為深入貫徹黨的十九屆五中全會精神，落實國家省市縣教育大會精神，進一步鞏固成果、深化改革，促進教育公平，提高教育質量，根據《中華人民共和國義務教育法》《江蘇省學前教育條例》等法律法規(guī)，以及省、市相關文件精神，進一步完善義務教育免試就近入學、幼兒園服務區(qū)制度，規(guī)范義務教育、學前教育招生行為，保障適齡兒童接受教育的合法權益，體現教育公平，現就做好2021年義務教育、學前教育招生入學工作的有關事項通知如下：
一、關于義務教育招生
（一）基本原則
1.免試就近原則。依法保障適齡兒童少年根據戶籍按施教區(qū)免試入學，確保適齡健康兒童入學率達到100%。保障特殊群體兒童接受義務教育，殘疾兒童入學率達98%以上，保障外來務工人員隨遷適齡子女入學。
2.公開公平原則。通過多種途徑宣傳義務教育的相關政策，公開招生入學的政策條件、手續(xù)程序、時間安排等信息，實行陽光招生，接受社會監(jiān)督，營造良好氛圍。
3.規(guī)范有序原則。科學合理劃定施教區(qū)，學校辦學規(guī)模適度，均衡編班，均衡配備教師。嚴格招生條件，規(guī)范招生程序，嚴肅招生紀律，落實“十項嚴禁”紀律要求，嚴格執(zhí)紀問責。
（二）入學條件
1.小學入學條件。小學招收本施教區(qū)年滿6周歲的兒童（2015年8月31日及以前出生），未滿6周歲的兒童不得入學。家長需提供戶口簿、兒童醫(yī)學出生證明等材料。適齡兒童確因身體原因需要延緩入學的，由其父母提出申請，提供縣級以上醫(yī)療機構出具的身體狀況證明，可延緩入學。
2.初中入學條件。初中招收本施教區(qū)應屆小學畢業(yè)生。家長需提供戶口簿、小學畢業(yè)證書等材料。非本施教區(qū)戶籍的小學六年級學生，在就讀學校參加畢業(yè)考試，小學畢業(yè)后可回戶籍所在地初中就讀。
（三）招生程序及時間安排
1.制訂招生方案。5月中下旬，縣教體局召開會議部署招生工作。6月上旬，各鎮(zhèn)教育聯絡組制訂招生工作方案，部署本鎮(zhèn)招生工作，學校要通過校園網、微信公眾號等多種途徑及時向社會宣傳招生政策，公布學校的報名入學辦法。
2.信息登記核查。6月20日前，各幼兒園及小學召開畢業(yè)年級學生家長會議，宣傳義務教育招生的相關政策，明確入學條件、施教區(qū)及手續(xù)程序，家長填寫信息登記表并提交相關材料。為促進義務教育招生進一步規(guī)范，今年將使用如東縣義務教育學校招生系統(tǒng)平臺，入學兒童少年相關信息需在招生平臺登記填報、上傳資料及核查認定。各校（幼兒園）需對家長進行指導并組織填報、上傳資料，對不具備填報條件的（或不會使用招生平臺操作系統(tǒng)的），由學校安排人員協(xié)助登記、上傳。
6月30日前，各鎮(zhèn)教育聯絡組及招生學校核查確認施教區(qū)適齡入學兒童少年信息。信息核查由鎮(zhèn)教育聯絡組（縣城學校由教育科）組織，相關學校參與，根據招生條件及施教區(qū)域確定各招生學校入學名單。招生學校根據下發(fā)名單在義務教育招生平臺網上進一步核查確認。
3.發(fā)放入學通知。7月1日，各鎮(zhèn)教育聯絡組受所在地鎮(zhèn)（區(qū)、街道）委托向施教區(qū)適齡兒童少年家長發(fā)放《如東縣義務教育入學通知書》，含所在鎮(zhèn)（區(qū)、街道）的縣直學校。
4.入學報名登記。7月4～5日，招生學校張貼公布施教區(qū)及新生名單。家長攜帶《義務教育入學通知書》、戶口簿、幼兒園或小學畢業(yè)證書等材料到預錄取學校辦理入學登記手續(xù)，學校采集錄入新生信息。
7月7～9日，審核辦理新增外來務工人員隨遷適齡子女入學、回戶籍所在地學校就讀手續(xù)。鎮(zhèn)教育聯絡組（縣城學校由教育科）、招生學校做好信息登記、核查確認及招生平臺資料上傳、信息填報的指導或協(xié)助等工作。
8月26～30日審核辦理轉學手續(xù)。
5.編班注冊學籍。8月30日前，各學校制訂均衡編班方案，合理確定班學額，均衡配備教師，并將分班情況在校內公示。
9月1日新學期開學，各學校在開學后1個月內為新生建立學籍，將學生信息錄入《江蘇省義務教育學籍管理系統(tǒng)》。嚴格執(zhí)行《江蘇省義務教育學籍管理規(guī)定》，規(guī)范學籍管理，實行“一人一籍、籍隨人走、終身不變”，所有中小學生一律不得借讀。
（四）有關具體問題
1.班學額和編班問題。根據江蘇省教育現代化建設評估標準，初中班學額不超過50人，小學不超過45人。各學校要加強入學需求前瞻性預測，科學制定招生計劃，嚴格控制班學額。班學額超標的學校，要在確保施教區(qū)適齡兒童入學的基礎上，通過增加班級等措施促使班學額逐步符合標準。各學校要堅持均衡編班原則，制訂均衡編班方案，規(guī)范編班分班行為，不得以任何名義設立重點班、快慢班、特長班、創(chuàng)新班和實驗班，要制定科學合理的班級教師配備方案，確保每個班級師資力量大體相當。不得舉行任何形式的與入學相關的筆試、面試，不得以各種競賽成績、獎勵考級證書等作為入學條件和依據。起始年級按課程標準嚴格執(zhí)行零起點教學要求，小學一年級設置過渡性活動課程，注重做好幼小銜接工作。要依托學籍管理系統(tǒng)，建立失學輟學適齡兒童少年工作臺帳，認真落實失學輟學學生勸返、登記和書面報告責任，切實保障每個適齡兒童少年接受義務教育的權利。
2.外來務工人員隨遷子女入學問題。對外縣（市、區(qū)）流動人員子女要求到我縣就讀小學或初中起始年級的，按照“就近入學、統(tǒng)籌安排”的原則，在流入地接受義務教育，與當地學生同等待遇。由其父母或其他法定監(jiān)護人持戶口簿、流動人員居住證、就業(yè)或自謀職業(yè)證明、幼兒園或小學畢業(yè)證書等材料，縣城的向縣教體局教育科申請，其他的向所在地學校申請，審核后按照相關規(guī)定安排入學。
3.適齡殘疾兒童入學問題。各學校要充分發(fā)揮融合教育資源的作用，積極推進融合教育，依法保障能夠接受普通教育的適齡殘疾兒童少年就近就便隨班就讀，接收具有接受普通教育能力的殘疾兒童少年隨班就讀，并為其學習、康復提供幫助，縣特殊教育學校應加強對普通學校隨班就讀的培訓指導。對視力、聽力損失嚴重和智力有嚴重障礙的兒童，原則上到特殊教育學校報名就讀，特殊教育學校應接受有入學需求的殘疾兒童少年就讀，保障他們接受義務教育的權利。對殘疾程度較重，無法進入學校學習的學生，由縣特殊教育學校建立學籍并開展送教上門服務。
4.軍人子女入學問題。根據總政治部、教育部聯合印發(fā)的《軍人子女教育優(yōu)待辦法》（政聯〔2011〕7號），以及《關于印發(fā)南通市軍人子女教育優(yōu)待實施辦法的通知》（通教基〔2013〕21號）的文件精神，各學校應為軍人子女（含烈士子女、符合條件的現役軍人子女、公安英模和因公犧牲傷殘警察子女）入學提供好服務；對不能與父母或者其他法定監(jiān)護人共同生活，而由祖父母、外祖父母或者經法定程序指定的委托監(jiān)護人撫養(yǎng)的軍人子女，可以在祖父母、外祖父母或者受委托監(jiān)護人戶籍所在地學校就讀。
5.戶籍與實際居住地不一致問題。任何小學、初中不得違規(guī)接收非本施教區(qū)的學生入學。對戶籍與實際居住地不一致等情況，按以下辦法處理：
實際居住地應提供房產證或有效建房手續(xù)（自建房，下同）等材料。
縣城城區(qū)戶籍與實際居住地不一致的，家長可根據戶籍或實際居住地確定就讀學校（此條款實行至2021年招生結束，從2022年開始以戶籍確定招生入學就讀學校），具體由縣教體局協(xié)調安排；其他鎮(zhèn)（區(qū)）范圍之內戶籍與實際居住地不一致的，家長可根據戶籍或實際居住地確定就讀學校，具體由鎮(zhèn)教育聯絡組協(xié)調安排；
其他特殊情況由鎮(zhèn)教育聯絡組、縣教體局協(xié)調處理。
6.縣城城區(qū)義務教育學校招生問題?？h城初中、小學招生工作由縣教體局統(tǒng)籌管理，制訂招生辦法（辦法6月上旬另行公布，詳見如東教育體育信息網和如東教育公眾號），縣教體局和各招生學校具體組織實施。縣城戶籍要求回縣城學校就讀小學或初中一年級的學生、以及縣城新增的外來務工人員隨遷子女，家長攜帶相關材料于7月7～9日到教體局教育科登記信息，7月16日前憑入學通知書到學校辦理報名手續(xù)。
7.招生平臺線上使用問題。根據省市要求，義務教育學校招生使用省招生平臺中的監(jiān)管模塊，需要進行相關數據的收集與上報。因此，今年我縣將使用如東縣義務教育學校招生系統(tǒng)平臺，進行線上信息采集試點工作。具體的使用范圍、使用時間、使用方式、操作方法等要求，教體局將組織人員進行專門培訓，請各鎮(zhèn)教育聯絡組、各縣直學校確定一名技術管理員，教體局教育科將建立操作技術交流QQ群。聯系人：劉曉琴，電話：84517838。
8.根據新冠肺炎疫情常態(tài)化防控要求，各單位在組織招生工作期間，要按照疫情常態(tài)化防控要求，落實具體措施，確保招生工作的安全有序。
二、關于學前教育招生
（一）基本原則
1.相對就近原則。建立完善幼兒園服務區(qū)制度，合理劃定服務區(qū)范圍，努力為適齡幼兒提供入園學位，確保全縣學前教育毛入學率達99%以上。
2.積極穩(wěn)妥原則。公開學前教育招生的政策條件，協(xié)調處理幼兒園招生中的矛盾問題，盡可能滿足外來務工人員適齡子女入園需求，確保社會穩(wěn)定。
3.規(guī)范有序原則。實行陽光招生，加強對幼兒園招生的監(jiān)督，嚴格條件，規(guī)范程序，嚴肅紀律，確保幼兒園招生工作規(guī)范、有序、平穩(wěn)進行。
（二）入園條件
1.年齡條件。年滿3周歲（2018年8月31日前出生）。
2.戶籍條件。幼兒戶籍在幼兒園服務區(qū)范圍內。戶籍與實際居住地不一致的，縣城戶籍的今年可根據戶籍或房產證確定入園（從2022年開始一律以戶籍確定就讀幼兒園）。其他各鎮(zhèn)區(qū)可根據幼兒戶籍入園，也可憑房產證或有效建房手續(xù)到居住地幼兒園入園。
（三）關于服務區(qū)的確定
根據全縣學前教育資源布局與人口分布情況，各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）幼兒園原則上參照小學施教區(qū)確定服務區(qū)，具體范圍由各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）確定。普惠性民辦幼兒園在滿足就近入園的基礎上，學額不足的可面向全鎮(zhèn)招生。縣城城區(qū)幼兒園按相對就近原則，依據幼兒園現有條件及招生規(guī)模統(tǒng)籌安排。
（四）招生手續(xù)程序
各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）：7月1～5日，各幼兒園在園門口顯著位置公布服務區(qū)范圍、入園條件及手續(xù)程序，家長攜戶口簿（戶籍與實際居住地不一致的還需提供房產證等）、兒童出生醫(yī)學證明、預防接種證明等材料的原件及復印件，到幼兒園申請報名，幼兒園審核后對符合入園條件的幼兒辦理入園登記手續(xù)。
縣城城區(qū)：報名登記時間初定8月2日，招生工作由縣教體局統(tǒng)籌管理，分片區(qū)集中報名登記信息，按相對就近原則統(tǒng)籌派位。具體辦法6月中下旬在如東教育體育局網站和如東教育公眾號另行公布。
（五）有關具體問題
1.辦園規(guī)模班額。根據省優(yōu)質幼兒園和教育現代化建設評估標準，各幼兒園要統(tǒng)籌考慮規(guī)模和班額以及實際需求，努力確保服務區(qū)適齡幼兒入園，班額控制在30人左右。
2.殘疾兒童入園。各幼兒園應接收具有接受普通教育能力的殘疾幼兒，積極開展融合教育。對殘疾程度較重的幼兒應到特殊教育學校接受學前教育。
3.外來務工子女入園。在確保服務區(qū)適齡幼兒入園的基礎上，盡可能考慮外來務工人員隨遷子女入園需求。家長須提供戶口簿、法定監(jiān)護人居住證及在當地的經商、就業(yè)證明等材料（居住證及就業(yè)證明材料需滿六個月），縣城城區(qū)8月2日（初定）根據公布地點集中登記信息，其他鎮(zhèn)（區(qū)、街道）7月1～5日向居住地幼兒園申請。
4.對家庭情況特殊或有其他特殊情況需安排入園的，監(jiān)護人提出申請并提供相關證明材料，縣城城區(qū)的由縣教體局研究處理，其他鎮(zhèn)（區(qū)、街道）由教育聯絡組協(xié)調處理。
三、有關要求
1.加強領導，認真組織。義務教育和學前教育招生工作政策性強，涉及面廣，關注度高，關系到廣大群眾的切身利益，關系到教育公平和社會穩(wěn)定。全縣義務教育和學前教育招生工作在縣政府的領導下，按照“積極穩(wěn)妥”的原則，由縣教體局統(tǒng)籌協(xié)調，建立科學有序、公開透明的招生工作機制，認真組織實施。各鎮(zhèn)教育聯絡組、各招生學校（幼兒園）要充分認識做好招生工作的重要性，要建立招生工作專班，建立以主要負責同志任組長，分管負責同志人任副組長，相關學校（部門）負責人任組員的招生領導小組，進一步明確招生行為的主體責任，將規(guī)范招生作為學校規(guī)范辦學的重要內容，梳理招生過程中存在的問題，提出整改意見，堅決杜絕違規(guī)招生入學行為的發(fā)生，牢固樹立全局意識、法規(guī)意識、責任意識和紀律意識，加強對招生工作的管理和監(jiān)督，確保招生工作規(guī)范、有序、平穩(wěn)進行。
2.宣傳引導，規(guī)范程序。各鎮(zhèn)教育聯絡組、各招生學校要通過校園網站、微信公眾號等多種途徑，及時向社會宣傳招生的相關政策、方法步驟，公布義務教育施教區(qū)和幼兒園服務區(qū)、招生規(guī)模、新生名單以及招生入學咨詢、監(jiān)督舉報電話等信息，實行陽光招生，主動接受社會監(jiān)督，為符合條件的適齡兒童少年入學提供優(yōu)良的教育公共服務。要制訂工作方案，規(guī)范招生程序，按序時安排工作流程，認真做好調查摸底、信息登記審核、發(fā)放入學通知書、新生報到注冊、編班入籍等工作。
3.強化責任，嚴肅紀律。認真執(zhí)行招生工作的各項政策和規(guī)定，嚴格執(zhí)行招生工作責任制和責任追究制，嚴肅招生紀律。各學校要堅持做到“十個不”：不擅自提前招生；不違規(guī)跨施教區(qū)（服務區(qū)）招生；不拒絕接收本施教區(qū)（服務區(qū)）內學生以及符合條件的流動人口子女入學；不拒絕接收具有接受普通教育能力的適齡殘疾兒童少年入學；不舉行任何形式與招生掛鉤的面試筆試；不以各種競賽成績或考級證書等作為入學依據；不舉辦重點班和實驗班；不違規(guī)收取任何費用；不招收借讀生和復讀生；不招收不足齡兒童入學。縣教體局將結合常規(guī)管理“雙隨機”督查工作，對招生入學工作進行重點督查，對違反招生政策和紀律的人員，將視違規(guī)違紀情節(jié)，分別給予通報批評、責令限期整改、取消評優(yōu)評獎、撤銷已有榮譽稱號和內涵建設項目或削減招生計劃等處理；對主要責任人給予處分直至撤銷職務。