一、指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會以及國家、省市縣教育大會精神,堅持教育優(yōu)先發(fā)展,以改革創(chuàng)新精神深化教育領(lǐng)域綜合改革,加快推進縣域教育現(xiàn)代化建設(shè),根據(jù)縣教育體育工作會議要求,堅持以辦人民滿意教育為目標,以“三創(chuàng)建一打造”為統(tǒng)領(lǐng),以省、市教育督導(dǎo)部門部署的各項督導(dǎo)任務(wù)為重點,堅持督政與督學(xué)、監(jiān)督與指導(dǎo)并重的工作思路,圍繞教育中心工作,求真務(wù)實,切實推進督導(dǎo)工作,不斷完善督導(dǎo)評估機制,提升督導(dǎo)工作水平,促進縣域教育高質(zhì)量發(fā)展。
二、主要工作
1.根據(jù)省教育督導(dǎo)室《關(guān)于加強教育督導(dǎo)構(gòu)建義務(wù)教育學(xué)校規(guī)范辦學(xué)長效機制的實施意見》要求,建立對學(xué)校規(guī)范辦學(xué)行為的督導(dǎo)工作機制,完善對義務(wù)教育學(xué)校違規(guī)辦學(xué)行為督導(dǎo)檢查、整改落實、問責(zé)處理的相關(guān)制度,形成義務(wù)教育學(xué)校規(guī)范辦學(xué)責(zé)任落實到位、管理制度健全、預(yù)防措施有效、處置程序規(guī)范的工作局面,推動全縣義務(wù)教育學(xué)校建立依法辦學(xué)、自我約束的長效機制。
2.根據(jù)省、市《中小學(xué)校素質(zhì)教育督導(dǎo)考核標準》及《幼兒園發(fā)展性綜合督導(dǎo)評估標準》要求,結(jié)合如東教育實際,持續(xù)開展中小學(xué)素質(zhì)教育綜合督導(dǎo)評估和幼兒園發(fā)展性綜合督導(dǎo)評估;根據(jù)省關(guān)于融合教育中心建設(shè)要求,開展對各鎮(zhèn)區(qū)融合教育中心的督導(dǎo)評估,進一步促進融合教育中心工作規(guī)范化。
3.做好迎接上級教育督導(dǎo)部門對我縣政府教育工作進行督導(dǎo)考核的迎查準備。加強與相關(guān)科室的銜接,進一步優(yōu)化督導(dǎo)工作機制,做好迎接省、市對縣級政府教育工作督導(dǎo)考核的自查整改工作,切實提高我縣依法履行教育工作職責(zé)的水平。
4.加強監(jiān)測評估,發(fā)揮以評促建作用。對全縣2021年度教育現(xiàn)代化建設(shè)、義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡建設(shè)以及義務(wù)教育學(xué)校標準化建設(shè)情況進行監(jiān)測,突出對重點項目的研討,進一步強化對我縣教育優(yōu)質(zhì)發(fā)展工作的引領(lǐng),對建設(shè)進度、存在問題以及實施策略進行可行性分析,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考。
5.加強督導(dǎo)隊伍建設(shè)和督導(dǎo)工作力度。進一步優(yōu)化督導(dǎo)工作隊伍,建立健全督導(dǎo)考核評價制度,啟動以督導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用為主要內(nèi)容的督導(dǎo)工作新平臺,開展以“四不兩直”為主要形式的飛行檢查,加大督導(dǎo)工作力度,提升督導(dǎo)工作影響力。
6.繼續(xù)貫徹落實全國責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)工作要求,加快教育督導(dǎo)工作信息化進程。進一步推進責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)工作科學(xué)化、制度化、常態(tài)化,促進縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。加強對綜合督導(dǎo)、常規(guī)督導(dǎo)、專項督導(dǎo)和協(xié)作督導(dǎo)的研究,努力破解影響素質(zhì)教育深入實施的瓶頸性問題。對陽光體育、師德師風(fēng)、校園欺凌、學(xué)生安全、課程開設(shè)與教育教學(xué)、作業(yè)負擔、食堂衛(wèi)生等方面進行重點督查,促進辦學(xué)質(zhì)量全面提升。根據(jù)新冠肺炎的疫情防控形勢,及時跟進,做好專門督導(dǎo)工作。
三、具體措施
(一)強化督政,推進教育現(xiàn)代化水平持續(xù)發(fā)展
1.開展教育現(xiàn)代化、義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡和義務(wù)教育學(xué)校標準化建設(shè)監(jiān)測工作。為貫徹落實《江蘇省中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020)》,繼續(xù)對全縣教育現(xiàn)代化建設(shè)情況實施監(jiān)測;對照國家教育部頒布的義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡創(chuàng)建標準,開展好義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡創(chuàng)建工作;根據(jù)《江蘇省義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)標準(試行)》(蘇政辦發(fā)〔2015〕45號)和《江蘇省義務(wù)教育學(xué)校標準化建設(shè)監(jiān)測辦法》,繼續(xù)做好對全縣義務(wù)教育學(xué)校標準化建設(shè)的監(jiān)測與評估工作。進一步加強對三項監(jiān)測工作的組織領(lǐng)導(dǎo),完善監(jiān)測機制,嚴明監(jiān)測紀律,落實創(chuàng)建責(zé)任,加強監(jiān)測分析,突出對重點項目的督查,強化監(jiān)測工作的引領(lǐng)和促進功能,切實“以評促建”,不斷提升我縣教育發(fā)展水平,加速教育現(xiàn)代化建設(shè)進程。
2.做好迎接省、市教育督導(dǎo)部門對我縣政府教育工作進行督導(dǎo)考核的迎查準備,做好迎接省、市對縣級政府教育工作督導(dǎo)考核的自查整改工作。按照縣政府統(tǒng)一部署,及時聯(lián)系相關(guān)部門以及教體局各科室,對照標準,以加強保障機制為重點,自查自糾,切實提高我縣依法履行教育工作職責(zé)的水平。
3.做好責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)系列工作。根據(jù)《中小學(xué)校責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)辦法》(國教督辦〔2013〕2號)和《關(guān)于切實做好全省中小學(xué)校責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)工作的通知》(蘇教督委辦〔2013〕2號)要求,結(jié)合我縣教育督導(dǎo)實際,不斷建立和完善教育督導(dǎo)網(wǎng)絡(luò),依托智慧教育云平臺,啟用責(zé)任督學(xué)手機督導(dǎo)平臺,進一步規(guī)范學(xué)校辦學(xué)行為,提升我縣教育均衡發(fā)展水平。
(二)深化督學(xué),促進素質(zhì)教育長期有效發(fā)展
1.改革中小學(xué)校素質(zhì)教育督導(dǎo)和幼兒園發(fā)展性綜合督導(dǎo)。根據(jù)省、市督導(dǎo)部門要求,改革對全縣中小學(xué)、幼兒園的綜合督導(dǎo)評估。督導(dǎo)評估中,進一步完善督導(dǎo)考核評分操作要點,突出內(nèi)涵發(fā)展導(dǎo)向,重點關(guān)注學(xué)校管理創(chuàng)新與特色發(fā)展、課程改革與質(zhì)量建設(shè)、隊伍素質(zhì)與師德建設(shè)等方面的情況。強化督導(dǎo)后的整改反饋工作,加強對督導(dǎo)整體情況和突出問題的分析,增強督導(dǎo)評估對素質(zhì)教育的影響力,促進中小學(xué)校、幼兒園內(nèi)涵發(fā)展和質(zhì)量提升。
2.開展以規(guī)范中小學(xué)辦學(xué)行為為重點的“飛行”督查。圍繞局中心工作和主題現(xiàn)場推進會的重點項目,將江蘇省中小學(xué)校園管理規(guī)范要求與日常督導(dǎo)工作相結(jié)合,以“四不兩直”方式開展對德育常規(guī)、陽光體育、視力保護、藝術(shù)教育等辦學(xué)行為的飛行督查。督查中加強與相關(guān)科室的合作,不斷完善有效督查、有效監(jiān)控、有效查處的督查機制;不斷加大查處力度,對出現(xiàn)重大違規(guī)辦學(xué)問題的學(xué)校實行嚴格問責(zé),遏制有令不行、有禁不止的現(xiàn)象,不斷提高中小學(xué)??茖W(xué)管理水平。嚴格落實新冠肺炎疫情防控要求,積極開展疫情防控的專項督導(dǎo)工作。
(三)加強自身建設(shè),進一步完善督導(dǎo)工作機制
1.加強組織機構(gòu)建設(shè)。發(fā)揮縣教育督導(dǎo)委員會作用,加強對全縣教育督導(dǎo)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。進一步整合督導(dǎo)力量,完善督導(dǎo)工作分工,增設(shè)學(xué)校數(shù)據(jù)員。強化督學(xué)責(zé)任區(qū)建設(shè),明確督學(xué)責(zé)任區(qū)、責(zé)任督學(xué)及督導(dǎo)聯(lián)絡(luò)員的責(zé)任,聯(lián)合教育局督導(dǎo)組、教師發(fā)展中心等部門不斷完善義務(wù)教育階段學(xué)校質(zhì)量監(jiān)測評價體系,構(gòu)建學(xué)校工作質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),促進管理決策科學(xué)化,促進國家課程方案的全面落實,促進教學(xué)質(zhì)量的有效改進和教師專業(yè)發(fā)展。
2.整合優(yōu)化督導(dǎo)項目。堅持服務(wù)教育中心工作,把握督導(dǎo)重點,突出關(guān)鍵環(huán)節(jié),確定督導(dǎo)工作任務(wù)。堅持以省、市督導(dǎo)部門下達的各項工作為抓手,認真落實上級督導(dǎo)部門工作要求,加強與教體局相關(guān)科室的合作,結(jié)合我縣教育實際情況,整合督導(dǎo)項目內(nèi)容,科學(xué)確定督導(dǎo)任務(wù)。督導(dǎo)過程中,采取常規(guī)督導(dǎo)、隨機督導(dǎo)、專項督導(dǎo)和驗收性督導(dǎo)相結(jié)合的評估辦法,努力整合督導(dǎo)項目內(nèi)容,力戒多頭檢查,重復(fù)考評,提高督導(dǎo)效益。
3.加強督導(dǎo)隊伍建設(shè)。不斷完善督導(dǎo)隊伍,調(diào)整部分兼職督導(dǎo)員和責(zé)任督學(xué),進一步規(guī)范督導(dǎo)工作行為,激發(fā)督導(dǎo)工作人員活力。開展責(zé)任督學(xué)培訓(xùn)與考核,學(xué)習(xí)《教育督導(dǎo)條例》等督導(dǎo)政策;開展督導(dǎo)研究,組織教育督導(dǎo)案例撰寫與評比,不斷提高督導(dǎo)水平。嚴肅督導(dǎo)紀律,加強作風(fēng)、行風(fēng)和廉政建設(shè),堅持“陽光督導(dǎo)”,樹立教育督導(dǎo)良好形象。加大督導(dǎo)工作宣傳力度,加強教育督導(dǎo)信息網(wǎng)站建設(shè),實現(xiàn)教育督導(dǎo)信息的及時反饋和交流,努力提高群眾滿意度。