| 索引號： | 014235185/2020-00105 | 分類： | 工業(yè)、交通\其他 通知 | ||
| 發(fā)布機(jī)構(gòu)： | 如東縣交通運(yùn)輸局 | 文號： | 東交〔2020〕43號 | ||
| 成文日期： | 2020-08-17 | 發(fā)布日期： | 2020-08-17 | 有效性： | 有效 |
| 名稱： | 關(guān)于印發(fā)平安鐵路創(chuàng)建工作實(shí)施方案的通知 | ||||
鐵路沿線各鎮(zhèn)（區(qū)、街道辦）：
根據(jù)省市平安創(chuàng)建工作要求，現(xiàn)將《如東縣平安鐵路創(chuàng)建實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
如東縣交通運(yùn)輸局
2020年8月17日
如東縣平安鐵路創(chuàng)建實(shí)施方案
為認(rèn)真貫徹落實(shí)省市縣有關(guān)平安建設(shè)文件精神，大力推進(jìn)平安鐵路創(chuàng)建工作，營造更加穩(wěn)定良好的鐵路治安和運(yùn)輸環(huán)境，確保鐵路運(yùn)輸安全暢通，根據(jù)縣統(tǒng)一部署和要求，決定開展創(chuàng)建“平安鐵路”活動。結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。
一、總體要求
為深入貫徹習(xí)近平總書記對鐵路安全工作的重要指示批示精神，落實(shí)婁勤儉書記、吳政隆省長的批示要求和省政府專題會議精神，按照全省鐵路運(yùn)輸安全三年專項整治行動計劃，深入開展鐵路環(huán)境安全整治，進(jìn)一步提升鐵路沿線環(huán)境安全，有效遏制鐵路外部環(huán)境隱患引發(fā)的鐵路交通事故，維護(hù)鐵路列車運(yùn)行安全暢通。通過開展“平安鐵路”創(chuàng)建活動，進(jìn)一步落實(shí)鐵路護(hù)路聯(lián)防責(zé)任制，夯實(shí)基層基礎(chǔ)工作，建立鐵路護(hù)路聯(lián)防工作長效機(jī)制，確保鐵路安全暢通，確保國家財產(chǎn)和人民群眾生命財產(chǎn)安全，為如東縣經(jīng)濟(jì)社會更好更快發(fā)展，營造和諧平安的社會環(huán)境。
二、對象及范圍
開展“平安鐵路”創(chuàng)建活動的線路是如東縣境內(nèi)的海洋鐵路。范圍：為鐵路沿線兩側(cè)各2.5公里。
三、目標(biāo)任務(wù)
“平安鐵路”創(chuàng)建活動的總體目標(biāo)是：鐵路沿線治安秩序穩(wěn)定，運(yùn)輸生產(chǎn)環(huán)境良好，維護(hù)穩(wěn)定機(jī)制健全，基層基礎(chǔ)工作規(guī)范扎實(shí)，鐵路運(yùn)輸安全暢通，沿線社會和諧平安，創(chuàng)建活動范圍內(nèi)村、單位、學(xué)校等率先達(dá)到和諧平安建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)。通過一方平安，確保一線平安。
“平安鐵路”創(chuàng)建活動的主要任務(wù)是：
1.維護(hù)鐵路治安穩(wěn)定工作嚴(yán)密有效，使敵對勢力、恐怖分子企圖策劃的爆炸鐵路、顛覆列車等破壞活動發(fā)現(xiàn)得早、控制得住、處置得好。
2.不發(fā)生嚴(yán)重的盜竊鐵路運(yùn)輸物資、拆卸器材設(shè)施違法犯罪活動，危害鐵路運(yùn)輸安全的牲畜上道、擊打列車、擺放障礙等多發(fā)性和可防性案件同比明顯減少。
3.路外傷亡事故明顯下降，杜絕群死群傷重大事故。
4.可能危及鐵路行車安全的各種矛盾糾紛調(diào)處工作制度化、規(guī)范化；能夠及時發(fā)現(xiàn)和妥善處理涉鐵矛盾糾紛，不發(fā)生因治安問題造成沖擊鐵路、攔車斷道等群體性事件。
5.因治安問題造成的貨賠絕對數(shù)所減少，企業(yè)和貨主鐵路運(yùn)輸安全明顯增強(qiáng)。
6.鐵路沿線建立了多層次、全方位的巡護(hù)網(wǎng)絡(luò)，重點(diǎn)時期、重點(diǎn)列車的鐵路安全保衛(wèi)工作責(zé)任落實(shí)、組織落實(shí)、措施落實(shí)。
7.鐵路站場周邊治安管理措施落實(shí)，無黃賭毒、封建迷信等社會丑惡現(xiàn)象，無掛牌督辦整治的重大治安問題。
8.鐵路沿線社會治安良好，重特大刑事案件有所下降，不發(fā)生影響鐵路運(yùn)輸?shù)闹卮笾伟矄栴}。
9.鐵路沿線社情穩(wěn)定，不發(fā)生擾亂社會秩序案件和重大火災(zāi)、交通事故。
10.鐵路沿線無白色垃圾污染，無違法建筑，美化亮化鐵陸的花草、樹木不受破壞。
11.社會各界對鐵路沿線的和諧平安建設(shè)以及鐵路護(hù)路聯(lián)防工作比較滿意。
四、工作措施
1.立足防范，消除隱患。強(qiáng)化涉鐵矛盾糾紛調(diào)處工作，把矛盾排查調(diào)處的工作重點(diǎn)放在排查工作、信息報告上；把排查調(diào)處矛盾糾紛與為群眾辦好事、辦實(shí)事結(jié)合起來，增強(qiáng)工作的針對性和實(shí)效性，提高發(fā)現(xiàn)矛盾糾紛的苗頭的能力，將危害鐵路安全的各種隱患和問題解決在萌芽狀態(tài)。開展鐵路沿線環(huán)境安全隱患排查整治。建立覆蓋普鐵的“路地雙段長”制，進(jìn)一步落實(shí)路地共管機(jī)制，依法治理、綜合施策，《鐵路安全管理條例》等法律法規(guī)明令禁止的違法違規(guī)的安全隱患得到有效整治。堅決執(zhí)行我縣已經(jīng)明確的鐵路安全保護(hù)區(qū)范圍（鐵路紅線外兩側(cè)各15米），對安全保護(hù)區(qū)實(shí)施有效管控。
2.扎實(shí)教育，增強(qiáng)意識。繼續(xù)加強(qiáng)以《鐵路法》、《鐵路運(yùn)輸安全保護(hù)條例》為主要內(nèi)容的愛路護(hù)路宣傳教育工作。抓好護(hù)路隊員巡防相關(guān)宣傳。每個村（居委會）配備1名專職護(hù)路隊員，參與重點(diǎn)時期、重點(diǎn)區(qū)段、鐵路重要設(shè)施等要害部位的值勤巡邏及護(hù)路工作，重要會議、重大節(jié)假日護(hù)路隊員要在崗在位在狀態(tài)，抓好典型宣傳。做好志愿者服務(wù)宣傳，配合上級部門做好圍繞平安鐵路創(chuàng)建活動的宣傳，以“創(chuàng)建全國文明城市”為契機(jī)，宣傳鐵路安全、護(hù)路聯(lián)防、平安鐵路創(chuàng)建工作，利用元旦、五一、十一假期及黨員冬訓(xùn)等活動，做好《鐵路安全管理條例》等普法宣傳教育工作。
3.突出重點(diǎn)，注重實(shí)效。結(jié)合工作實(shí)際，開展相應(yīng)的普法宣傳及法治教育宣傳活動，突出宣傳教育對象，重點(diǎn)抓好對鐵路沿線學(xué)生、放牧戶、廢舊金屬收購從業(yè)人員、流動人口以及五殘人員的法治教育。組織鐵路公安到鐵路沿線各鎮(zhèn)村、學(xué)校進(jìn)行普法宣傳教育，面對面宣講《鐵路法》、《鐵路安全管理條例》、《治安管理處罰法》中相關(guān)的法律法規(guī)和愛路護(hù)路鐵路安全知識，并發(fā)放宣傳用品。上下半年各一次，重點(diǎn)宣傳對象為鐵路沿線中小學(xué)。
五、工作要求
1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，組織有力。鐵路沿線各鎮(zhèn)村要高度重視平安鐵路創(chuàng)建活動，建立創(chuàng)建工作機(jī)制，分解任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，及時解決活動中的突出問題，推動創(chuàng)建活動深入開展。
2.加大投入，保障有力。鐵路沿線各鎮(zhèn)區(qū)要在人力、物力、財力上保證“平安鐵路”創(chuàng)建活動的正常開展，切實(shí)解決創(chuàng)建活動中的實(shí)際困難。各級護(hù)路組織要強(qiáng)化培訓(xùn)教育，提高護(hù)路隊伍素質(zhì)，確?！捌桨茶F路”創(chuàng)建活動順利進(jìn)行。
3.細(xì)致排查，凈化外部環(huán)境。組織開展普速鐵路環(huán)境安全隱患整治專項行動，想細(xì)想全想萬一、防微防漸防端倪，要認(rèn)真排查鐵路安全保護(hù)區(qū)的違法建筑物、構(gòu)筑物，道路拓寬寬路窄涵，增設(shè)限高限寬架等人為因素和可能影響列車供電安全、行車安全的樹木等自然因素，全面排查鐵路附近以及安全保護(hù)區(qū)內(nèi)收購廢品、放養(yǎng)牲畜、違法作業(yè)等動態(tài)不安全因素，堅決把各種可能影響鐵路安全暢通運(yùn)行的現(xiàn)實(shí)威脅、潛在風(fēng)險，一條不漏地摸上來，并逐一建立臺帳，明確責(zé)任，切實(shí)做到底數(shù)清、情況明。
4.路地協(xié)作，強(qiáng)力整治。要堅持重點(diǎn)問題集中抓、大小問題一齊抓、頑癥痼疾反復(fù)抓，既要查隱患、除風(fēng)險、保安全，又要防污染、治亂點(diǎn)、樹形象。對屬于鐵路企業(yè)原因產(chǎn)生的隱患問題，鐵路部門要立即整改到位；對企業(yè)、個人等在鐵路橋下違法搭建的建筑物、構(gòu)筑物，要協(xié)調(diào)有關(guān)方面予以限期拆除；對沿線露天堆放的生活垃圾、建筑垃圾、廢品廢料等，縣級相關(guān)部門要協(xié)調(diào)行動、聯(lián)合執(zhí)法、及時清理到位；對鐵路沿線和道口周邊彩鋼瓦、塑料大棚、廣告牌等設(shè)施和遮陽網(wǎng)、防塵網(wǎng)等漂浮物，要督促沿線各鎮(zhèn)區(qū)清理、加固；對鐵路安全保護(hù)區(qū)外、可視范圍內(nèi)的環(huán)境問題，也要最大限度地整治解決，以展示本地的發(fā)展形象、環(huán)境之美。
5.鞏固成效，嚴(yán)防反彈。鐵路安全無小事，必須持續(xù)發(fā)力、久久為功。在扎實(shí)推進(jìn)、集中整治、全力做好安全生產(chǎn)風(fēng)險排查中，確保鐵路平安建設(shè)穩(wěn)步開展。同時做好平安鐵路考核資料的整理和收集。迎接“平安鐵路”考核，立足常態(tài)化、長效化管理，加強(qiáng)鐵路沿線基層基礎(chǔ)工作和專職護(hù)路聯(lián)防隊伍建設(shè)，規(guī)范和完善鐵路護(hù)路聯(lián)防組織機(jī)構(gòu)、以問題為導(dǎo)向，注重宣傳、真抓實(shí)干、對標(biāo)找差，將平安鐵路創(chuàng)建工作真正落到實(shí)處。