為進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)科類隱形變異培訓(xùn)防范治理工作，切實(shí)規(guī)范校外培訓(xùn)行為，鞏固校外培訓(xùn)治理成果，現(xiàn)將南通市教育局等十七部門關(guān)于印發(fā)《南通市關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)科類隱形變異培訓(xùn)防范治理工作方案的通知》（通教監(jiān)〔2023〕1號，見附件1)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹落實(shí)，并就有關(guān)要求通知如下。
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確目標(biāo)任務(wù)
各地要在黨委和政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，切實(shí)提高思想認(rèn)識和政治站位，把學(xué)科類隱形變異培訓(xùn)治理作為貫徹落實(shí)黨中央和國務(wù)院“雙減”決策部署的一項(xiàng)重要政治任務(wù)來抓，納入重要議事日程，研究制定工作方案，壓緊壓實(shí)責(zé)任，完善工作機(jī)制，研究新情況新問題，提出務(wù)實(shí)有效舉措，確保治理任務(wù)落到實(shí)處。到2023年6月前，要基本建立學(xué)科類隱形變異培訓(xùn)問題預(yù)防、發(fā)現(xiàn)、查處機(jī)制，完善部門和地區(qū)協(xié)同聯(lián)動的工作格局，隱形變異違規(guī)培訓(xùn)態(tài)勢得到較好控制。到2024年6月，健全學(xué)科類隱形變異培訓(xùn)防范治理長效機(jī)制，治理工作態(tài)勢持續(xù)向好，隱形變異培訓(xùn)得以基本解決，確保“雙減”工作取得顯著成效。
二、突出重點(diǎn)難點(diǎn)，務(wù)求取得實(shí)效
1.要健全預(yù)防體系，切實(shí)減少違規(guī)行為發(fā)生。要將學(xué)科類隱形變異培訓(xùn)防范治理納入社區(qū)街道網(wǎng)格化治理體系，構(gòu)建街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)(村)動態(tài)排查機(jī)制，建立包保責(zé)任制，防止隱匿在居民樓、酒店、咖啡廳等場所開展違規(guī)培訓(xùn)。強(qiáng)化房屋產(chǎn)權(quán)人、受委托管理單位的管理責(zé)任，明確不得將房屋租借給無資質(zhì)機(jī)構(gòu)或個(gè)人開展校外培訓(xùn)，并依托樓長開展網(wǎng)格巡查，防范在商務(wù)樓宇和出租房屋發(fā)生違規(guī)培訓(xùn)。加強(qiáng)對招聘網(wǎng)站、家教網(wǎng)等的監(jiān)管，禁止發(fā)布“一對一”“眾籌私教”“家庭教師”等校外培訓(xùn)招聘需求信息。禁止家政服務(wù)企業(yè)將校外培訓(xùn)納入家庭服務(wù)，嚴(yán)禁任何形式的“住家家教”推介行為。要深化對學(xué)生家長的教育引導(dǎo)，幫助大家樹立正確教育理念，履行好家庭教育責(zé)任，合理安排學(xué)生的學(xué)習(xí)、休息、娛樂和體育鍛煉時(shí)間，不參與、不組織、不支持違規(guī)培訓(xùn)。教育引導(dǎo)中小學(xué)在職教師遵守《新時(shí)代中小學(xué)教師職業(yè)行為十項(xiàng)準(zhǔn)則》，規(guī)范從教行為，自覺拒絕有償補(bǔ)課和參與違規(guī)培訓(xùn)。
2.要完善發(fā)現(xiàn)機(jī)制，確保治理不留死角。要完善多部門聯(lián)合開展的明查暗訪工作機(jī)制，采取“四不兩直”方式，通過“日查+夜查”“聯(lián)檢+抽檢”等形式，定期開展拉網(wǎng)式巡查檢查。抓住國家法定節(jié)假日、休息日及寒暑假期等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，部署排查和專項(xiàng)治理，對違規(guī)培訓(xùn)多發(fā)的商務(wù)樓字、居民小區(qū)等重點(diǎn)場所進(jìn)行管控排查。教育部門要會同相關(guān)部門常態(tài)化開展線上培訓(xùn)巡查，嚴(yán)查面向?qū)W齡前兒童開展線上培訓(xùn)、線下培訓(xùn)機(jī)構(gòu)違規(guī)開展線上培訓(xùn)、境外網(wǎng)絡(luò)平臺針對境內(nèi)中小學(xué)生開展線上學(xué)科培訓(xùn)等行為。要暢通監(jiān)督舉報(bào)渠道，通過多種方式向社會廣泛宣傳設(shè)立的監(jiān)督舉報(bào)電話和信箱，方便群眾咨詢、投訴和舉報(bào)。要建立社會監(jiān)督員隊(duì)伍，發(fā)揮社會公眾的監(jiān)督力量。全縣監(jiān)督電話：12345；縣教體局校外監(jiān)管科：0513-84512535。
三、加大查處力度，保持高壓態(tài)勢
各地要按照屬地管理原則，強(qiáng)化對校外培訓(xùn)違規(guī)行為的監(jiān)管執(zhí)法職責(zé)，加強(qiáng)對學(xué)科類隱形變異培訓(xùn)的監(jiān)管行政執(zhí)法。教育部門要會同市場監(jiān)管等部門完善隱形變異執(zhí)法聯(lián)動機(jī)制，及時(shí)會商案件查處工作，形成協(xié)同辦案、閉環(huán)管理機(jī)制。要依法嚴(yán)處違規(guī)培訓(xùn)，按照“發(fā)現(xiàn)一起、查處一起”的原則給予嚴(yán)肅處罰。強(qiáng)化違規(guī)行為通報(bào)曝光，每季度至少公開曝光一次，不斷強(qiáng)化警示震懾。要將違規(guī)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)列入黑名單，納入全國信息共享平臺實(shí)施信用懲戒。要對中小學(xué)在職教師違規(guī)參加培訓(xùn)開展專項(xiàng)排查整治，發(fā)現(xiàn)在職教師舉辦或參與舉辦校外培訓(xùn)的，依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。對存在問題較多、政策落實(shí)不到位、工作成效不明顯的地方，對相關(guān)單位和責(zé)任人予以問責(zé)。
各地要充分發(fā)揮并利用好校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)聯(lián)合治理工作專班的作用，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和部門聯(lián)動，開展學(xué)科類隱形變異培訓(xùn)防范治理工作。請各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）工作專班將本地學(xué)科類隱形變異培訓(xùn)防范治理工作方案于5月10日前報(bào)送，學(xué)科類隱形變異培訓(xùn)巡查情況表（見附件2）、階段總結(jié)報(bào)告和典型案例分別于2023年6月28日、8月29日、12月29日以及2024年2月23日、6月23日前報(bào)送（五個(gè)報(bào)送節(jié)點(diǎn)數(shù)據(jù)單獨(dú)統(tǒng)計(jì)，不累計(jì)）。請縣教體局、科技局和文廣旅局三家主管部門印制如東縣校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)規(guī)范經(jīng)營告知書，于2023年5月中旬前發(fā)放至所轄校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，并將回執(zhí)收回自行存檔。