一、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局是縣政府工作部門,為正科級,掛縣鄉(xiāng)村振興局牌子。
縣委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(以下簡稱縣委農(nóng)辦)設(shè)在縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,接受縣委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組的直接領(lǐng)導(dǎo),承擔縣委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組具體工作,組織開展以鄉(xiāng)村振興為重心的“三農(nóng)”重大問題的政策研究,協(xié)調(diào)督促有關(guān)方面落實縣委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作部署和要求等??h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局的內(nèi)設(shè)機構(gòu)根據(jù)工作需要承擔縣委農(nóng)辦相關(guān)工作,接受縣委農(nóng)辦的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。
二、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責(zé)貫徹落實黨中央關(guān)于“三農(nóng)”工作的方針政策及省委、市委、縣委的決策部署,把堅持和加強黨對“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)落實到履行職責(zé)過程中。主要職責(zé)是:
(一)統(tǒng)籌研究和組織實施以鄉(xiāng)村振興為重心的“三農(nóng)”工作發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃、重大政策。組織起草農(nóng)業(yè)農(nóng)村和鄉(xiāng)村振興有關(guān)規(guī)范性文件,負責(zé)農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法,指導(dǎo)和督辦重大農(nóng)業(yè)案件的處理。參與涉農(nóng)財政、價格、收儲、金融保險等政策制定。
(二)統(tǒng)籌推動發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè)、農(nóng)村公共服務(wù)、農(nóng)村文化、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和鄉(xiāng)村治理。牽頭組織改善農(nóng)村人居環(huán)境。指導(dǎo)農(nóng)村精神文明和優(yōu)秀農(nóng)耕文化建設(shè)。指導(dǎo)農(nóng)業(yè)行業(yè)安全生產(chǎn)工作。
(三)負責(zé)農(nóng)民承包地、農(nóng)村宅基地、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革和管理有關(guān)工作。組織實施國家深化農(nóng)村經(jīng)濟體制改革和鞏固完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度的政策。指導(dǎo)農(nóng)村集體經(jīng)濟組織發(fā)展和集體資產(chǎn)管理工作。指導(dǎo)農(nóng)民合作經(jīng)濟組織、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體建設(shè)與發(fā)展。
(四)負責(zé)鞏固拓展脫貧致富奔小康成果有關(guān)工作。牽頭開展過渡期內(nèi)原農(nóng)村建檔立卡低收入人口監(jiān)測,落實鄉(xiāng)村振興重點地區(qū)幫扶政策,組織開展定點幫扶、社會幫扶,會同有關(guān)部門組織實施過渡期內(nèi)鞏固拓展脫貧致富奔小康成果相關(guān)考核評估工作,研究提出縣級財政銜接推進鄉(xiāng)村振興相關(guān)資金分配建議方案并指導(dǎo)、監(jiān)督資金使用,推動鄉(xiāng)村幫扶產(chǎn)業(yè)發(fā)展。承擔農(nóng)村低收入人口和經(jīng)濟薄弱地區(qū)常態(tài)化幫扶有關(guān)工作,構(gòu)建長效幫扶機制。
(五)負責(zé)指導(dǎo)鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展工作,推動延長農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈。提出促進大宗農(nóng)產(chǎn)品流通的建議,培育、保護農(nóng)業(yè)品牌。發(fā)布農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟信息,監(jiān)測分析農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟運行。承擔農(nóng)業(yè)統(tǒng)計和農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化有關(guān)工作。
(六)負責(zé)種植業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)、農(nóng)業(yè)機械化等農(nóng)業(yè)各產(chǎn)業(yè)工作的監(jiān)督管理。指導(dǎo)糧食等農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn),推進構(gòu)建多元化食物供給體系。組織構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系,指導(dǎo)農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)及建設(shè)工作。負責(zé)漁政漁港監(jiān)督管理,協(xié)助做好遠洋漁業(yè)相關(guān)工作,承擔漁業(yè)船舶檢驗和監(jiān)督管理職責(zé)。
(七)負責(zé)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理。組織開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測、追溯、風(fēng)險評估。會同有關(guān)部門組織實施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全有關(guān)標準。指導(dǎo)農(nóng)業(yè)檢驗檢測體系建設(shè)。依法實施符合安全標準的農(nóng)產(chǎn)品認證和監(jiān)督管理。
(八)負責(zé)耕地、永久基本農(nóng)田質(zhì)量保護和高標準農(nóng)田建設(shè)工作。組織農(nóng)業(yè)資源區(qū)劃工作。指導(dǎo)農(nóng)用地、漁業(yè)水域以及農(nóng)業(yè)生物物種資源的保護與管理,負責(zé)水生野生動植物保護工作。推進農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展,指導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境管理、農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品禁止生產(chǎn)區(qū)劃定。指導(dǎo)設(shè)施農(nóng)業(yè)、生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)、節(jié)水農(nóng)業(yè)發(fā)展以及農(nóng)村可再生能源綜合開發(fā)利用、農(nóng)業(yè)生物質(zhì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。牽頭管理外來物種。
(九)負責(zé)有關(guān)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料和農(nóng)業(yè)投入品的監(jiān)督管理。組織協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場體系建設(shè),組織監(jiān)督實施有關(guān)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料地方標準。擬訂種業(yè)振興政策并組織實施。組織獸醫(yī)醫(yī)政、獸藥藥政藥檢工作,負責(zé)執(zhí)業(yè)獸醫(yī)和畜禽屠宰行業(yè)管理。依法開展農(nóng)作物種子(種苗)、種畜禽、肥料、農(nóng)藥、獸藥、飼料及飼料添加劑的相關(guān)許可與監(jiān)督管理。
(十)負責(zé)農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)、農(nóng)作物重大病蟲害防治和協(xié)調(diào)海洋漁業(yè)生產(chǎn)安全搜救工作。指導(dǎo)動植物防疫檢疫體系建設(shè)。組織重大動植物疫病防控工作。組織種子、農(nóng)機等救災(zāi)物資儲備和調(diào)撥,提出生產(chǎn)救災(zāi)資金安排建議,指導(dǎo)緊急救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)。
(十一)負責(zé)農(nóng)業(yè)投資管理。提出農(nóng)業(yè)投融資體制機制改革建議。編制縣級投資安排的農(nóng)業(yè)投資項目規(guī)劃,提出農(nóng)業(yè)投資規(guī)模和方向、扶持農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展財政項目的建議,按照規(guī)定權(quán)限審批農(nóng)業(yè)投資項目,負責(zé)農(nóng)業(yè)投資項目資金安排和監(jiān)督管理。組織實施中央、省、市投資安排的農(nóng)業(yè)投資項目。
(十二)推動農(nóng)業(yè)科技體制改革和農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系建設(shè)。指導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系和農(nóng)技推廣體系建設(shè),組織開展農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用技術(shù)研究、科技成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)推廣。負責(zé)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全監(jiān)督管理和農(nóng)業(yè)植物新品種保護。
(十三)指導(dǎo)農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才工作。擬訂農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才隊伍建設(shè)規(guī)劃并組織實施,指導(dǎo)農(nóng)業(yè)教育和農(nóng)業(yè)職業(yè)技能開發(fā),指導(dǎo)高素質(zhì)農(nóng)民培育、農(nóng)業(yè)科技人才培養(yǎng)和農(nóng)村實用人才培訓(xùn)工作。
(十四)牽頭開展全縣農(nóng)業(yè)對外合作工作。組織開展全縣農(nóng)業(yè)貿(mào)易促進和有關(guān)對外交流合作,參與農(nóng)業(yè)對外援助工作。按照管理權(quán)限,負責(zé)農(nóng)業(yè)利用外資項目工作。
(十五)完成縣委、縣政府交辦的其他任務(wù)。
三、職能轉(zhuǎn)變??h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要緊緊圍繞統(tǒng)籌抓好以鄉(xiāng)村振興為重點的“三農(nóng)”各項工作,加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強縣。
(一)推動實現(xiàn)鞏固拓展脫貧致富奔小康成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,持續(xù)壓實各方責(zé)任,過渡期內(nèi)保持有關(guān)幫扶政策、財政支持、項目安排總體穩(wěn)定,項目資金相對獨立運行管理,增強經(jīng)濟薄弱地區(qū)和農(nóng)村低收入人群內(nèi)生發(fā)展動力,堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。
(二)加強對全縣鄉(xiāng)村振興促進工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、宏觀指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。扎實推進鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理,深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,提升農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量,推動農(nóng)村產(chǎn)權(quán)規(guī)范流轉(zhuǎn)和交易,建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村,拓寬農(nóng)民增收致富渠道,推動實現(xiàn)共同富裕,推動農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進步、農(nóng)民全面發(fā)展,加快實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。
(三)統(tǒng)籌推進全方位夯實糧食安全根基,落實藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略,加強耕地種植用途管控,落實耕地利用優(yōu)先序,樹立大食物觀,推進構(gòu)建多元化食物供給體系,推動農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,促進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)全鏈條升級,實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品保數(shù)量、保質(zhì)量、保多樣,保障食物供給安全。
(四)加強對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和相關(guān)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、農(nóng)業(yè)投入品的監(jiān)督管理,推動綠色、有機等優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展,建立地理標志農(nóng)產(chǎn)品協(xié)同保護和產(chǎn)業(yè)培育體系。堅持最嚴謹?shù)臉藴?、最嚴格的監(jiān)管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責(zé),嚴防、嚴管、嚴控質(zhì)量安全風(fēng)險,讓人民群眾吃得放心、安心。
四、與其他部門的職責(zé)分工:
(一)與縣市場監(jiān)督管理局有關(guān)職責(zé)分工。1. 縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責(zé)食用農(nóng)產(chǎn)品從種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)到進入批發(fā)、零售市場或生產(chǎn)加工企業(yè)前的質(zhì)量安全監(jiān)督管理。食用農(nóng)產(chǎn)品進入批發(fā)、零售市場或生產(chǎn)加工企業(yè)后,由縣市場監(jiān)督管理局監(jiān)督管理。2. 縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責(zé)動植物疫病防控、畜禽屠宰環(huán)節(jié)、生鮮乳收購環(huán)節(jié)質(zhì)量安全的監(jiān)督管理。3. 兩部門要建立食品安全產(chǎn)地準出、市場準入和追溯機制,加強協(xié)調(diào)配合和工作銜接,形成監(jiān)管合力。
(二)與縣交通運輸局有關(guān)職責(zé)分工。1. 縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責(zé)漁業(yè)船舶檢驗和監(jiān)督管理工作。2. 縣交通運輸局做好漁業(yè)船舶檢驗相關(guān)銜接工作。