根據《中華人民共和國義務教育法》以及教育部、省教育廳、市教育局“關于做好2021年義務教育階段學校招生入學工作的通知”等相關法律法規(guī)和文件精神，為規(guī)范縣城義務教育招生工作，保障適齡兒童接受義務教育的合法權益，促進義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展，制訂本實施辦法。
一、基本原則
1.免試就近原則。依法保障適齡兒童少年根據戶籍按施教區(qū)免試入學，確保適齡健康兒童入學率達到100%。保障特殊群體接受義務教育，殘疾兒童少年入學率達98%以上，保障外來務工人員隨遷適齡子女入學。
2.公開公平原則。通過多種途徑宣傳義務教育的相關政策，公開招生入學的政策條件、手續(xù)程序、時間安排等信息，實行陽光招生，接受社會監(jiān)督，營造良好氛圍。
3.規(guī)范有序原則?？茖W合理劃定施教區(qū)，學校辦學規(guī)模適度，均衡編班，均衡配備教師。嚴格招生條件，規(guī)范招生程序，嚴肅招生紀律，落實“十項嚴禁”紀律要求，嚴格執(zhí)紀問責。
二、入學條件
（一）小學入學條件
1.年齡條件。年滿6周歲的兒童（2015年8月31日及以前出生）。適齡兒童確因身體原因需要延緩入學的，由其父母提出申請，提供縣級以上醫(yī)療機構出具的身體狀況證明，可延緩入學。
2.戶籍條件。戶籍情況符合以下條件之一：
①戶籍在縣城小學施教區(qū)范圍內適齡幼兒。
②外縣（市、區(qū)）在縣城小學施教區(qū)內的流動人員隨遷子女。
（二）初中入學條件
戶籍情況符合以下條件之一的小學畢業(yè)生：
1.戶籍在縣城初中施教區(qū)之內。
2.外縣（市、區(qū)）在縣城初中施教區(qū)內的流動人員隨遷子女。
3.本縣非縣城初中施教區(qū)戶籍，在縣城小學畢業(yè)，縣城有固定住房（房產證）或家長在縣城經商務工，根據學校規(guī)模和招生能力協(xié)調安排入學（此條款執(zhí)行至2021年招生結束）。
三、招生學校及施教區(qū)
1.招生學校及招生規(guī)模
根據縣城義務教育布局規(guī)劃和現有學校數量，按6所小學、3所初中進行招生，實施集團化統(tǒng)一管理，教育教學資源、師資配備等由各教育集團均衡配置，保障每一位學生接受公平優(yōu)質的教育。具體招生學校及計劃如下：
小學招生學校
（1）如東縣實驗小學教育集團
如東縣實驗小學（本部），計劃招生10個班；
如東縣實驗小學城北校區(qū)（如東經濟開發(fā)區(qū)實驗小學），計劃招生4個班；
如東縣實驗小學城中校區(qū)（如東縣友誼路小學），計劃招生6個班。
（2）如東縣掘港小學教育集團
如東縣掘港小學（本部），計劃招生10個班；
如東縣掘港小學城東校區(qū)（如東縣解放路小學），計劃招生4個班。
（3）如東縣賓山小學，計劃招生10個班。
初中招生學校
（1）如東縣實驗中學教育集團
如東縣實驗中學（本部），計劃招生16個班；
如東縣實驗中學城北校區(qū)（如東縣新區(qū)初中），計劃招生10個班。
如東縣實驗中學城南校區(qū)（如東縣賓山初中），計劃招生12個班。
2.招生學校施教區(qū)范圍
施教區(qū)域確定的原則：根據義務教育招生的相關政策法規(guī)要求，根據城區(qū)人口分布密度、招生學校位置、招生計劃、交通狀況等因素，依法依規(guī)確定各招生學校施教區(qū)域，保障轄區(qū)內適齡兒童按施教區(qū)域就近入學。鑒于人口分布和學校布局的不均勻性、街區(qū)形狀的不規(guī)則性，就近入學并不意味著直線距離最近入學。
小學施教區(qū)總范圍：縣城城區(qū)及城鄉(xiāng)接合部，東部至五總村、六總村1～27組（分鄉(xiāng)河以西）、三橋村；南部（雙沙河以北）至三橋村、余蕩村、野營角村、銀杏村、芳泉村；西部至芳泉村、虹橋村、掘西村、振新社區(qū)；北部至振新社區(qū)、北場村。
初中施教區(qū)總范圍：縣城城區(qū)，城區(qū)東部，含五總村、丁楊村、潮墩村、六總村、如華村、八總村、三橋村、賓東村等；城區(qū)南部（雙沙河以北），含三橋村、港南村、虹橋村、芳泉村、銀杏村、野營角村、余蕩村等；城區(qū)西部，含陳高村、虹元村、江莊村、肖橋村、十里墩村、曉河村、虹橋村、芳泉村等；城區(qū)北部，含農場居委會、北場村、振新社區(qū)等。
各校施教區(qū)范圍的具體信息可查看2月19日如東教育體育信息網（通知公告欄）和如東教育公眾號公示內容（縣城城區(qū)義務教育施教區(qū)區(qū)域分布圖隨同“義務教育招生信息登記表”一起下發(fā)）。
3.有關具體問題的處理
學生與其父母的戶籍、房產證和流動人員居住地等是選擇填寫縣城細分區(qū)塊序號的主要依據。
（1）屬于縣城戶籍施教區(qū)的學生，如戶籍和房產證不一致的，家長可根據戶籍或房產證選擇確定（此條款執(zhí)行至2021年招生結束，2022年將以戶籍確定入學學校）。
⑵外縣（市）在我縣縣城經商務工人員根據居住地址及經商務工地址確定，協(xié)調安排入學。
⑶本縣非縣城初中施教區(qū)戶籍在縣城小學畢業(yè)的，有固定住房，以房產證確定；經商務工人員以經商務工單位地址確定，協(xié)調安排入學（此條件執(zhí)行至2021年招生結束）。
⑷學生應與父母在同一戶籍，并與父母的居住地保持一致，特殊情況按以下辦法確定：
①學生的戶籍跟父母戶籍不一致的，可以學生本人戶籍或以父母戶籍申請入學學校，教體局根據學位空額情況統(tǒng)籌安排。
②因房屋征收拆遷異地安置的，憑征收拆遷安置手續(xù)以安置地確定。
③父母離異的依據法院判決書或離婚協(xié)議，以學生本人或實際監(jiān)護人的戶籍確定。
④房產證用途是商業(yè)營業(yè)用房或工業(yè)用房的，不能作為確認施教區(qū)的依據。
⑸學生父母為不在本地的現役軍人(含武警)或出國工作、邊疆野外工作等人員，由祖父母、外祖父母或其他親屬監(jiān)護的，根據有關證明材料，以監(jiān)護人戶籍確定。
⑹二孩家庭子女中的二孩優(yōu)先保障入學。
四、招生程序及時間安排
1.制定方案，部署落實（6月上旬）。制訂并公布《如東縣2021年義務教育招生工作意見》和縣城義務教育招生辦法，6月上旬召開會議進行部署。
2.宣傳發(fā)動，信息登記（6月16日前）?？h城各幼兒園、小學召開畢業(yè)年級學生家長會議，宣傳招生的政策條件，公布入學條件、手續(xù)程序等信息。家長填寫《信息登記表》，提交相關材料，各幼兒園和小學核查材料，登記表及相關紙質材料交縣教體局教育科，電子稿發(fā)教育智慧云平臺教育科。入學兒童少年相關信息需在縣義務教育招生平臺登記填報、上傳資料及核查認定。各校（幼兒園）需對家長進行指導并組織填報、上傳資料（具體填報方法見平臺填報指南），對不具備填報條件的（或不會使用招生平臺操作系統(tǒng)的），由學校安排人員協(xié)助登記、上傳，系統(tǒng)填報起止時間學校另行通知。
3.信息核查，下發(fā)通知（6月30日前）?？h教體局組織各招生學校核查小學及初中新生信息，根據招生條件及施教區(qū)域確定各招生學校入學名單，下發(fā)《義務教育入學預錄通知書》至招生學校，招生學校根據下發(fā)名單在縣義務教育招生平臺上進一步核查確認。
4.公示名單，報到登記。
7月4～5日，招生學校公示新生名單。家長攜帶《義務教育入學預錄通知書》、戶口簿等材料到指定學校辦理入學手續(xù)，學校復核入學資格及新生基本信息。為落實疫情防控要求，家長需提供個人“蘇康碼”（綠色），經測量體溫正常后，方可進入招生學校辦理入學手續(xù)。
7月7～9日，縣教體局審核辦理縣城戶籍回城上學就讀、新增外來務工人員適齡隨遷子女入學手續(xù)。辦理時需提供個人“蘇康碼”（綠色）或疫苗接種證明材料，經測量體溫正常后，方可進入教體局指定場所提交入學所需材料。7月16日前憑入學通知書到招生學校辦理報名手續(xù)（疫情防控要求同上）。教育科、招生學校做好信息登記、核查確認及招生平臺資料上傳、信息填報的指導或協(xié)助等工作。
8月26～30日，各初中、小學審核辦理轉學手續(xù)。
5.均衡編班，學籍注冊。
8月30日前，各學校制定均衡編班工作方案，根據新生信息均衡編班，并將分班情況在校內公示。
9月1日開學，各學校在開學1個月內為新生注冊學籍，將學生信息錄入《江蘇省義務教育學籍管理系統(tǒng)》。嚴格執(zhí)行學籍管理規(guī)定，實行“一人一籍、籍隨人走、終身不變”，所有中小學生不得借讀。
五、關于信息登記核查
（一）家長需提交的材料
1.縣城戶籍的需提供戶口簿、房產證等材料的原件和復印件。
2.外縣（市、區(qū)）在我縣縣城經商、務工人員需提供戶口簿（子女及父母戶籍）、居住證、經商或就業(yè)證明等材料的原件和復印件（經商人員需提供的材料包括：2020年底前的營業(yè)執(zhí)照（納稅或免稅證明）；務工材料包括：2020年底前與用工單位簽訂的勞動合同書、社會養(yǎng)老保險憑證、2021年不少于兩個月的工資發(fā)放單）。
3.本縣非縣城戶籍在縣城小學畢業(yè)的，需提供戶口簿、房產證或家長經商就業(yè)證明等材料的原件和復印件（經商、務工人員需提供的材料同上）。
4.就讀小學一年級的還須提交兒童出生醫(yī)學證明。
（二）信息核查程序
材料初審由學生在讀的幼兒園或小學組織實施，以班級為單位進行，主要核查所提供材料的真實性、所填寫信息的準確性。核查程序如下：
1.家長提交信息登記表及相關材料的原件和復印件。
2.審核人審核信息登記表相關信息是否填寫、內容是否準確、家長是否簽字。特別對區(qū)塊編號、戶籍所在地、居住地、出生年月、身份證號碼、務工經商等關鍵信息要認真核查，確保準確無誤。
3.審核原件、復印件及新生報名系統(tǒng)中登記的信息是否一致，對材料真實性有疑問的，要留存并做好記錄。審核人在信息登記表上簽字。材料復印件附在信息登記表后并用訂書機裝訂。
4.匯總錄入學生信息?！缎畔⒌怯洷怼讽樞蚺c錄入的學生信息表順序一致。
5.《信息登記表》及附件證明材料、信息登記核查統(tǒng)計表、學生信息數據庫等材料于6月16日前報送教體局教育科。
（三）材料核查要求
1.戶口簿。主要核查姓名、出生年月、身份證號碼、戶籍所在地，本戶籍成員之間的關系以及戶號是否一致。復印件要有主頁、戶主、適齡兒童及父母等頁。學生姓名以戶口簿為準。
2.房產證。主要核查居住地、房屋所有人與適齡兒童的關系、房屋用途等。
3.兒童出生醫(yī)學證明。主要核查出生年月以及父母姓名。
4.流動人員居住證。主要核查外來流動人員身份及合法居住手續(xù)，以及與學生之間關系。
5.經商或務工證明材料。主要核查經商或務工單位地址、合法用工關系以及與學生的關系。
六、有關要求
1.加強領導，認真組織。義務教育招生工作政策性強，涉及面廣，關注度高，關系到廣大群眾的切身利益，關系到教育公平和社會穩(wěn)定?？h城義務教育招生工作由縣教體局統(tǒng)籌協(xié)調，加強對招生工作的管理和監(jiān)督，建立科學有序、公開透明的招生工作機制，認真組織實施。各學校要充分認識做好義務教育招生工作的重要性，牢固樹立全局意識、法規(guī)意識、責任意識和紀律意識。同時，根據新冠肺炎疫情常態(tài)化防控要求，各單位在組織招生工作期間，要按照疫情常態(tài)化防控要求，落實具體措施，確保招生工作規(guī)范有序、安全平穩(wěn)進行。
2.宣傳引導，規(guī)范程序。通過多種途徑及時向社會宣傳依法招生、規(guī)范招生、陽光招生，宣傳教育的優(yōu)質均衡、集團化管理，主動接受社會監(jiān)督，確保招生公平公正、平穩(wěn)順利。規(guī)范招生程序，按序時安排和工作流程，認真做好調查摸底、信息登記審核、發(fā)放入學通知書、新生報到注冊、編班入籍等工作。
3.強化責任，嚴肅紀律。認真執(zhí)行招生工作的各項政策規(guī)定，嚴肅招生紀律。各學校要堅持做到“十個不”：不擅自提前招生；不違規(guī)跨施教區(qū)招生；不拒絕接收本施教區(qū)（服務區(qū)）內學生以及符合條件的流動人口子女入學；不拒絕接收具有接受普通教育能力的適齡殘疾兒童少年入學；不舉行任何形式與招生掛鉤的面試筆試；不以各種競賽成績或考級證書等作為入學依據；不舉辦重點班和實驗班；不違規(guī)收取任何費用；不招收借讀生和復讀生；不招收不足齡兒童入學。