和單位；否則，一經(jīng)查實，將納入個人征信系統(tǒng)，情節(jié)嚴重的依法追究法律責任。
第十七條 參與舉報處理工作的人員必須嚴格遵守保密紀律，依法保護舉報人的合法權益，未經(jīng)舉報人同意，不得以任何方式透露舉報人身份等情況，違者承擔相應法律責任。縣安委辦應當嚴格控制信息知悉范圍，向各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）、各安委會成員單位交辦舉報事項時原則上不提供舉報人個人信息。
第六章 附則
第十八條 縣各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）、各安委會有關成員單位應建立有獎舉報核查辦理機制，并向縣安委辦備案。
第十九條 本意見所稱的實名舉報，是指舉報人提供真實姓名和真實有效聯(lián)系方式的舉報、揭發(fā)行為。
匿名舉報，是指舉報人不提供其真實姓名，但提供其他能夠辨別其身份的信息及有效聯(lián)系方式，使有關部門事后能夠確認其舉報人身份的檢舉、揭發(fā)行為。
第二十條 本意見由縣安委辦和縣財政局負責解釋，自發(fā)布之日起執(zhí)行。原《如東縣安全生產(chǎn)領域有獎舉報實施意見（暫行）》（東安委辦〔2021〕21號）同時廢止。