各鎮(zhèn)教育聯(lián)絡組、各中小學（幼兒園）：
學生資助事關脫貧攻堅，事關社會公平。為了切實保障家庭經(jīng)濟困難學生的切身利益，進一步規(guī)范我縣2020年秋季家庭經(jīng)濟困難學生資助工作，確保我縣家庭經(jīng)濟困難學生不因貧失學，現(xiàn)將《關于切實做好2020年秋季學期家庭經(jīng)濟困難學生資助工作的意見》印發(fā)給你們，請嚴格遵照執(zhí)行。
如東縣教育體育局
2020年9月24日
關于切實做好2020年秋季學期家庭經(jīng)濟困難學生資助工作的意見
學生資助是一項重要的保民生、暖民心工程，事關脫貧攻堅，事關社會公平，是一項重大政治任務。為確保每一名家庭經(jīng)濟困難學生都能順利入學，根據(jù)《江蘇省教育廳關于切實做好2020年秋季學期家庭經(jīng)濟困難學生資助工作的通知》（蘇教助函〔2020〕15號）精神，結合我縣實際，現(xiàn)就切實做好2020年秋季學期學生資助工作提出如下意見：
一、提高站位，充分認識資助工作重要性
2020年是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃的收官之年，是實現(xiàn)第一個百年奮斗目標的決勝之年，是脫貧攻堅的決戰(zhàn)之年。各學校要進一步提高政治站位和思想認識，把學生資助工作擺在更加突出的位置，努力把學生資助工作做精做實做細，實現(xiàn)建檔立卡家庭學生精準資助全覆蓋，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。
二、明確責任，加強學生資助隊伍建設
進一步壓實責任，強化扶貧資助政策學校校長和鎮(zhèn)教育聯(lián)絡組雙重負責保障機制。各級各類學校要嚴格落實學生資助工作法人代表負責制，校長是第一責任人，對學生資助工作各個環(huán)節(jié)負主要責任。各鎮(zhèn)教育聯(lián)絡組要重點核實經(jīng)濟困難學生信息，確認結果，及時上報。各校要配備講政治、有擔當、能力強的專職資助人員，資助人員應相對固定，可由學校負責政教工作的人員擔當。
三、主動作為，認真宣傳學生資助政策
各學校要主動作為，通過校園網(wǎng)、學校宣傳櫥窗、家長微信群等多種途徑廣泛宣傳學生資助政策和申請、辦理程序，讓每位學生特別是新生及家長知曉國家和地方學生資助政策。學校要積極開展家庭經(jīng)濟困難學生入戶走訪活動，對外公布資助和監(jiān)督電話，及時接受學生及家長、社會各界咨詢，做好政策解釋，妥善處理問題。通過多層次、多方面、多途徑的宣傳，進一步擴大資助工作影響面，讓家庭經(jīng)濟真正困難的學生得到切實的資助。
四、強化組織，規(guī)范貧困學生認定程序
各學校要根據(jù)《江蘇省教育廳關于切實做好2020年秋季學期家庭經(jīng)濟困難學生資助工作的通知》和《如東縣家庭經(jīng)濟困難學生認定工作實施辦法》有關要求，制定符合本校實際的實施細則，確保資助申請、評審、公示、發(fā)放等各個環(huán)節(jié)有章可循、有據(jù)可依。要落實學生資助工作領導小組會議制度，做到集體研究、民主決策。
學生資助適當向薄弱學校和鄉(xiāng)村傾斜，義務教育縣城學校資助比例5%，鎮(zhèn)政府所在地中心校資助比例8%，其他農村校資助比例11%；學前教育縣城幼兒園資助比例7%，鎮(zhèn)政府所在地中心幼兒園資助比例10%，其他農村幼兒園資助比例13%；高中（含中職）資助比例10%。各校在擬定的資助比例內加強對受助學生的資格審查，擬資助名額請在10月15日前以《如東縣家庭經(jīng)濟困難學生資助信息匯總表》（見附件）的形式發(fā)縣學生資助管理中心，堅決杜絕把不符合國家資助資格條件的學生納入資助范圍，堅決杜絕輪流坐莊、平均資助、以獎代助等現(xiàn)象。
各地簡化建檔立卡等貧困家庭學生資助工作流程，對建檔立卡等貧困家庭學生補助由“申請制”轉為“確認制”，要做好建檔立卡等貧困家庭學生的認定工作，確保不漏一人（不愿意接受資助的學生，要求家長寫主動放棄承諾書，并以PDF形式發(fā)縣資助管理中心）。
各校要合理確定公示方式與內容，既要防止暗箱操作、人情資助等現(xiàn)象，又要保護受助學生尊嚴。各校要在資助指標文件規(guī)定的時間內按時發(fā)放到位，助學金一律通過打卡方式足額發(fā)放，不得發(fā)放現(xiàn)金。
五、掌握信息，對特殊困難學生關愛到位
建檔立卡、低保、孤兒和殘疾學生等特殊困難學生是資助的重點，要確保這部分學生應助盡助，應免盡免。學校要加強對班主任的培訓，讓班主任全面熟悉和掌握學生資助的政策。開學后班主任要通過詢問、家訪等多種方式了解班級學生的家庭經(jīng)濟狀況，特別是要將特困學生遴選出來。對開學能確定其身份的特殊困難新生和上學期已經(jīng)受助的特殊困難學生，學校要為其入學開通“綠色通道”。符合條件的學生直接免收保育費和學費，不得采取“先收后退”的方式增加家庭經(jīng)濟困難學生的生活負擔。各校開學后要在生活細節(jié)上關愛特殊困難學生，幫助家庭經(jīng)濟特別困難學生減輕生活負擔，讓他（她）們在校如家，感受溫暖。
六、完善檔案，進一步推進信息化建設
各校要及時做好全國資助系統(tǒng)和江蘇省資助系統(tǒng)的數(shù)據(jù)填報、信息更新等工作，重點解決資助信息填報不及時、不完整、不真實以及審核不及時、把關不嚴等問題，確保資助系統(tǒng)信息數(shù)據(jù)的一致性，確保建檔立卡貧困家庭學生信息一個不錯、一個不漏。
各校要將資助學生申請表、佐證材料、受理結果、公示照片、資金發(fā)放等有關憑證分年度建檔備查。設立專門檔案存放場所，統(tǒng)一內容、統(tǒng)一格式，做到電子檔案、紙質檔案并存，專人保管、全程保管，資助檔案保存期限一般不少于5年。
七、多方聯(lián)動，強化學生資助監(jiān)管工作
縣學生資助中心將協(xié)同紀委、扶貧等部門，不定期抽選一定比例的家庭經(jīng)濟困難學生，通過信件、電話、實地走訪等方式進行資格核查。嚴格執(zhí)行責任追究制度。對學生資助工作不重視、人員職責不明確、貧困生認定程序不規(guī)范、宣傳不到位、特困學生未能享受資助等實行責任追究。涉嫌犯罪的，移交司法機關處理。各校要暢通群眾反映渠道，接收社會各界監(jiān)督，妥善處理投訴舉報內容，積極穩(wěn)妥應對突發(fā)事件，及時發(fā)聲，及早處置，防止負面炒作。
八、模范引領，努力搭建資助育人平臺
各學校資助工作要從“資助助人”向“資助育人”轉變，開展好誠信教育、勵志教育、感恩教育和助人為樂、善施善行等活動。對于品學兼優(yōu)的家庭經(jīng)濟困難學生，要通過樹立勵志成才先進典型，號召廣大學生向他（她）們學習，充分展現(xiàn)我縣家庭經(jīng)濟困難學生自強不息、勤奮好學、立志成才、感恩奉獻的優(yōu)秀品質，將“資助育人”的理念全面融入到我縣的學生資助工作中。
今年是脫貧攻堅的決勝之年，全縣教育體育系統(tǒng)要把思想和行動統(tǒng)一到總書記的重要講話精神上來，統(tǒng)一到黨中央的決策部署上來，進一步強化歷史擔當、使命擔當、責任擔當、政治擔當，以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)投入總攻，奪取教育脫貧攻堅的全面勝利。