為切實保障家庭經(jīng)濟困難學(xué)生的切身利益，進一步規(guī)范我縣2024年秋季家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助工作，提升學(xué)生資助工作水平，現(xiàn)將《關(guān)于切實做好2024年秋季學(xué)期家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助工作的意見》印發(fā)給你們，請嚴格遵照執(zhí)行。
如東縣教育體育局
2024年9月12日
關(guān)于切實做好2024年秋季學(xué)期家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助工作的意見
根據(jù)《省教育廳辦公室關(guān)于在中小學(xué)幼兒園探索建立應(yīng)急資助制度的通知》（蘇教辦助函〔2024〕6號）、《省教育廳辦公室關(guān)于進一步推進發(fā)展型資助育人工作的通知》（蘇教辦助函〔2024〕7號）、《市教育局關(guān)于做好全市2024年秋季學(xué)期學(xué)生資助工作的通知》（通教財函〔2024〕3號）要求，構(gòu)建保障與發(fā)展并重的一體兩翼資助服務(wù)體系，為家庭經(jīng)濟困難學(xué)生提供安全友善、資源可及、解決急難愁盼問題的成長環(huán)境，扎實做好全縣2024年秋季學(xué)期學(xué)生資助工作，提升學(xué)生資助工作水平，現(xiàn)通知如下。
一、加強學(xué)生資助機制建設(shè)
進一步壓實責任，強化資助政策學(xué)校校長和教育聯(lián)絡(luò)組雙重負責保障機制。各學(xué)校要嚴格落實學(xué)生資助工作法人代表負責制，校長是第一責任人，對學(xué)生資助工作各個環(huán)節(jié)負主要責任。各教育聯(lián)絡(luò)組要重點核實經(jīng)濟困難學(xué)生信息，確認結(jié)果，及時上報。各學(xué)校應(yīng)根據(jù)資助事業(yè)規(guī)模和工作量，足額配備相對固定的資助工作機構(gòu)和隊伍，尤其要重點保證下半年資助任務(wù)密集期的人員配備，確保無風險、無疏漏。
二、全面落實學(xué)生資助政策
各地各學(xué)校要全面落實各級各類學(xué)生資助政策，做好獎助學(xué)金發(fā)放、保教費減免、國家助學(xué)貸款等常規(guī)工作，各類政府資助 資金均在規(guī)定時限內(nèi)足額發(fā)放到位，確保符合條件的家庭經(jīng)濟困 難學(xué)生都能享受到相應(yīng)資助，實現(xiàn)應(yīng)助盡助。加大學(xué)校資助投入和社會資助募集力度，保障遭遇重大變故和突發(fā)性災(zāi)害學(xué)生的教育救助。
三、持續(xù)提升精準資助水平
（一）充分利用線上線下特殊困難學(xué)生信息比對庫。一方面，加強與我縣民政、鄉(xiāng)村振興、殘聯(lián)、總工會等部門對接，推進各類救助政策銜接和信息共享。另一方面，充分利用學(xué)生資助管理信息系統(tǒng)大數(shù)據(jù)庫，準確掌握特殊困難學(xué)生就學(xué)情況，便于及時開展幫困助學(xué)工作。
（二）全面落實特殊困難學(xué)生“免申即享”。全面使用資助申請平臺，對特困學(xué)生全面實行確認制，取消學(xué)生申請、提供證明材料和名單公示環(huán)節(jié)，實現(xiàn)政府資助“免申即享”。對于少數(shù)確因家庭經(jīng)濟狀況好轉(zhuǎn)，不再申請資助的特殊困難學(xué)生，各學(xué)?？稍谡J真核查、集體審議基礎(chǔ)上，免于資助。
（三）全面應(yīng)用省學(xué)生資助申請平臺。所有資助申請（含“免申即享”對象）與認定工作均通過“江蘇省學(xué)生資助申請平臺”進行，各學(xué)校應(yīng)靈活使用量化分值調(diào)整和自定義問題設(shè)置等功能，提高認定工作精準性。申請與認定過程信息將永久保存，線下人工認定對象不再被納入數(shù)據(jù)統(tǒng)計、不計入資金分配。
四、加大資助政策宣傳力度
各地各校要加大學(xué)生資助政策宣傳力度，牢牢把握資助宣傳的“三時三面兩線”（“三時”指招生時、報到時、畢業(yè)時三個關(guān)鍵時點，“三面”指學(xué)校、家庭、社會三個層面，“兩線”指線上、線下兩條主線），確保學(xué)生資助政策宣傳到每一位學(xué)生及家長。學(xué)校每學(xué)年第一學(xué)期開學(xué)時應(yīng)及時向?qū)W生及家長發(fā)放“告家長書”，宣傳學(xué)生資助政策和申請條件、辦理程序、發(fā)放方式等；落實“兩節(jié)課”制度，開學(xué)時給學(xué)生上一節(jié)本學(xué)習(xí)階段資助政策宣傳課；畢業(yè)前上一節(jié)下一學(xué)習(xí)階段資助政策宣傳課，解除家庭經(jīng)濟困難學(xué)生進入下一階段學(xué)習(xí)的后顧之憂。
五、規(guī)范貧困學(xué)生認定程序
嚴格執(zhí)行資助申請、集體評議、合理公示、責任追溯等制度，確保應(yīng)助盡助。各學(xué)校要制定符合本校實際的實施細則，確保資助申請、評審、公示、發(fā)放等各個環(huán)節(jié)有章可循、有據(jù)可依。各學(xué)校要落實學(xué)生資助工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議制度，做到集體研究、民主決策。合理確定公示方式與內(nèi)容，既要防止暗箱操作、人情資助等現(xiàn)象，又要保護受助學(xué)生尊嚴。繼續(xù)全面推廣“一卡通”撥付，即學(xué)生資助資金發(fā)放至學(xué)生已激活的社會保障卡，實現(xiàn)惠民惠農(nóng)資金“一個平臺管發(fā)放”。各學(xué)校要通知受助學(xué)生申領(lǐng)社會保障卡，激活社會保障卡金融賬戶，并在資助指標文件規(guī)定的時間內(nèi)按時發(fā)放到位。各學(xué)校要將資助學(xué)生申請表、走訪情況、受理結(jié)果、公示照片、資金發(fā)放等有關(guān)材料分年度建檔備查，做到電子檔案、紙質(zhì)檔案并存，專人保管、全程保管，資助檔案保存期限一般不少于5年。
六、全面落實困難學(xué)生家訪制度
所有受助學(xué)生實行家訪全覆蓋，并將家庭經(jīng)濟困難學(xué)生走訪、評議、認定表（見附件1）作為學(xué)生困難認定的重要依據(jù)之一。各學(xué)校要通過實地走訪準確掌握學(xué)生家庭經(jīng)濟狀況，了解學(xué)生的性情和處境，傳遞黨和國家的溫暖，推動校家協(xié)同，為精準認定和因材施教奠定基礎(chǔ)。對于確實存在經(jīng)濟困難，但因自卑心理等原因沒有主動提出申請的學(xué)生，要通過家庭走訪和民主評議落實“應(yīng)助盡助”。各學(xué)校要加強對受助學(xué)生的資格審查，從嚴審核財政供養(yǎng)人員、企事業(yè)高管等對象子女受助情況，堅決杜絕把不符合國家資助資格條件的學(xué)生納入資助范圍。請各學(xué)校10月15日前在省學(xué)生資助管理信息系統(tǒng)中將擬資助名單審核上報。
七、對特殊困難學(xué)生關(guān)愛到位
各學(xué)校要重點關(guān)注原建檔立卡家庭學(xué)生（脫貧家庭學(xué)生）、脫貧不穩(wěn)定家庭學(xué)生、邊緣易致貧家庭學(xué)生、低收入家庭學(xué)生（城鄉(xiāng)低保家庭學(xué)生、特困供養(yǎng)人員、低保邊緣家庭學(xué)生、支出型困難家庭學(xué)生）、困境兒童（孤兒）、殘疾學(xué)生、殘疾人子女、特困家庭職工子女、烈士子女等群體學(xué)生的托底保障工作，同時要及時關(guān)心和資助因突發(fā)事件導(dǎo)致嚴重困難家庭學(xué)生，不斷加大對農(nóng)村經(jīng)濟困難學(xué)生資助力度。
各學(xué)校要加強對班主任的培訓(xùn)，讓班主任全面熟悉和掌握學(xué)生資助的政策。開學(xué)后班主任要通過詢問、家訪等多種方式了解班級學(xué)生的家庭經(jīng)濟狀況，特別是要將特殊困難學(xué)生篩選出來。各普通高中、幼兒園對開學(xué)即能確定其身份的特殊困難學(xué)生，要開通入學(xué)“綠色通道”，避免家庭經(jīng)濟困難學(xué)生因經(jīng)濟問題出現(xiàn)“入學(xué)難”。提前摸排符合學(xué)費減免政策的學(xué)生（原建檔立卡家庭經(jīng)濟困難學(xué)生、低保家庭學(xué)生、殘疾學(xué)生、困境兒童、孤兒、特困救助供養(yǎng)學(xué)生、特困職工家庭子女等），避免出現(xiàn)“先收后退”“遲報漏報”或“入學(xué)難”等現(xiàn)象。各學(xué)校開學(xué)后要在生活細節(jié)上關(guān)愛特殊困難學(xué)生，幫助家庭經(jīng)濟特別困難學(xué)生減輕生活負擔，讓他（她）們在校如家，感受溫暖。
八、加強學(xué)生資助系統(tǒng)運用
一是規(guī)范數(shù)據(jù)填報與應(yīng)用，嚴格按照“誰填報誰負責”“誰 審核誰負責”的原則，做到資助系統(tǒng)應(yīng)用“3個100%”和“3個 零誤差”，規(guī)范維護資助系統(tǒng)數(shù)據(jù)，全面提高數(shù)據(jù)質(zhì)量，杜絕各級各類學(xué)校資助信息填報不及時、不完整、不真實以及審核不及時、把關(guān)不嚴等問題。二是加強平臺運用，充分掌握《江蘇省學(xué)生家庭經(jīng)濟信息采集量化指標體系》（2024年7月修訂），使用新修訂的《江蘇省學(xué)生家庭經(jīng)濟信息采集表》（2024 年 7 月修訂）開展家庭經(jīng)濟困難生認定工作，所有家庭經(jīng)濟困難生全部通過平臺認定。三是加強學(xué)生資助信息安全管理，規(guī)范數(shù)據(jù)應(yīng)用，確保學(xué)生資助信息等隱私敏感數(shù)據(jù)得到保護。
九、強化學(xué)生資助監(jiān)管工作
縣學(xué)生資助管理中心會同相關(guān)部門，抽選一定比例的家庭經(jīng)濟困難學(xué)生進行資格核查，嚴格執(zhí)行責任追究制度。對學(xué)生資助工作不重視、人員職責不明確、貧困生認定程序不規(guī)范、宣傳不到位、特殊困難學(xué)生未能享受資助等實行責任追究。涉嫌犯罪的，移交司法機關(guān)處理。常態(tài)化開展資助政策咨詢與投訴、防詐騙警示教育，健全學(xué)生資助輿情監(jiān)控與應(yīng)急處置機制。加強廉政教育，杜絕弄虛作假、優(yōu)親厚友現(xiàn)象。
十、積極推進發(fā)展型資助育人
各學(xué)校要圍繞立德樹人根本任務(wù)，以家庭經(jīng)濟困難學(xué)生身心健康發(fā)展為核心，在保障經(jīng)費和物質(zhì)資助基礎(chǔ)上，同步開展資助育人工作，提供更加精準有效的教育服務(wù)。構(gòu)建保障與發(fā)展并重的學(xué)生資助服務(wù)體系，全面推進發(fā)展型資助“六個全覆蓋”：學(xué)生發(fā)展支持中心（或?qū)W生發(fā)展指導(dǎo)中心）全覆蓋，家庭經(jīng)濟困難學(xué)生家訪全覆蓋，家庭經(jīng)濟困難學(xué)生成長獎勵制度全覆蓋，家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助成長檔案全覆蓋，重點幫扶對象育人導(dǎo)師配備全覆蓋，重點幫扶對象救助性教育和教育救助服務(wù)全覆蓋。