| 索引號： | 014235185/2021-00043 | 分類： | 工業(yè)、交通\其他 通知 | ||
| 發(fā)布機構(gòu)： | 如東縣交通運輸局 | 文號： | 無〔〕號 | ||
| 成文日期： | 2021-12-01 | 發(fā)布日期： | 2021-12-01 | 有效性： | 有效 |
| 名稱： | 關(guān)于《深化危險貨物運輸安全生產(chǎn)專項整治工作的意見》的政策解讀 | ||||
近日，如東縣人民政府辦公室下發(fā)了《如東縣關(guān)于深化危險貨物運輸安全生產(chǎn)專項整治工作的意見》（東政辦發(fā)〔2021〕81號），就如東縣危險貨物運輸安全生產(chǎn)專項整治工作進行了明確，現(xiàn)由如東縣交通運輸局為您作如下解讀。
一、起草背景
6月29日，省政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于深化危險貨物運輸安全生產(chǎn)專項整治工作的意見》（蘇政辦發(fā)[2021]32號），為深入貫徹落實文件精神，切實提升我縣危險貨物運輸領(lǐng)域監(jiān)管水平，我局牽頭擬定了《關(guān)于深化危險貨物運輸安全生產(chǎn)專項整治工作的意見》（東政辦發(fā)[2021]81號）。
二、目的意義
《意見》以進一步加強危險貨物運輸安全管理為重點，堅持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向，對當(dāng)前危險貨物運輸面臨的協(xié)同監(jiān)管機制不健全、信息化管理水平不高、非法營運和異地經(jīng)營等違法運輸較多、人員安全素質(zhì)把關(guān)不嚴(yán)、停車休息難等難點問題，提出了針對性的管理舉措。特別針對危險貨物托運、承運、裝卸和車輛運行的全鏈條環(huán)節(jié)提出更加嚴(yán)格的安全管控措施，突出了信息化手段在危險貨物運輸全過程安全管理中的應(yīng)用，加大了各部門協(xié)同治理和管理信息互聯(lián)互通的力度，為提升危險貨物運輸本質(zhì)安全提供了制度保障。
三、主要內(nèi)容
《意見》涵蓋了道路運輸、水路運輸、港口危險貨物及基礎(chǔ)設(shè)施保障四個領(lǐng)域，聚焦企業(yè)管理、運輸工具、重要設(shè)備、從業(yè)人員、運輸環(huán)境五個要素，分為運輸資質(zhì)、運輸過程、風(fēng)險管控和隱患治理、監(jiān)管執(zhí)法、應(yīng)急保障等11個方面共28條。
四、重點說明的問題
一是構(gòu)建了貨主單位擇優(yōu)選車（船）機制。《意見》借鑒高質(zhì)量選船機制的成功經(jīng)驗，進一步構(gòu)建并深化了道路、水路?；愤\輸?shù)膿駜?yōu)選車（船）機制，運用市場化的手段和信用管理機制，引導(dǎo)危險貨物運輸企業(yè)主動提升安全管理水平，從源頭上防范和治理違法運輸行為。
二是進一步加強了危險貨物運輸?shù)娜湕l過程管理。《意見》提出了強化危險貨物運輸?shù)耐羞\、承運、裝卸和車輛運行等環(huán)節(jié)的全過程管理，旨在壓實危險化學(xué)品的生產(chǎn)、儲存、使用企業(yè)（單位），民用爆炸物品生產(chǎn)、銷售企業(yè)和危險廢物產(chǎn)生單位等眾多危險貨物運輸參與單位在不同環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任，同時按照“三管三必須”的要求，明確了負有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門對各自負責(zé)領(lǐng)域企業(yè)的監(jiān)督管理職責(zé)。
三是更加強調(diào)了危險貨物運輸運行管理要求。危險貨物運輸具有動態(tài)風(fēng)險性和監(jiān)管復(fù)雜性，《意見》一方面提出了要設(shè)置完善禁限行標(biāo)志、繞行標(biāo)志、限速標(biāo)志、監(jiān)控抓拍等設(shè)施，保障危險貨物道路運輸運行安全，另一方面也提出了要在主動安全智能防控系統(tǒng)行業(yè)監(jiān)管平臺中增加分路段、分車型限速功能，完善對危險貨物道路運輸車輛運行的動態(tài)監(jiān)管。
四是明確了危險貨物道路運輸異地經(jīng)營的管理要求?！兑庖姟穼Ρ究h籍危險貨物運輸車輛長期在外市經(jīng)營、外市籍危險貨物運輸車輛長期在我縣經(jīng)營、以及外省籍危險貨物運輸過境車輛等三種情形提出了針對性的管理要求，按照一致性原則的要求，明確將外市籍車輛與本縣籍車輛實施無差異化管理。
五是提出了更具針對性的從業(yè)人員培訓(xùn)考核要求?！兑庖姟肥状翁岢隽宋ｋU貨物運輸企業(yè)要組織從業(yè)人員在出車前，對安全技能、線路環(huán)境熟悉情況、身心健康等方面開展針對性的行前考核測試，評估從業(yè)人員每趟次出車前適任性，給危險貨物運輸從業(yè)人員的安全管理又設(shè)置了一道防線。
六是強化了危險貨物道路運輸?shù)耐＼噲鼋ㄔO(shè)?！兑庖姟访鞔_提出了加強危險貨物道路運輸車輛停車設(shè)施建設(shè)的要求，明確對有危險化學(xué)品車輛聚集較大安全風(fēng)險的化工園區(qū)和國省道服務(wù)區(qū)分別提出了建設(shè)?；奋囕v專用停車位的要求。