| 索引號(hào)： | 014235070/2024-00204 | 分類： | 農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利\農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè) 通知 | ||
| 發(fā)布機(jī)構(gòu)： | 如東縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 | 文號(hào)： | 東農(nóng)〔2024〕168號(hào) | ||
| 成文日期： | 2024-12-12 | 發(fā)布日期： | 2024-12-12 | 有效性： | 有效 |
| 名稱： | 關(guān)于印發(fā)如東縣2025年農(nóng)村戶廁改造提升工作實(shí)施方案的通知 | ||||
各鎮(zhèn)人民政府，各區(qū)管委會(huì)，各街道辦事處，縣各有關(guān)部門：
為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于廁所革命工作重要指示批示精神，全面貫徹落實(shí)《關(guān)于高質(zhì)量推進(jìn)“十四五”農(nóng)村廁所革命的實(shí)施意見(jiàn)》（東辦〔2022〕20號(hào)）、《南通市加快建設(shè)江海平原特色宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村指導(dǎo)意見(jiàn)》文件要求，結(jié)合我縣實(shí)際，現(xiàn)將《如東縣2025年農(nóng)村戶廁改造提升工作實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
如東縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 如東縣財(cái)政局
如東縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局 南通市如東生態(tài)環(huán)境局
如東縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局 如東縣衛(wèi)生健康委員會(huì)
2024年12月12日
如東縣2025年農(nóng)村戶廁改造提升工作實(shí)施方案
為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于廁所革命工作重要指示批示精神，全面貫徹落實(shí)《關(guān)于扎實(shí)推進(jìn)“十四五”農(nóng)村廁所革命的指導(dǎo)意見(jiàn)》（農(nóng)社發(fā)〔2021〕1號(hào)）、《關(guān)于高質(zhì)量推進(jìn)“十四五”農(nóng)村廁所革命的實(shí)施意見(jiàn)》（蘇鄉(xiāng)振〔2021〕11號(hào)）文件精神，按照《關(guān)于高質(zhì)量推進(jìn)“十四五”農(nóng)村廁所革命的實(shí)施意見(jiàn)》（東辦〔2022〕20號(hào)）文件要求，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本方案。
一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想。
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神和習(xí)近平總書記關(guān)于學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)的重要指示精神。以消除旱廁、建成無(wú)害化衛(wèi)生戶廁為目標(biāo)，充分尊重群眾意愿，注重因地制宜、科學(xué)引導(dǎo)，堅(jiān)持?jǐn)?shù)量服從質(zhì)量、進(jìn)度服從實(shí)效，求好不求快，扎實(shí)將農(nóng)村改廁工作向縱深推進(jìn)，切實(shí)改善農(nóng)民群眾生活品質(zhì)，提高農(nóng)民群眾的獲得感和幸福感，奮力打造鄉(xiāng)村振興如東樣板。
（二）基本原則。
1.堅(jiān)持農(nóng)民主體。充分尊重農(nóng)民主體意愿，把群眾認(rèn)同、群眾參與、群眾滿意作為基本要求，讓廣大群眾充分認(rèn)識(shí)農(nóng)村改廁的重要意義。鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)戶主動(dòng)參與農(nóng)村“廁所革命”。
2.堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)。以鎮(zhèn)（區(qū)、街道）為單位統(tǒng)籌協(xié)調(diào)“廁所革命”與農(nóng)房改善、生活污水治理、公共空間治理等農(nóng)村人居環(huán)境整治提升各項(xiàng)工作。優(yōu)先選擇農(nóng)村生活污水管網(wǎng)整體推進(jìn)村，優(yōu)先支持村民改廁意愿強(qiáng)、村兩委積極性高的村（居）?？h鎮(zhèn)兩級(jí)加大投入力度，強(qiáng)化技術(shù)指導(dǎo)，建立上下聯(lián)動(dòng)、部門協(xié)作、高效有力的協(xié)同推進(jìn)機(jī)制。
3.堅(jiān)持質(zhì)量?jī)?yōu)先。進(jìn)一步完善農(nóng)村改廁工作推進(jìn)機(jī)制、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等，嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)，加強(qiáng)已改戶廁維護(hù)，確保改一處、成一處、用一處，以實(shí)實(shí)在在的成效提升農(nóng)民群眾的獲得感、滿意度。
4.堅(jiān)持建管并重。要把農(nóng)村戶廁設(shè)施運(yùn)行管護(hù)放到與建設(shè)同等重要的位置，堅(jiān)持“誰(shuí)使用，誰(shuí)管護(hù)”的原則，強(qiáng)化群眾為改廁后管護(hù)第一責(zé)任人意識(shí)，切實(shí)改變“重建輕管”、“政府包辦”的局面。積極探索糞污接管處理和資源化處置機(jī)制，保障農(nóng)村戶廁設(shè)施長(zhǎng)久發(fā)揮效益。
二、工作目標(biāo)
全縣17個(gè)行政村（居）以“消除旱廁、建成無(wú)害化衛(wèi)生戶廁”為根本目標(biāo)，推動(dòng)戶廁由室外向室內(nèi)轉(zhuǎn)變，由廁所向衛(wèi)生間轉(zhuǎn)變，農(nóng)村戶廁衛(wèi)生環(huán)境大幅提高，接入污水管網(wǎng)覆蓋率明顯提升，運(yùn)行管護(hù)機(jī)制持續(xù)穩(wěn)定，農(nóng)村人居環(huán)境得到有效改善，居民幸福指數(shù)不斷攀升。
三、建設(shè)任務(wù)
（一）總體任務(wù)
2025年，全縣17個(gè)行政村新建改造計(jì)劃不少于8000座。
（二）時(shí)間部署
一是調(diào)研摸底階段（2024年11月）。各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）2025年擬改廁項(xiàng)目村要在前期開(kāi)展的全縣農(nóng)村戶廁問(wèn)題摸排整改“回頭看”的基礎(chǔ)上重新梳理，全面開(kāi)展戶廁現(xiàn)狀調(diào)查摸底。以村為單位，對(duì)區(qū)域內(nèi)戶廁現(xiàn)狀，重點(diǎn)包括旱廁存有率、無(wú)人（空掛）戶、三格式化糞池、農(nóng)戶以往是否享受過(guò)改廁惠民政策等情況進(jìn)行“回頭看”。細(xì)化一戶一檔信息采集表，厘清各村2025年新建、整改提升具體施工農(nóng)戶名單、每戶整治提升內(nèi)容、是否具備施工條件、適合選取哪種技術(shù)路線等，細(xì)化工程建設(shè)清單，為下一步工程招標(biāo)做好準(zhǔn)備?？偨Y(jié)提煉三年來(lái)農(nóng)村戶廁改造工作經(jīng)驗(yàn)，因地制宜，分類指導(dǎo)，科學(xué)制定年度工作計(jì)劃，確定年度改廁工作具體實(shí)施模式，逐戶逐組落實(shí)改廁任務(wù)。
二是組織實(shí)施階段（2024年12月—2025年8月）。各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）要根據(jù)上級(jí)文件精神制定出臺(tái)本鎮(zhèn)年度改廁實(shí)施方案并于2025年1月15日前將具體實(shí)施方案上報(bào)至縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，各項(xiàng)目村要根據(jù)鎮(zhèn)級(jí)實(shí)施方案，迅速厘清2025年農(nóng)村戶廁改造項(xiàng)目擬受益戶名單（見(jiàn)附件7）并于2025年1月25日前交縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）要明確年度目標(biāo)，安排專項(xiàng)資金，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)新一輪戶廁改造工作。要明確專職聯(lián)絡(luò)員，實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)上報(bào)各村施工進(jìn)度，跟蹤做好質(zhì)量監(jiān)督，原則上要在2025年1月24日前完成項(xiàng)目招投標(biāo)和施工合同的簽訂，確保8月底前項(xiàng)目全部施工完畢。
（1）因地制宜選擇建設(shè)模式。采用統(tǒng)建模式的由各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）統(tǒng)一招投標(biāo)。鼓勵(lì)農(nóng)戶自建，但要嚴(yán)格履行規(guī)范的申報(bào)和驗(yàn)收程序，原則上自建戶必須為2025年實(shí)施村的農(nóng)戶，由農(nóng)戶年初向所在鎮(zhèn)村提出改造計(jì)劃并經(jīng)鎮(zhèn)村兩級(jí)同意后方可納入本村年度改廁計(jì)劃，自建農(nóng)戶需在8月底前完成廁所改造并經(jīng)驗(yàn)收合格后享受改廁補(bǔ)貼，具體獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)由各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）自行制定（自建戶改廁臺(tái)賬資料與統(tǒng)建戶保持一致）。
（2）建立一戶一檔詳細(xì)資料。2025年所有參與改造農(nóng)戶均要按要求留存項(xiàng)目建設(shè)資料，材料中需包含農(nóng)戶安全管護(hù)承諾書（附件4）、如東縣農(nóng)村戶廁改造入戶工程清單（附件5）、改造前、中、后照片（拍攝照片軟件為水印相機(jī)，需包含拍攝時(shí)間、地點(diǎn)、農(nóng)戶姓名等信息）、《新建（整改提升）改造戶廁項(xiàng)目竣工驗(yàn)收記錄表（試行）》等，其中施工中照片要能體現(xiàn)旱廁取締（旱廁填埋）時(shí)場(chǎng)景，施工后照片可以包含馬桶、戶廁編碼、化糞池等相關(guān)內(nèi)容。電子檔案?jìng)浒噶舸妗?/p>
（3）規(guī)范招募施工隊(duì)伍。實(shí)施農(nóng)村戶廁整改提升項(xiàng)目的鎮(zhèn)（區(qū)、街道），要在本級(jí)紀(jì)委監(jiān)委監(jiān)督下，堅(jiān)持屬地優(yōu)先、有改廁經(jīng)驗(yàn)優(yōu)先、重誠(chéng)信守信譽(yù)者優(yōu)先的原則，規(guī)范程序招募施工隊(duì)伍。農(nóng)村改廁施工須以安全為第一位，要由經(jīng)過(guò)培訓(xùn)的施工人員或有資質(zhì)的施工隊(duì)承擔(dān)。
（4）強(qiáng)化過(guò)程監(jiān)管。建立由鎮(zhèn)（區(qū)、街道）主管、第三方監(jiān)理、村級(jí)現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量監(jiān)督人員三級(jí)齊抓共管的全方位監(jiān)管體系。各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）要抓好對(duì)改廁施工過(guò)程中產(chǎn)品質(zhì)量的抽檢送檢工作，形成送檢報(bào)告?zhèn)洳?，建立健全日常巡檢、設(shè)備維修和糞污清掏等農(nóng)村廁所管護(hù)體系，形成規(guī)范化的使用管護(hù)制度。
三是考核驗(yàn)收階段（2025年9月—11月）。
（1）村組自查。各村完成改廁任務(wù)后，9月上旬組織村“兩委”成員、老干部、黨員代表等逐戶核實(shí)改廁受益農(nóng)戶信息、具體改廁項(xiàng)目并填好村級(jí)驗(yàn)收表，經(jīng)受益戶簽字確認(rèn)后，申請(qǐng)鎮(zhèn)（區(qū)、街道）驗(yàn)收。
（2）鎮(zhèn)（區(qū)、街道）級(jí)驗(yàn)收。鎮(zhèn)（區(qū)、街道）9月中旬組織財(cái)務(wù)、審計(jì)、紀(jì)委監(jiān)委以及群眾代表、施工方等逐戶進(jìn)行改廁驗(yàn)收。驗(yàn)收合格后向縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局申請(qǐng)縣級(jí)核查驗(yàn)收。
（3）縣級(jí)核查。10月上旬按照先申請(qǐng)先核查的原則，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局組織相關(guān)單位或第三方機(jī)構(gòu)對(duì)鎮(zhèn)（區(qū)、街道）驗(yàn)收情況按比例進(jìn)行核查驗(yàn)收。根據(jù)考核結(jié)果，分類匯總改廁合格數(shù)量并結(jié)算獎(jiǎng)補(bǔ)資金。
（三）相關(guān)要求
1.集中整治消除旱廁。各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）要以實(shí)施《南通市加快建設(shè)江海平原特色宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村指導(dǎo)意見(jiàn)》為契機(jī)，結(jié)合省宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村、鄉(xiāng)村振興先行村、農(nóng)村人居環(huán)境整治提升村培育，開(kāi)展拉網(wǎng)式排查，對(duì)列入戶廁改造計(jì)劃的農(nóng)戶要全面取締旱廁；對(duì)鎮(zhèn)（區(qū)、街道）重點(diǎn)路段、道路沿線、村域內(nèi)無(wú)人使用或村部周邊等影響村域環(huán)境的旱廁、露天糞坑、簡(jiǎn)易廁所予以取締，旱廁取締方式原則上以填埋為主。對(duì)因畜禽養(yǎng)殖需要保留作為蓄糞池的，農(nóng)戶提出申請(qǐng)，鎮(zhèn)村及相關(guān)部門審核批準(zhǔn)，并根據(jù)畜禽糞污處置要求進(jìn)行管理。
2.鼓勵(lì)新建戶廁入室。推動(dòng)戶廁由室外向室內(nèi)轉(zhuǎn)變，鼓勵(lì)有條件的農(nóng)戶新建室內(nèi)衛(wèi)生間。新建農(nóng)房應(yīng)嚴(yán)格取締旱廁并配套設(shè)計(jì)建設(shè)衛(wèi)生廁所及糞污處理設(shè)施設(shè)備。鎮(zhèn)（區(qū)、街道）對(duì)每個(gè)新建、改建戶廁，均要編碼上墻。
3.準(zhǔn)確把握獎(jiǎng)補(bǔ)對(duì)象。享受新建類獎(jiǎng)補(bǔ)的農(nóng)戶，須為從未享受過(guò)改廁惠民政策的農(nóng)戶（要認(rèn)真校對(duì)縣級(jí)反饋的歷年來(lái)衛(wèi)健委數(shù)據(jù)及農(nóng)戶現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況）。堅(jiān)持一戶一廁獎(jiǎng)補(bǔ)，原則上對(duì)于有多處住宅的農(nóng)戶，只能一宅享受戶廁新建或改造獎(jiǎng)補(bǔ)。
4.嚴(yán)格資金使用方向。整改達(dá)標(biāo)戶財(cái)政資金應(yīng)重點(diǎn)用于戶外旱廁取締、三格化糞池改建（含施工費(fèi)用）、糞污無(wú)害化處置和資源化利用等建設(shè)內(nèi)容。馬桶修理或更換等，原則上不納入縣級(jí)及以上財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金支出范疇（建檔立卡戶予以補(bǔ)助）。
5.嚴(yán)把產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)。各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）要嚴(yán)格確定選材的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)參數(shù)，杜絕質(zhì)量低劣產(chǎn)品，統(tǒng)一購(gòu)買的三格式化糞池使用壽命年限不得少于15年；澆筑式三格化糞池要對(duì)照技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工。
6.加強(qiáng)施工質(zhì)量管控。各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）要規(guī)范組織施工，嚴(yán)把施工質(zhì)量關(guān)，建立健全監(jiān)管體系，嚴(yán)格執(zhí)行工程竣工鎮(zhèn)級(jí)驗(yàn)收制度?？h級(jí)將不定期對(duì)工程進(jìn)行過(guò)程跟蹤和復(fù)查，監(jiān)督工程質(zhì)量。
四、保障措施
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)?？h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭抓總，縣委宣傳部、縣發(fā)改委、縣科技局、縣財(cái)政局、如東生態(tài)環(huán)境局、縣住建局、縣文廣旅局、縣衛(wèi)健委、縣市場(chǎng)監(jiān)管局等部門各司其職、協(xié)同合作，指導(dǎo)督促各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）抓好農(nóng)村戶廁改造工作。各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）作為農(nóng)村戶廁改造提升行動(dòng)的責(zé)任主體，要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，積極借鑒三年來(lái)戶廁改造整體推進(jìn)村的成功經(jīng)驗(yàn)，按照“整體推進(jìn)、區(qū)域化治理”的要求，因地制宜，科學(xué)制定實(shí)施方案，明確目標(biāo)責(zé)任，強(qiáng)化督查推進(jìn)。要充分考慮村居的經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力和水平、人居環(huán)境整治提升基礎(chǔ)現(xiàn)狀和農(nóng)民群眾意愿，合理確定本鎮(zhèn)推進(jìn)模式，消除改廁的盲點(diǎn)、盲區(qū)。各村（居）主要負(fù)責(zé)人為改廁工作第一責(zé)任人，要明確人員分工，跟蹤做好管護(hù)，確保改廁任務(wù)順利完成。
（二）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。充分利用標(biāo)語(yǔ)、報(bào)紙、廣播、電視、公眾號(hào)等多種載體平臺(tái)，宣傳亮點(diǎn)、剖析難點(diǎn)、聚焦熱點(diǎn)、曝光缺點(diǎn)，為農(nóng)村戶廁改造提升行動(dòng)順利開(kāi)展?fàn)I造良好的輿論氛圍，動(dòng)員全社會(huì)支持農(nóng)村戶廁改造提升行動(dòng)。進(jìn)一步加強(qiáng)群眾健康教育，引導(dǎo)農(nóng)村居民養(yǎng)成良好如廁習(xí)慣，提升社會(huì)文明程度。各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）要強(qiáng)化政策宣傳，除個(gè)別整改達(dá)標(biāo)戶因安全隱患較大需緊急申請(qǐng)改廁的，原則上“十四五”期間每村僅可申報(bào)一輪。
（三）強(qiáng)化政策支持。統(tǒng)籌農(nóng)村改廁與農(nóng)村生活污水治理的有效銜接，做到同步規(guī)劃、同步設(shè)計(jì)、同步施工?？h本級(jí)對(duì)改廁工作采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)、先建后補(bǔ)等方式進(jìn)行補(bǔ)助，并積極爭(zhēng)取上級(jí)專項(xiàng)資金支持農(nóng)村改廁。改廁資金重點(diǎn)用于支持農(nóng)村戶廁新建改造、整改達(dá)標(biāo)、旱廁取締、后續(xù)管護(hù)維修、糞污無(wú)害化處理和資源利用等方面。各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）要做好資金配套相關(guān)工作，并引導(dǎo)農(nóng)民適當(dāng)投入，激發(fā)廣大農(nóng)村群眾自愿參與改廁的積極性和主動(dòng)性。
（四）強(qiáng)化考核督導(dǎo)?？h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要采取相應(yīng)獎(jiǎng)懲措施，重點(diǎn)考量：組織程度，推進(jìn)力度，完成進(jìn)度，量質(zhì)并舉。加大對(duì)農(nóng)村戶廁改造提升行動(dòng)的推進(jìn)力度。對(duì)任務(wù)完成較好且較快的單位給予通報(bào)表?yè)P(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)工作進(jìn)展緩慢、問(wèn)題較多的跟蹤督促推進(jìn)整改。對(duì)改廁進(jìn)度嚴(yán)重滯后，改廁成效不實(shí)的鎮(zhèn)（區(qū)、街道）將聯(lián)合縣作風(fēng)辦予以問(wèn)責(zé)問(wèn)效。各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）要早啟動(dòng)、快推進(jìn)，確保9月底前完成年度改廁任務(wù)和村級(jí)自查及鎮(zhèn)級(jí)驗(yàn)收工作。
附件：1.《2025年如東縣農(nóng)村戶廁改造項(xiàng)目村名單》
2.《如東縣2025年農(nóng)村戶廁改造資金獎(jiǎng)補(bǔ)明細(xì)》
3.《農(nóng)村戶廁改造項(xiàng)目（自愿放棄）承諾書》
4.《如東縣農(nóng)村衛(wèi)生戶廁安全管護(hù)承諾書》
5.《如東縣農(nóng)村戶廁改造入戶工程清單》
6.《致廣大村民的一封信》
7.《2025年農(nóng)村戶廁改造項(xiàng)目擬受益戶名單》
附件1
2025年如東縣農(nóng)村戶廁改造項(xiàng)目村名單
序號(hào) |
鎮(zhèn)（區(qū)、街道） |
項(xiàng)目實(shí)施村 |
擬實(shí)施戶 |
備注 |
||
合計(jì) |
新建戶 |
整改提升戶 |
||||
1 |
曹埠鎮(zhèn) |
應(yīng)泉村 |
587 |
82 |
505 |
|
2 |
豐利鎮(zhèn) |
環(huán)農(nóng)村 |
633 |
97 |
536 |
|
3 |
新店鎮(zhèn) |
雙虹橋村 |
202 |
134 |
68 |
|
4 |
馬塘鎮(zhèn) |
七里鎮(zhèn)村 |
350 |
5 |
345 |
|
5 |
河口鎮(zhèn) |
立新橋村 |
1050 |
525 |
525 |
|
6 |
小澪村 |
530 |
170 |
360 |
||
7 |
洋口鎮(zhèn) |
同文村 |
481 |
9 |
472 |
|
8 |
古坳村 |
577 |
171 |
406 |
||
9 |
外農(nóng)（苴鎮(zhèn)街道） |
何丫村 |
230 |
0 |
230 |
|
10 |
城中街道 |
潮墩村 |
850 |
0 |
850 |
|
11 |
袁莊鎮(zhèn) |
趙港村 |
1325 |
101 |
1224 |
|
12 |
雙甸鎮(zhèn) |
鎮(zhèn)南村 |
628 |
23 |
605 |
|
13 |
栟茶鎮(zhèn) |
滸澪村 |
288 |
110 |
178 |
|
14 |
茗海社區(qū) |
10 |
0 |
10 |
||
15 |
大豫鎮(zhèn) |
南坎社區(qū) |
707 |
275 |
432 |
|
16 |
岔河鎮(zhèn) |
龍發(fā)村 |
402 |
122 |
280 |
|
17 |
掘港街道 |
港南村 |
262 |
121 |
141 |
|
合計(jì) |
9112 |
1945 |
7167 |
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附件2
如東縣2025年農(nóng)村戶廁改造資金獎(jiǎng)補(bǔ)明細(xì)
一、縣級(jí)及以上獎(jiǎng)補(bǔ)資金
縣級(jí)對(duì)農(nóng)村戶廁新建和整改提升工作實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)政策。對(duì)2025年12月底前經(jīng)各級(jí)驗(yàn)收完成后的當(dāng)年新建、整改提升戶廁進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)。農(nóng)戶自建獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)由各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）自行制定。省、市各級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)經(jīng)費(fèi)由縣級(jí)統(tǒng)籌安排，按比例進(jìn)行下?lián)堋?/p>
（一）縣級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)資金：縣級(jí)財(cái)政對(duì)當(dāng)年實(shí)施推進(jìn)改廁項(xiàng)目的村（居）實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)政策，針對(duì)每戶具體建設(shè)類型，按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)，具體獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)如下：
1.新建獎(jiǎng)補(bǔ)類。新建戶是指從未享受過(guò)農(nóng)村戶廁獎(jiǎng)補(bǔ)政策的農(nóng)戶。當(dāng)年新建戶必須取締旱廁并要達(dá)到無(wú)害化衛(wèi)生廁所驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)（有頂、有墻、有門、有照明、“三格式”化糞池、沖水式便器等），每戶綜合獎(jiǎng)補(bǔ)2000元。
2.整改提升獎(jiǎng)補(bǔ)類。當(dāng)年取締旱廁、修繕三格化糞池及其他內(nèi)容，達(dá)到無(wú)害化衛(wèi)生戶廁標(biāo)準(zhǔn)的，每戶綜合獎(jiǎng)補(bǔ)1000元。
（二）縣級(jí)以上獎(jiǎng)補(bǔ)資金：上級(jí)財(cái)政補(bǔ)助資金由縣級(jí)根據(jù)具體補(bǔ)助資金量統(tǒng)籌協(xié)調(diào)安排。
二、鎮(zhèn)（區(qū)、街道）財(cái)政配套資金
各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）要加大投入力度，足額安排農(nóng)村戶廁改造配套專項(xiàng)資金，用于解決招標(biāo)價(jià)與縣獎(jiǎng)補(bǔ)經(jīng)費(fèi)的差額、污水管網(wǎng)連接、管護(hù)隊(duì)伍建設(shè)等費(fèi)用，確保改廁達(dá)到實(shí)效。
（一）新建與整改類。新建與整改提升的農(nóng)村戶廁，均以不低于500元/戶的標(biāo)準(zhǔn)安排專項(xiàng)資金配套。
（二）基層工作經(jīng)費(fèi)。基層工作經(jīng)費(fèi)主要用于參與農(nóng)村改廁工作的相關(guān)人員在該項(xiàng)工作中進(jìn)行前期摸排、過(guò)程質(zhì)量監(jiān)督、后期驗(yàn)收的相關(guān)費(fèi)用。
各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）要建立長(zhǎng)效管護(hù)資金保障機(jī)制，每年至少?gòu)谋炯?jí)財(cái)政中安排建設(shè)資金的5%（鎮(zhèn)區(qū)剩余配套資金一并計(jì)入）作為衛(wèi)生戶廁維護(hù)管理專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于支付現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量監(jiān)督員購(gòu)買服務(wù)費(fèi)用、鎮(zhèn)村組工作經(jīng)費(fèi)、長(zhǎng)效維護(hù)管理經(jīng)費(fèi)、環(huán)衛(wèi)吸糞車服務(wù)人員的獎(jiǎng)勵(lì)等，確保農(nóng)村戶廁配套設(shè)施及運(yùn)營(yíng)管理良性運(yùn)行。鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)資本投向廁所建設(shè)、管理和服務(wù)。
附件3
農(nóng)村戶廁改造項(xiàng)目（自愿放棄）承諾書
鎮(zhèn)（區(qū)、街道）村村民委員會(huì)：
本人姓名，身份證號(hào)碼：,家住鎮(zhèn)（區(qū)、街道）村組?？h戶廁改造主管部門工作人員和鎮(zhèn)、村兩級(jí)工作人員已告知本人關(guān)于無(wú)害化衛(wèi)生改廁的系列政策，并且多次動(dòng)員本人參與戶廁改造。但是，由于(1.個(gè)人原因；2.家庭地理?xiàng)l件有限無(wú)地方修建；3.其他），本人自愿放棄改廁。政府工作人員對(duì)我戶的戶廁改造工作已盡到應(yīng)盡的職責(zé)和義務(wù)。
本承諾書本人自愿填寫一份，交給村級(jí)留存，從簽字之日起生效。
特此說(shuō)明。
承諾人（親筆簽名、按手印）：
日期：年月日
附件4
如東縣農(nóng)村衛(wèi)生戶廁安全管護(hù)承諾書
甲方：村民委員會(huì)
乙方：村民
根據(jù)《如東縣高質(zhì)量推進(jìn)“十四五”農(nóng)村廁所革命》相關(guān)文件要求，本著公開(kāi)、公正、公平、自愿的原則，甲方為乙方提供了廁所無(wú)害化改造。改造主要內(nèi)容為：三格式化糞池的施工￡、旱廁取締￡、馬桶安裝￡、等。現(xiàn)施工已結(jié)束，經(jīng)乙方認(rèn)可和各級(jí)驗(yàn)收，達(dá)到了無(wú)害化處置要求。為進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)村改廁后期管護(hù)，落實(shí)管護(hù)責(zé)任主體，現(xiàn)簽定協(xié)議如下：
一、現(xiàn)將戶衛(wèi)生廁所管護(hù)責(zé)任移交乙方，乙方要愛(ài)護(hù)廁具，合理處理糞液，防止出現(xiàn)二次污染。今后使用過(guò)程中，乙方對(duì)化糞池要定期巡查，質(zhì)保期內(nèi)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)上報(bào)維修，質(zhì)保期外自行維護(hù)，避免發(fā)生安全事故。乙方要根據(jù)實(shí)時(shí)氣候情況采取必要的防凍措施，保障廁具、管道在冬季正常使用。
二、乙方在使用過(guò)程中，無(wú)特殊原因，不得私自拆除廁具。乙方在今后使用過(guò)程中出現(xiàn)人為損壞等行為，甲方有權(quán)提出整改建議，督促乙方按照要求進(jìn)行整改并達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。
三、本合同自雙方簽字或蓋章后生效。合同一式貳份，甲乙雙方各持一份。
甲方： 村民委員會(huì)（蓋章）
法人代表簽字：
乙方簽字（蓋章）：
年 月 日
附件5
如東縣農(nóng)村戶廁改造入戶工程清單（樣表）
鎮(zhèn)村
組別 |
姓名 |
聯(lián)系方式 |
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改廁類型 |
¨新建 ¨整改提升 |
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改廁方案 |
1.旱廁是否取締 ¨是 ¨否 |
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2.是否安裝馬桶 ¨是 ¨否 |
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3.是否安裝/修繕（¨鎮(zhèn)區(qū)自購(gòu)PE式 ¨現(xiàn)澆式（磚砌式） ¨小農(nóng)污）三格式化糞池 ¨是 ¨否 |
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4.是否建溢糞池 ¨是 ¨否 |
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5.是否接通污水管網(wǎng) ¨是 ¨否 |
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存在問(wèn)題 |
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施工隊(duì)簽字： |
包組村干簽字： |
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附件6
致廣大農(nóng)民朋友的一封信
廣大農(nóng)民朋友們：
“一個(gè)大坑圍上磚，一字橫梁上面擔(dān)，三尺紅墻圍三面，蠅蛆成群臭熏天。”這段順口溜形象地描述了“旱廁”對(duì)農(nóng)村環(huán)境的危害。
眾所周知，廁所是一個(gè)家庭必不可少的生活設(shè)施，但是很多人并不知道“旱廁”的危害性有多大?！稁鶝Q定健康》報(bào)告中指出，“旱廁”中的糞便會(huì)污染家庭食物和水源，引發(fā)嚴(yán)重的腸道疾病，我國(guó)每年死于腹瀉和其他腸道疾病的人比艾滋病、肺結(jié)核和瘧疾還要多。歷史上各大流行病，大多與“旱廁”糞便有關(guān)，如霍亂、痢疾、血吸蟲(chóng)病、蛔蟲(chóng)病、鉤蟲(chóng)病等30多種疾病。可以說(shuō)，農(nóng)村“旱廁”嚴(yán)重威脅到了廣大群眾的生命健康。
實(shí)施“農(nóng)村廁所革命”最重要的意義在于使群眾遠(yuǎn)離疾病，提高群眾健康水平。如東縣“十四五”農(nóng)村廁所革命的主要目標(biāo)是：全面取締旱廁，鼓勵(lì)新建室內(nèi)衛(wèi)生廁所或整改提升室外廁所（建成有墻、有頂、有門，糞便進(jìn)行無(wú)害化處置的衛(wèi)生廁所）。
廣大農(nóng)民朋友們，廁所要革命，全民要行動(dòng)。為了您和您家人的健康，請(qǐng)大家積極參與，爭(zhēng)當(dāng)農(nóng)村改廁的宣傳員、爭(zhēng)當(dāng)家庭衛(wèi)生的保潔員，做新建廁所的先行者、做改建廁所的創(chuàng)新者、做公共文明的踐行者、做公共環(huán)境的美化者、爭(zhēng)當(dāng)農(nóng)村人居環(huán)境提升的踐行者，共同推進(jìn)“廁所革命”，共建美麗家園！
附件7
2025年農(nóng)村戶廁改造項(xiàng)目擬受益戶名單
鎮(zhèn)村 日期：
序號(hào) |
戶主姓名 |
電話 |
住址 |
改造時(shí)間 |
改造類別（新建類、整改提升類） |
改廁編號(hào) 2025-XXX-XJ（ZG） |
備注 |
2025年 |
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備注：改廁編號(hào)請(qǐng)按照樁排線依次排序編號(hào)。