| 索引號： | 014232080/2020-00043 | 分類： | 公安、安全、司法\公安 通知 | ||
| 發(fā)布機構： | 縣公安局 | 文號： | 東公發(fā)〔2020〕45號 | ||
| 成文日期： | 2020-06-11 | 發(fā)布日期： | 2020-06-11 | 有效性： | 有效 |
| 名稱： | 關于印發(fā)《全縣校園周邊群租房安全隱患 專項整治工作方案》的通知 | ||||
各派出所（含邊防）、各鎮(zhèn)教育聯(lián)絡組，各縣直學校：
為認真貫徹上級關于深入開展安全生產(chǎn)專項整治行動的工作部署，扎實推進群租房安全專項整治行動，縣公安局聯(lián)合縣教育體育局制定了《全縣校園周邊群租房安全隱患專項整治工作方案》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
如東縣公安局 如東縣教育體育局
2020年6月11日
全縣校園周邊群租房安全隱患
專項整治工作方案
為認真貫徹上級關于深入開展安全生產(chǎn)專項整治行動的工作部署和全省加強群租房安全管理工作電視電話會議精神，切實解決校園周邊群租房安全隱患，縣公安局、縣教育體育局決定從現(xiàn)在起至年底，在全縣開展校園周邊涉及學生群租房安全隱患排查整治工作?，F(xiàn)制定如下工作方案：
一、指導思想
堅持黨的領導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會治理理念，從增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的高度，充分認識加強群租房安全管理工作的重要性和長期性，通過在全縣集中開展校園周邊涉生群租房安全隱患專項整治行動，切實保障疫情防控和復學復課的安全秩序，全面筑牢校園安全防護墻，確保學生居住安全。
二、工作目標
充分發(fā)揮“網(wǎng)格化”社會治理優(yōu)勢，通過集中排查整治，全面摸清全縣校園周邊涉生出租房特別是群租房的底數(shù)和租住人員基本情況，按照分類處置原則，分流引導一批在外租住的學生回歸學校，整治整改一批存在安全隱患的出租房屋，取締拆除一批利用違法建筑出租的房屋，健全完善一套長效管理機制。
三、整治重點
以各中學周邊為重點區(qū)域，以出租給學生及家長居住的出租房屋為重點對象，著力整治以下安全隱患：
（一）房屋結構隱患。主要包括：違章搭建用于房屋出租，危房用于出租，違反規(guī)定改變房屋使用性質用于出租，拆改承重結構用于出租，改變房屋內部結構分割出租，不符合安全、防災等工程建設強制標準出租，人均租住面積低于當?shù)卣?guī)定最低標準、非居空間作為居住出租的房屋等。
（二）消防安全隱患。主要包括：使用不符合消防要求的建筑、裝飾材料，電動車違規(guī)停放充電，消防設施設備配備不達標，出租房屋存放危化品、易燃易爆品，房屋公共通道和安全出口不暢通、堆放可燃物等。
（三）用氣用電隱患。主要包括：燃氣水電非法拆改，私拉亂接電線，配備大功率電器、超負荷用電，液化氣罐等廚房設備直接放在居住房間或放到走廊等公共區(qū)域。
（四）治安問題隱患。主要包括：出租房房主不落實治安責任，不按規(guī)定登記承租人身份信息或出租給無身份證件人員居住，居住人員底數(shù)不清、身份不明，出租房層層轉租，按日、按小時出租房屋，出租房藏匿違法犯罪人員、為違法犯罪活動提供條件等。
四、實施步驟
（一）集中排查階段（從現(xiàn)在起至6月底）。各學校要對在校外租房的學生和陪讀家長開展集中摸排登記，做到一生不漏、底數(shù)清晰，并加強對學生或家長填報《學生校外租住情況登記表》的指導，做到信息準確、填報完整。公安機關要將出租房信息全部錄入信息系統(tǒng)，并重點篩查群租房信息，建立安全隱患動態(tài)排查機制，確保新產(chǎn)生的出租房、群租房各類隱患及時納入管理視線。
（二）隱患攻堅階段（2020年7月—8月）。各地由公安機關牽頭，統(tǒng)一組織聯(lián)合整治力量，按照全覆蓋、滾動式、無死角的要求，開展定期和不定期的集中清查，加大對群租房違法違規(guī)行為查處力度，依法整治校園周邊群租房的安全隱患。各學校要指導和提醒學生及家長做好租住房屋安全隱患自查，不承租有安全隱患的房屋，積極配合有關部門開展安全隱患整治。
（三）鞏固提升階段（2020年8月到年底前）。開展校園周邊群租房安全專項整治檢查驗收，總結推廣先進經(jīng)驗和典型做法，依托部門協(xié)作、群眾參與的群租房聯(lián)動管控機制，建立長效管理機制，實現(xiàn)安全管理規(guī)范有序。
五、工作措施
（一）建立治安聯(lián)防機制。轄區(qū)公安機關要指導學校加強學生居住安全管理和安全保衛(wèi)工作，對校園周邊出租房屋集中、流動人口聚居、安全隱患突出的區(qū)域，要定期開展集中清查整治，依法處罰一批不按規(guī)定登記、不履行治安責任的出租戶，筑牢校園安全防護墻，確保學生居住安全。派出所民警與校方要建立定期聯(lián)系會商例會制度，形成常態(tài)化的分工協(xié)作、緊密配合的有效形式和工作機制。要借助學校新學期開學報名的有利時機，以班為單位，以在校外租房學生為主線，對在校外租房的學生、陪護人員以及其他相關人員逐一登記造冊，建好臺帳資料。
（二）建立部門聯(lián)動機制。堅持源頭管控與專項治理相結合，在黨委政府的統(tǒng)一領導下，部門聯(lián)動，齊抓共管，有效整合各種社會力量，加強對學校周邊出租房整治工作的組織領導和業(yè)務指導，按照屬地管理原則，明確分工，落實責任。嚴格審核符合消防安全規(guī)定、擁有合法產(chǎn)權、通過備案登記的出租房屋，制定符合出租條件的“白名單”房屋提供給學生租住參考，并且長期跟蹤管理，一旦發(fā)現(xiàn)安全隱患，立即從名單中剔除，保持常抓常治，形成長效管理制度。
（三）建立法制共宣機制。將宣傳引導貫穿于整治的全過程，充分運用廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡等各種媒體資源，廣泛宣傳群租房安全管理的重要意義，普及安全防范基本知識、安全管理法律法規(guī)。轄區(qū)公安機關要定期上門開展安全宣傳和法制教育，在學校周邊群租房較多的地方張貼《關于加強群租房管理消除安全隱患的通告》等宣傳畫報，明確安全責任、違法行為等內容，進一步有效提高群租房租戶的安全意識。要堅持警、校聯(lián)動，公安機關及時向學校通報典型案（事）例和安全防范預警，走進校園上好安全教育課；學校通過發(fā)放《告學生家長書》、召開班會和家長會廣泛動員，鼓勵和引導學生回校集中寄宿，進一步提高學生及家長的安全意識。
六、工作要求
（一）統(tǒng)一思想認識。充分認識開展校園周邊群租房安全隱患專項整治的重大意義，把思想認識和行動統(tǒng)一到上級部署上來，以強烈的政治責任感、使命感，主動擔當作為，集中精力組織，全力抓好工作落實。
（二）狠抓責任落實。嚴格落實屬地管理責任和部門監(jiān)管責任，把整治任務分解落實到相應崗位，把壓力傳導到每個環(huán)節(jié)，真正做到群租房安全管理有人抓、管得好，確保整治工作落地見效?？h群租房安全管理工作領導小組將組織專項督導檢查，查找發(fā)現(xiàn)工作漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，通報工作情況。各地、各部門也要加強督促檢查，壓緊壓實工作責任。
（三）健全長效機制。堅持集中整治與長效管理相結合，積極推廣行之有效的經(jīng)驗做法，提高出租屋、群租房安全管理水平。要加強溝通協(xié)調，充分依托和借助社會力量，整合資源、共享信息，形成多元共治、良性互動的整治氛圍。9月新學期開學后，要開展新一輪摸底登記工作，固化專項整治期間的各項教育、管理措施。
（四）及時匯總信息。各鎮(zhèn)教育聯(lián)絡組和縣直學校要加強學生信息的收集匯總，于6月26日完成信息收集、匯總和上報工作（郵箱：rdcjj@qq.com）。屬地派出所要及時主動對接轄區(qū)學校，根據(jù)摸排上報的情況，重點核查學校周邊涉及多名學生居?。?名及以上學生租住在同一地址）的出租房、群租房。對隱患突出的區(qū)域定期開展集中清查整治，并會同有關部門共同開展整治?？h教育體育局聯(lián)系人：陳軍籍，聯(lián)系電話：84518408；縣公安局聯(lián)系人：孫怡華，聯(lián)系電話：84155220。