各鎮(zhèn)教育聯(lián)絡(luò)組、各中小學(xué)（幼兒園）：
學(xué)生資助事關(guān)脫貧攻堅(jiān)，事關(guān)社會(huì)公平。為了切實(shí)保障家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的切身利益，進(jìn)一步規(guī)范我縣2020年秋季家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助工作，確保我縣家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生不因貧失學(xué)，現(xiàn)將《關(guān)于切實(shí)做好2020年秋季學(xué)期家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助工作的意見》印發(fā)給你們，請(qǐng)嚴(yán)格遵照?qǐng)?zhí)行。
如東縣教育體育局
2020年9月24日
關(guān)于切實(shí)做好2020年秋季學(xué)期家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助工作的意見
學(xué)生資助是一項(xiàng)重要的保民生、暖民心工程，事關(guān)脫貧攻堅(jiān)，事關(guān)社會(huì)公平，是一項(xiàng)重大政治任務(wù)。為確保每一名家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生都能順利入學(xué)，根據(jù)《江蘇省教育廳關(guān)于切實(shí)做好2020年秋季學(xué)期家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助工作的通知》（蘇教助函〔2020〕15號(hào)）精神，結(jié)合我縣實(shí)際，現(xiàn)就切實(shí)做好2020年秋季學(xué)期學(xué)生資助工作提出如下意見：
一、提高站位，充分認(rèn)識(shí)資助工作重要性
2020年是全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃的收官之年，是實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的決勝之年，是脫貧攻堅(jiān)的決戰(zhàn)之年。各學(xué)校要進(jìn)一步提高政治站位和思想認(rèn)識(shí)，把學(xué)生資助工作擺在更加突出的位置，努力把學(xué)生資助工作做精做實(shí)做細(xì)，實(shí)現(xiàn)建檔立卡家庭學(xué)生精準(zhǔn)資助全覆蓋，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。
二、明確責(zé)任，加強(qiáng)學(xué)生資助隊(duì)伍建設(shè)
進(jìn)一步壓實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化扶貧資助政策學(xué)校校長(zhǎng)和鎮(zhèn)教育聯(lián)絡(luò)組雙重負(fù)責(zé)保障機(jī)制。各級(jí)各類學(xué)校要嚴(yán)格落實(shí)學(xué)生資助工作法人代表負(fù)責(zé)制，校長(zhǎng)是第一責(zé)任人，對(duì)學(xué)生資助工作各個(gè)環(huán)節(jié)負(fù)主要責(zé)任。各鎮(zhèn)教育聯(lián)絡(luò)組要重點(diǎn)核實(shí)經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生信息，確認(rèn)結(jié)果，及時(shí)上報(bào)。各校要配備講政治、有擔(dān)當(dāng)、能力強(qiáng)的專職資助人員，資助人員應(yīng)相對(duì)固定，可由學(xué)校負(fù)責(zé)政教工作的人員擔(dān)當(dāng)。
三、主動(dòng)作為，認(rèn)真宣傳學(xué)生資助政策
各學(xué)校要主動(dòng)作為，通過校園網(wǎng)、學(xué)校宣傳櫥窗、家長(zhǎng)微信群等多種途徑廣泛宣傳學(xué)生資助政策和申請(qǐng)、辦理程序，讓每位學(xué)生特別是新生及家長(zhǎng)知曉國(guó)家和地方學(xué)生資助政策。學(xué)校要積極開展家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生入戶走訪活動(dòng)，對(duì)外公布資助和監(jiān)督電話，及時(shí)接受學(xué)生及家長(zhǎng)、社會(huì)各界咨詢，做好政策解釋，妥善處理問題。通過多層次、多方面、多途徑的宣傳，進(jìn)一步擴(kuò)大資助工作影響面，讓家庭經(jīng)濟(jì)真正困難的學(xué)生得到切實(shí)的資助。
四、強(qiáng)化組織，規(guī)范貧困學(xué)生認(rèn)定程序
各學(xué)校要根據(jù)《江蘇省教育廳關(guān)于切實(shí)做好2020年秋季學(xué)期家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助工作的通知》和《如東縣家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作實(shí)施辦法》有關(guān)要求，制定符合本校實(shí)際的實(shí)施細(xì)則，確保資助申請(qǐng)、評(píng)審、公示、發(fā)放等各個(gè)環(huán)節(jié)有章可循、有據(jù)可依。要落實(shí)學(xué)生資助工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議制度，做到集體研究、民主決策。
學(xué)生資助適當(dāng)向薄弱學(xué)校和鄉(xiāng)村傾斜，義務(wù)教育縣城學(xué)校資助比例5%，鎮(zhèn)政府所在地中心校資助比例8%，其他農(nóng)村校資助比例11%；學(xué)前教育縣城幼兒園資助比例7%，鎮(zhèn)政府所在地中心幼兒園資助比例10%，其他農(nóng)村幼兒園資助比例13%；高中（含中職）資助比例10%。各校在擬定的資助比例內(nèi)加強(qiáng)對(duì)受助學(xué)生的資格審查，擬資助名額請(qǐng)?jiān)?0月15日前以《如東縣家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助信息匯總表》（見附件）的形式發(fā)縣學(xué)生資助管理中心，堅(jiān)決杜絕把不符合國(guó)家資助資格條件的學(xué)生納入資助范圍，堅(jiān)決杜絕輪流坐莊、平均資助、以獎(jiǎng)代助等現(xiàn)象。
各地簡(jiǎn)化建檔立卡等貧困家庭學(xué)生資助工作流程，對(duì)建檔立卡等貧困家庭學(xué)生補(bǔ)助由“申請(qǐng)制”轉(zhuǎn)為“確認(rèn)制”，要做好建檔立卡等貧困家庭學(xué)生的認(rèn)定工作，確保不漏一人（不愿意接受資助的學(xué)生，要求家長(zhǎng)寫主動(dòng)放棄承諾書，并以PDF形式發(fā)縣資助管理中心）。
各校要合理確定公示方式與內(nèi)容，既要防止暗箱操作、人情資助等現(xiàn)象，又要保護(hù)受助學(xué)生尊嚴(yán)。各校要在資助指標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間內(nèi)按時(shí)發(fā)放到位，助學(xué)金一律通過打卡方式足額發(fā)放，不得發(fā)放現(xiàn)金。
五、掌握信息，對(duì)特殊困難學(xué)生關(guān)愛到位
建檔立卡、低保、孤兒和殘疾學(xué)生等特殊困難學(xué)生是資助的重點(diǎn)，要確保這部分學(xué)生應(yīng)助盡助，應(yīng)免盡免。學(xué)校要加強(qiáng)對(duì)班主任的培訓(xùn)，讓班主任全面熟悉和掌握學(xué)生資助的政策。開學(xué)后班主任要通過詢問、家訪等多種方式了解班級(jí)學(xué)生的家庭經(jīng)濟(jì)狀況，特別是要將特困學(xué)生遴選出來。對(duì)開學(xué)能確定其身份的特殊困難新生和上學(xué)期已經(jīng)受助的特殊困難學(xué)生，學(xué)校要為其入學(xué)開通“綠色通道”。符合條件的學(xué)生直接免收保育費(fèi)和學(xué)費(fèi)，不得采取“先收后退”的方式增加家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的生活負(fù)擔(dān)。各校開學(xué)后要在生活細(xì)節(jié)上關(guān)愛特殊困難學(xué)生，幫助家庭經(jīng)濟(jì)特別困難學(xué)生減輕生活負(fù)擔(dān)，讓他（她）們?cè)谛Ｈ缂遥惺軠嘏?/p>
六、完善檔案，進(jìn)一步推進(jìn)信息化建設(shè)
各校要及時(shí)做好全國(guó)資助系統(tǒng)和江蘇省資助系統(tǒng)的數(shù)據(jù)填報(bào)、信息更新等工作，重點(diǎn)解決資助信息填報(bào)不及時(shí)、不完整、不真實(shí)以及審核不及時(shí)、把關(guān)不嚴(yán)等問題，確保資助系統(tǒng)信息數(shù)據(jù)的一致性，確保建檔立卡貧困家庭學(xué)生信息一個(gè)不錯(cuò)、一個(gè)不漏。
各校要將資助學(xué)生申請(qǐng)表、佐證材料、受理結(jié)果、公示照片、資金發(fā)放等有關(guān)憑證分年度建檔備查。設(shè)立專門檔案存放場(chǎng)所，統(tǒng)一內(nèi)容、統(tǒng)一格式，做到電子檔案、紙質(zhì)檔案并存，專人保管、全程保管，資助檔案保存期限一般不少于5年。
七、多方聯(lián)動(dòng)，強(qiáng)化學(xué)生資助監(jiān)管工作
縣學(xué)生資助中心將協(xié)同紀(jì)委、扶貧等部門，不定期抽選一定比例的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生，通過信件、電話、實(shí)地走訪等方式進(jìn)行資格核查。嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任追究制度。對(duì)學(xué)生資助工作不重視、人員職責(zé)不明確、貧困生認(rèn)定程序不規(guī)范、宣傳不到位、特困學(xué)生未能享受資助等實(shí)行責(zé)任追究。涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理。各校要暢通群眾反映渠道，接收社會(huì)各界監(jiān)督，妥善處理投訴舉報(bào)內(nèi)容，積極穩(wěn)妥應(yīng)對(duì)突發(fā)事件，及時(shí)發(fā)聲，及早處置，防止負(fù)面炒作。
八、模范引領(lǐng)，努力搭建資助育人平臺(tái)
各學(xué)校資助工作要從“資助助人”向“資助育人”轉(zhuǎn)變，開展好誠(chéng)信教育、勵(lì)志教育、感恩教育和助人為樂、善施善行等活動(dòng)。對(duì)于品學(xué)兼優(yōu)的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生，要通過樹立勵(lì)志成才先進(jìn)典型，號(hào)召?gòu)V大學(xué)生向他（她）們學(xué)習(xí)，充分展現(xiàn)我縣家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生自強(qiáng)不息、勤奮好學(xué)、立志成才、感恩奉獻(xiàn)的優(yōu)秀品質(zhì)，將“資助育人”的理念全面融入到我縣的學(xué)生資助工作中。
今年是脫貧攻堅(jiān)的決勝之年，全縣教育體育系統(tǒng)要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到總書記的重要講話精神上來，統(tǒng)一到黨中央的決策部署上來，進(jìn)一步強(qiáng)化歷史擔(dān)當(dāng)、使命擔(dān)當(dāng)、責(zé)任擔(dān)當(dāng)、政治擔(dān)當(dāng)，以?shī)^發(fā)有為的精神狀態(tài)投入總攻，奪取教育脫貧攻堅(jiān)的全面勝利。