各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）人民政府（管委會、辦事處），縣各相關(guān)部門：
為應(yīng)對農(nóng)資市場價格上漲形勢，保障種糧農(nóng)民合理收益，支持開展秋收秋種，根據(jù)江蘇省財政廳《關(guān)于再次下達2022年實際種糧農(nóng)民一次性補貼資金的通知》（蘇財農(nóng)〔2022〕79號）文件精神，今年第三次向?qū)嶋H種糧農(nóng)民發(fā)放一次性補貼，結(jié)合我縣實際，現(xiàn)就做好全縣2022年第三次發(fā)放實際種糧農(nóng)民一次性補貼工作有關(guān)事項通知如下。
一、補貼政策
（一）補貼對象。補貼發(fā)放對象為實際承擔(dān)農(nóng)資價格上漲成本的實際種糧者，具體包括利用自有承包地種糧的農(nóng)民，以及流轉(zhuǎn)土地種糧的大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，以及開展糧食耕種收全程社會化服務(wù)的個人和組織。
（二）補貼依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)。補貼依據(jù)為2022年夏收小麥播種面積和秋熟實際種植的水稻面積以及目前在田的玉米、大豆面積，對于玉米大豆復(fù)合種植的面積僅以玉米面積進行統(tǒng)計，待全縣面積核實確定后明確補貼標(biāo)準(zhǔn)。
二、時間部署
為確保按時做好2022年第三次實際種糧農(nóng)民一次性補貼發(fā)放工作，根據(jù)蘇財農(nóng)〔2022〕79號文件要求，各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）必須高度重視，針對實際情況，全縣于9月30日前全面完成2022年第三次發(fā)放實際種糧農(nóng)民一次性補貼工作，具體時間要求如下：
9月16日-26日，由各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）組織所轄各村（居）以村（居）民小組為單位，在堅持公平、公開、公正嚴(yán)格執(zhí)行補貼政策的前提下，將應(yīng)享受的補貼面積精準(zhǔn)落實到戶。填報《2022年度第三次發(fā)放實際種糧農(nóng)民一次性補貼分戶登記清冊》（附件1，以下簡稱《分戶登記清冊》）。每個農(nóng)戶必須簽字確認(rèn)，然后經(jīng)村（居）經(jīng)辦人與村（居）民委員會主任簽字，加蓋村（居）公章后，連同電子表，報所在鎮(zhèn)（區(qū)、街道）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門審核。由鎮(zhèn)（區(qū)、街道）組織對所轄村（居）上報的補貼面積進行核實，核實無誤并在《分戶登記清冊》上加蓋鎮(zhèn)（區(qū)、街道）公章后，由當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村、財政部門組織對《分戶登記清冊》進行張榜公示。公示須在村（居）公示欄和村（居）民小組醒目位置處一并進行，公示時間不得少于7個工作日，并須留存有關(guān)公開、公示的照片等相關(guān)圖文資料。公示內(nèi)容主要包括：戶主或其他經(jīng)營主體負(fù)責(zé)人姓名、補貼面積、補貼標(biāo)準(zhǔn)、補貼金額，以及縣與鎮(zhèn)（區(qū)、街道）兩級財政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門的舉報電話等。對公示內(nèi)容有異議的，要及時查實更正并再次進行張榜公示。無異議后，由當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村、財政部門于9月23日前，共同填報好《2022年度再次發(fā)放實際種糧農(nóng)民一次性補貼分村匯總表》（附件2），經(jīng)鎮(zhèn)長（區(qū)管委會主任、街道辦主任）及相關(guān)責(zé)任人與制表人簽字，加蓋鎮(zhèn)（區(qū)、街道）公章后，上報縣財政局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。9月26日前各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）財政局“一折通”專管員及時將補貼數(shù)據(jù)導(dǎo)入“一折通”網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。
9月30日前，由縣財政局、縣農(nóng)發(fā)行、縣農(nóng)商行負(fù)責(zé)將補貼資金全部打卡發(fā)放到補貼對象。因各種原因造成補貼面積漏報、少報的，由相關(guān)鎮(zhèn)（區(qū)、街道）和村（社區(qū)）自行妥善處理，縣財政局不予補發(fā)漏報、少報補貼資金。
三、相關(guān)要求
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。根據(jù)省統(tǒng)一要求，2022年第三次發(fā)放實際種糧農(nóng)民一次性補貼工作由縣人民政府具體負(fù)責(zé)，建立健全工作協(xié)同和數(shù)據(jù)信息共享機制，加強工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，密切部門合作，財政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門具體組織實施。各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）和村（社區(qū)）作為2022年第三次發(fā)放實際種糧農(nóng)民一次性補貼工作的具體實施主體，必須高度重視，對補貼對象和補貼面積的真實性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)；同時，明確各自工作職責(zé)，壓緊壓實責(zé)任，確保該項補貼政策及時落實到位。
（二）規(guī)范發(fā)放流程。各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）要嚴(yán)格按照補貼發(fā)放規(guī)定，比照耕地地力保護補貼發(fā)放流程，切實做好補貼面積、補貼金額核定、登記造冊、公開公示和審核匯總等工作；補貼發(fā)放必須全部通過涉農(nóng)補貼“一折通”信息系統(tǒng)操作，款項摘要統(tǒng)一注明“一次性補貼”，及時上傳補貼數(shù)據(jù)。對村（社區(qū)）組集體、國有農(nóng)場、縣屬墾區(qū)等集體組織應(yīng)享受的補貼，要視同農(nóng)戶一樣，列至系統(tǒng)內(nèi)相關(guān)村（居）民小組中錄入，嚴(yán)禁任何單位和個人以任何理由截留、擠占、挪用補貼資金或抵頂其他任何款項、扣押農(nóng)戶“一折通”存折。
（三）強化政策宣傳。各地和有關(guān)單位要通過多種渠道進行廣泛宣傳，釋放國家重農(nóng)抓糧的積極信號，鎮(zhèn)（區(qū)、街道）、村（社區(qū)）要準(zhǔn)確把握補貼的政策目標(biāo)和管理要求，深入村組、農(nóng)戶宣講政策。
（四）強化監(jiān)督檢查。一是要設(shè)立監(jiān)督舉報電話?？h財政局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局將同時分別設(shè)立補貼工作監(jiān)督舉報電話；各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）財政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門也必須設(shè)立相應(yīng)的補貼發(fā)放監(jiān)督舉報電話，通過相關(guān)媒體及公示欄公布補貼落實情況，自覺接受群眾監(jiān)督。二是建立補貼檔案，及時整理歸檔相關(guān)資料，妥善保存，以備查詢。三是將2022年實際種糧農(nóng)民一次性補貼資金納入鎮(zhèn)（區(qū)、街道）財政就地就近資金監(jiān)管范圍，按規(guī)定程序和方法切實強化資金監(jiān)管。四是要建立紀(jì)檢監(jiān)察、財政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門聯(lián)合監(jiān)督檢查機制，加強各環(huán)節(jié)監(jiān)管，嚴(yán)肅查處違反補貼發(fā)放政策規(guī)定的行為；要加強信訪工作處理，維護農(nóng)戶或其他經(jīng)營主體的合法權(quán)益，杜絕各類違規(guī)違紀(jì)行為。
補貼發(fā)放結(jié)束后，縣財政局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等部門，將適時組織對各地補貼發(fā)放情況進行抽查，并將抽查情況予以通報。
附件：1.2022年再次發(fā)放實際種糧農(nóng)民一次性補貼分戶登記清冊（樣表格式）
2.2022年再次發(fā)放實際種糧農(nóng)民一次性補貼分村匯總表（樣表格式）
如東縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 如東縣財政局
2022年9月16日
附件1
2022年第三次發(fā)放實際種糧農(nóng)民一次性補貼分戶登記清冊 |
||||||||||||
鎮(zhèn)（區(qū)、街道） 村（居）民委員會（蓋章） 單位：畝、元 |
||||||||||||
序號 |
戶主姓名 |
小麥面積 |
稻谷面積 |
玉米面積 |
大豆面積 |
糧食播種面積 |
應(yīng)享受補貼面積 |
補貼標(biāo)準(zhǔn)（元/畝） |
補貼金額（元） |
聯(lián)系電話 |
戶主簽章 |
|
村（居）民委員會主任（簽名）： 數(shù)據(jù)采集人（簽名）： |
||||||||||||
縣級舉報電話：農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：84532997 財政局：84529568 鎮(zhèn)（區(qū)、街道）舉報電話： |
||||||||||||
注：此表由村（居）民委員會填報，鎮(zhèn)（區(qū)、街道）人民政府（管委會、辦事處）加蓋公章后在村（居）、組公示。由村（居）民委員會、鎮(zhèn)（區(qū)、街道）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門和財政部門分別留檔。公示無異議后，鎮(zhèn)（區(qū)、街道）人民政府（管委會、辦事處）填報附件2，上報縣財政部門和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門。
附件2
2022年第三次發(fā)放實際種糧農(nóng)民一次性補貼分村匯總表 |
||||||||||||||||||
鎮(zhèn)（區(qū)、街道）人民政府（管委會、辦事處）（蓋章） |
||||||||||||||||||
序號 |
村名 |
補貼組數(shù)（個） |
補貼戶數(shù)（戶） |
小麥面積（畝） |
稻谷面積（畝） |
玉米面積（畝） |
大豆面積（畝） |
糧食播種面積（畝） |
應(yīng)享受補貼面積（畝） |
補貼標(biāo)準(zhǔn) |
補貼金額（元） |
備注 |
||||||
合計 |
||||||||||||||||||
鎮(zhèn)（區(qū)、街道）負(fù)責(zé)人： 農(nóng)業(yè)農(nóng)村和社會事業(yè)局局長： 財政局局長： 填表人： |
||||||||||||||||||
注：此表由鎮(zhèn)（區(qū)、街道）人民政府（管委會、辦事處）核實匯總后，上報縣財政部門和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門。