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關(guān)于印發(fā)2024年全縣民政工作要點(diǎn)的通知

各鎮(zhèn)（區(qū)、街道），局機(jī)關(guān)各科室、各直屬單位：

現(xiàn)將《2024年全縣民政工作要點(diǎn)》印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。

如東縣民政局

2024年2月20日

2024年全縣民政工作要點(diǎn)

2024年是中華人民共和國成立75周年，也是全面落實(shí)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年。全縣民政系統(tǒng)要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，以習(xí)近平總書記對民政工作、江蘇工作的重要講話重要指示批示精神為遵循，深入貫徹黨的二十大和二十屆二中全會精神，認(rèn)真落實(shí)縣委、縣政府和省、市民政工作部署，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，緊扣高質(zhì)量發(fā)展主題，認(rèn)真履行新時(shí)代新征程民政職責(zé)使命，為奮力譜寫“強(qiáng)富美高”新如東現(xiàn)代化建設(shè)新篇章貢獻(xiàn)民政力量。

一、堅(jiān)持政治引領(lǐng)，始終保持民政事業(yè)發(fā)展的正確方向

（一）深化黨的理論武裝。深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于黨的建設(shè)的重要思想和黨的自我革命的重要思想，始終把堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”作為最大政治責(zé)任，引導(dǎo)黨員干部更加自覺地統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動。嚴(yán)格落實(shí)“第一議題”制度，充分發(fā)揮黨組（中心組）領(lǐng)學(xué)促學(xué)作用，突出抓好“關(guān)鍵少數(shù)”和年輕干部理論學(xué)習(xí)，推動如東民政事業(yè)發(fā)展再上新臺階。堅(jiān)持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，緊扣職責(zé)定位，堅(jiān)持把旗幟鮮明講政治貫穿到民政工作全過程，通過“局黨組、機(jī)關(guān)黨總支、基層黨支部”三級組織聯(lián)動，全力推動黨建工作落實(shí)落細(xì)。

（二）鞏固拓展主題教育成果。不斷完善習(xí)近平總書記重要講話和重要指示批示精神全鏈條貫徹落實(shí)機(jī)制，將開展主題教育的好做法好經(jīng)驗(yàn)上升為具體制度規(guī)范，建立健全以學(xué)鑄魂、以學(xué)增智、以學(xué)正風(fēng)、以學(xué)促干的長效機(jī)制。持續(xù)用力抓好檢視整改任務(wù)落實(shí)，注重查漏補(bǔ)缺，強(qiáng)化標(biāo)本兼治。持續(xù)加強(qiáng)政治機(jī)關(guān)建設(shè)，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，培育積極健康的黨內(nèi)政治文化，不斷涵養(yǎng)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

（三）堅(jiān)持黨對民政工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，堅(jiān)決扛起政治擔(dān)當(dāng)，深刻把握民政工作政治屬性，提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。持續(xù)做好常態(tài)化作風(fēng)建設(shè)提升工作，深化“作風(fēng)效能深化年”活動，深入貫徹落實(shí)“四敢”精神，全面打造一支“敢為、敢闖、敢干、敢首創(chuàng)”的如東民政干部隊(duì)伍。推動黨建和業(yè)務(wù)深度融合，將黨建品牌創(chuàng)建與民生實(shí)事項(xiàng)目、民政典型培樹、青年干部培養(yǎng)等工作充分結(jié)合，以點(diǎn)帶面全面提升黨建工作質(zhì)量。

（四）加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，縱深推進(jìn)正風(fēng)肅紀(jì)反腐。鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，堅(jiān)定不移糾“四風(fēng)”、正形象、樹新風(fēng)，鞏固拓展作風(fēng)建設(shè)成果。加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督，強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐。加強(qiáng)紀(jì)律法規(guī)學(xué)習(xí)，綜合運(yùn)用“四種形態(tài)”，常態(tài)化開展警示教育。強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，配合派駐紀(jì)檢組嚴(yán)肅查處全縣民政系統(tǒng)黨員干部違法違紀(jì)問題和腐敗案件，持續(xù)凈化政治生態(tài)。扎實(shí)做好縣委第七輪巡察工作及反饋問題整改。

二、強(qiáng)化兜底保障，不斷健全完善分層分類社會救助體系

（五）強(qiáng)化社會救助提質(zhì)增效。繼續(xù)深入落實(shí)省、市、縣社會救助擴(kuò)圍增效政策，促進(jìn)全縣低保對象覆蓋率穩(wěn)步提升，實(shí)現(xiàn)困難群眾精準(zhǔn)救助。落實(shí)基本生活救助標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整機(jī)制，完善基本生活和照料護(hù)理相結(jié)合的特困供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整機(jī)制。推進(jìn)特困人員關(guān)愛照料服務(wù)政策落實(shí)，實(shí)現(xiàn)有集中供養(yǎng)意愿的特困人員全部集中供養(yǎng)，年底前生活不能自理特困人員集中供養(yǎng)率提升至64%以上。全面推進(jìn)臨時(shí)救助制度改革，落實(shí)非戶籍人口在急難發(fā)生地實(shí)施救助的政策規(guī)定，強(qiáng)化臨時(shí)救助救急解難和“擺渡”功能。

（六）健全完善低收入人口動態(tài)監(jiān)測和常態(tài)化救助幫扶機(jī)制。借力網(wǎng)格化治理資源，發(fā)揮“大數(shù)據(jù)比對+鐵腳板摸排”作用，進(jìn)一步細(xì)化困難群眾走訪發(fā)現(xiàn)舉措。采集縣人社、衛(wèi)健、醫(yī)保、殘聯(lián)、慈善等部門和單位信息數(shù)據(jù)，結(jié)合上級低收入人口數(shù)據(jù)庫和動態(tài)監(jiān)測平臺，實(shí)現(xiàn)對低收入人口的信息匯聚、常態(tài)監(jiān)測和精準(zhǔn)救助。繼續(xù)組織實(shí)施全縣低收入人口等六類困難對象補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)救助“低補(bǔ)?！表?xiàng)目，推進(jìn)民政救助對象免繳費(fèi)參與2025年度“民善康”慈善互助項(xiàng)目，協(xié)同推進(jìn)民政救助對象免繳參加居民醫(yī)保及享受醫(yī)療救助待遇，協(xié)助推進(jìn)民政救助對象中精神障礙患者服務(wù)管理，健全完善低收入人口綜合救助幫扶政策體系。

（七）提升社會救助服務(wù)效能。發(fā)揮社會救助部門協(xié)調(diào)機(jī)制作用，強(qiáng)化工作協(xié)同，形成整體合力。常態(tài)化組織救助政策培訓(xùn)宣傳活動，提升社會政策知曉度。完善救助家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對信息平臺，組織實(shí)施救助對象常態(tài)核對、動態(tài)復(fù)核相關(guān)工作。協(xié)調(diào)推進(jìn)服務(wù)類救助開展，為低收入人口提供就業(yè)能力提升、政策資源鏈接、社會融入等多樣化服務(wù)。加強(qiáng)政府救助與慈善救助幫扶有效銜接，提高救助實(shí)效。會同縣慈善總會持續(xù)開展“蘇慈助醫(yī)”“情暖如東”等慈善幫扶項(xiàng)目。深入推進(jìn)社會救助創(chuàng)新實(shí)踐，總結(jié)提升低保擴(kuò)圍改革創(chuàng)新成果。

三、積極應(yīng)對老齡化，全力推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展

（八）健全養(yǎng)老服務(wù)制度體系。推進(jìn)《如東縣養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施布局規(guī)劃（2023—2035）》修編工作，優(yōu)化養(yǎng)老服務(wù)資源布局。調(diào)整完善如東縣養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展財(cái)政補(bǔ)貼政策，推動養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)健康發(fā)展。完善養(yǎng)老服務(wù)配套標(biāo)準(zhǔn)體系，規(guī)范開展老年人能力評估工作。

（九）優(yōu)化居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)供給。加強(qiáng)對空巢獨(dú)居等困難老人居家養(yǎng)老智能監(jiān)測服務(wù)，為經(jīng)濟(jì)困難的高齡、失能、計(jì)劃生育特別扶助家庭等老年人設(shè)置家庭養(yǎng)老床位600張。完善居家上門服務(wù)項(xiàng)目清單和服務(wù)流程，全縣接受政府購買居家上門服務(wù)老年人比例達(dá)到18%以上。高質(zhì)量實(shí)施全國居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務(wù)提升行動項(xiàng)目。加強(qiáng)對特殊困難老年人摸排入庫信息動態(tài)管理，分類開展常態(tài)化探訪關(guān)愛服務(wù)。大力發(fā)展社區(qū)嵌入式養(yǎng)老服務(wù)，加強(qiáng)對空巢獨(dú)居等困難老人居家養(yǎng)老智能監(jiān)測服務(wù)，構(gòu)建“15分鐘服務(wù)圈”。全縣改造提升不少于16個(gè)城市社區(qū)助餐點(diǎn)、15個(gè)示范性鄉(xiāng)村互助養(yǎng)老睦鄰點(diǎn)和1家社區(qū)長者驛家。制定《如東縣積極發(fā)展老年助餐服務(wù)實(shí)施方案》，實(shí)施老年助餐服務(wù)專項(xiàng)行動。積極申報(bào)省級示范性居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)地區(qū)，提升全縣社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)能力。

（十）提升機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)效能。規(guī)范開展養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級評定，健全運(yùn)營補(bǔ)貼和評定等級掛鉤機(jī)制。2024年底，全縣養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級評定通過率達(dá)到85%以上。加快推進(jìn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)護(hù)理型床位建設(shè)，支持養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)置認(rèn)知障礙照護(hù)單元，做好失能失智老年人照護(hù)服務(wù)。2024年底，全縣養(yǎng)老機(jī)構(gòu)護(hù)理型床位占比達(dá)到80%以上。聯(lián)合縣發(fā)改委積極推進(jìn)普惠養(yǎng)老機(jī)構(gòu)簽約，完善普惠價(jià)格形成機(jī)制和支持措施，面向更多中低收入老年人提供服務(wù)。加強(qiáng)農(nóng)村區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)，深化公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)改革，推動農(nóng)村敬老院公建民營。

（十一）強(qiáng)化養(yǎng)老服務(wù)人才支撐。積極推進(jìn)養(yǎng)老護(hù)理員等級認(rèn)定和職稱評定工作，全縣養(yǎng)老護(hù)理員技能等級認(rèn)定通過率達(dá)到65%以上。加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)培訓(xùn)力度，面向全縣養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)開展養(yǎng)老護(hù)理技能全員輪訓(xùn)，提升一線護(hù)理人員服務(wù)水平。開展養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、中高層管理人員培訓(xùn)，全年培訓(xùn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人不少于50人次、中高層管理人員不少于120人次。積極參加第四屆全市養(yǎng)老護(hù)理員職業(yè)技能競賽，搭建展示技能和交流學(xué)習(xí)的平臺，提升全縣養(yǎng)老護(hù)理職業(yè)技能水平。

（十二）加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)綜合監(jiān)管。加快推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)系統(tǒng)升級，利用好市縣兩級聯(lián)動綜合監(jiān)管平臺，統(tǒng)籌運(yùn)用養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域政務(wù)數(shù)據(jù)資源和社會數(shù)據(jù)資源，實(shí)現(xiàn)智慧監(jiān)管。聯(lián)合相關(guān)部門，常態(tài)化開展打擊整治養(yǎng)老服務(wù)詐騙和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)非法集資風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作，加強(qiáng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)預(yù)收費(fèi)管理。持續(xù)落實(shí)《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)安全基本規(guī)范》國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。

（十三）培育發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)。發(fā)展智慧養(yǎng)老服務(wù)，依托信息平臺整合鏈接各類為老服務(wù)信息，發(fā)揮信息化技術(shù)在養(yǎng)老服務(wù)組織運(yùn)營管理、安全監(jiān)管等方面的應(yīng)用。完善老年人信息呼叫及應(yīng)急服務(wù)，通過線上、線下相結(jié)合的方式解決老人醫(yī)療、咨詢、購物、照料等生活需求。聯(lián)合相關(guān)部門，培育發(fā)展老年旅游服務(wù)業(yè)態(tài)，拓展老年文化旅游產(chǎn)品，推出惠老線路，釋放老年旅游消費(fèi)熱情。支持品牌養(yǎng)老機(jī)構(gòu)讓利惠老，發(fā)放養(yǎng)老消費(fèi)優(yōu)惠（體驗(yàn)）券，進(jìn)一步促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)消費(fèi)。

四、聚焦關(guān)愛守護(hù)，著力提升兒童福利工作水平

（十四）開展特殊兒童關(guān)愛服務(wù)質(zhì)量提升行動。深化困境兒童“主動發(fā)現(xiàn)”機(jī)制，實(shí)施困境兒童動態(tài)監(jiān)測，按照“一年四排”“一季一比對”“一月一訪”，落實(shí)常態(tài)化巡訪和預(yù)警式派單相結(jié)合的入戶核查制度。制定《農(nóng)村留守兒童和困境兒童關(guān)愛服務(wù)質(zhì)量提升三年行動實(shí)施方案》。實(shí)施孤兒、事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童基本生活費(fèi)自然增長機(jī)制。開展流動、留守兒童監(jiān)測摸排，落實(shí)基本關(guān)愛服務(wù)清單。

（十五）夯實(shí)兒童福利基層基礎(chǔ)。開展兒童福利政策宣講進(jìn)村居活動。組織兒童督導(dǎo)員、兒童主任業(yè)務(wù)培訓(xùn)。積極參加全市兒童主任實(shí)務(wù)技能競賽。開展優(yōu)秀兒童督導(dǎo)員、兒童主任選樹活動。加強(qiáng)“蘇童成長”一站式兒童福利信息系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)用。加強(qiáng)收養(yǎng)登記機(jī)關(guān)規(guī)范化建設(shè)，依法依規(guī)辦理收養(yǎng)登記。

（十六）推進(jìn)兒童福利機(jī)構(gòu)高質(zhì)量發(fā)展。按照“五有、五到位”標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)縣未成年人救助保護(hù)中心規(guī)范化建設(shè)，履行好臨時(shí)監(jiān)護(hù)、培訓(xùn)、摸排、指導(dǎo)等職能。按照示范性標(biāo)準(zhǔn)改造提升 1個(gè)未成年人保護(hù)工作站。

五、聚焦職能轉(zhuǎn)變，推動基層治理現(xiàn)代化高效運(yùn)轉(zhuǎn)

（十七）深入推進(jìn)社區(qū)減負(fù)增效。持續(xù)開展村級組織減負(fù)工作，推動“三份清單”落實(shí)落地，重點(diǎn)糾治負(fù)面清單行為。規(guī)范村級組織出具證明，規(guī)范完善基層民生臺賬。加強(qiáng)部門協(xié)同，參與“互聯(lián)網(wǎng)+社區(qū)治理”行動，豐富拓展智慧治理應(yīng)用場景。持續(xù)推動城鄉(xiāng)社區(qū)工作者關(guān)心關(guān)愛，規(guī)范申報(bào)“社區(qū)工作者關(guān)愛基金”。

（十八）健全和創(chuàng)新村（居）民自治機(jī)制。積極開展“五社聯(lián)動”試點(diǎn)建設(shè)，深化多元共治。依托“有事好商量”平臺，著力推進(jìn)村級重大事項(xiàng)“四會三公告”民主決策制度，以群眾需求為導(dǎo)向，開展民主協(xié)商活動，深入開展村級議事協(xié)商試點(diǎn)。深化“微自治”實(shí)踐，聚焦解決問題，強(qiáng)化典型示范。規(guī)范開展村（居）民委員會調(diào)整撤并和村（居）民委員會成員缺位補(bǔ)選工作，推動城鄉(xiāng)社區(qū)自治水平整體提升。

（十九）抓好社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)。按照社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)面積要達(dá)到每百戶30平方米以上的標(biāo)準(zhǔn)，持續(xù)抓好社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施提檔升級。深化“六個(gè)規(guī)范化”（規(guī)劃建設(shè)、政治功能、設(shè)施配置、管理運(yùn)行、作用發(fā)揮、基本保障）建設(shè)，推動“大門常開、場所常用、活動常辦、服務(wù)常抓、群眾常來”。

（二十）推進(jìn)社區(qū)治理品牌創(chuàng)建工作。各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）要總結(jié)亮點(diǎn)特色和經(jīng)驗(yàn)做法，推出更多的社區(qū)治理品牌，引導(dǎo)社會組織進(jìn)社區(qū)服務(wù)，進(jìn)一步對社區(qū)治理品牌打造提煉，加強(qiáng)宣傳推廣，提高如東社區(qū)治理的美譽(yù)度。

六、聚力培優(yōu)監(jiān)管，規(guī)范引導(dǎo)社會組織發(fā)揮積極作用

（二十一）強(qiáng)化社會組織黨建引領(lǐng)。以黨的全面領(lǐng)導(dǎo)引領(lǐng)社會組織正確發(fā)展，持續(xù)推進(jìn)“兩個(gè)覆蓋”，落實(shí)“兩個(gè)納入”，全面推進(jìn)“黨建入章”。深入推進(jìn)社會組織黨建“六同步”，推動黨建與業(yè)務(wù)工作同謀劃、同部署、同落實(shí)、同考核，持續(xù)推進(jìn)黨的常規(guī)業(yè)務(wù)工作與黨建工作同頻共振。加強(qiáng)社會組織黨建陣地規(guī)范化建設(shè)和注重黨建活動效果。

（二十二）健全社會組織日常監(jiān)管。抓好社會組織年檢工作，優(yōu)化社會組織登記布局，依法做好服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展急需的社會組織登記。引導(dǎo)社會組織加強(qiáng)自身建設(shè)，完善法人治理結(jié)構(gòu)，推動建立健全財(cái)務(wù)、人事、資產(chǎn)等各項(xiàng)管理制度。提升社會組織監(jiān)管效能和信用監(jiān)管，實(shí)施社會組織“活動異常名錄”和“嚴(yán)重違法失信名單”動態(tài)管理。落實(shí)社會組織抽查審計(jì)，強(qiáng)化審計(jì)結(jié)果應(yīng)用。落實(shí)社會組織負(fù)責(zé)人任職資格審查和任前公示制度，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部在社會組織兼職。注重風(fēng)險(xiǎn)防控，筑牢社會組織領(lǐng)域安全根基。深入開展行業(yè)協(xié)會商會“亂收費(fèi)”清理整治。依法查處社會組織違法違規(guī)行為。常態(tài)化推進(jìn)僵尸型社會組織清理整治工作，常態(tài)化打擊整治非法社會組織。

（二十三）提升社會組織建設(shè)質(zhì)量。堅(jiān)持質(zhì)量為先的發(fā)展導(dǎo)向，以等級評估和公益創(chuàng)投等為抓手，引導(dǎo)社會組織圍繞助力鄉(xiāng)村振興、參與社會治理、促進(jìn)穩(wěn)崗就業(yè)、優(yōu)化營商環(huán)境、服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展等內(nèi)容，積極發(fā)揮作用。對標(biāo)“十四五”江蘇省民政事業(yè)發(fā)展“等級社會組織覆蓋率”指標(biāo)，2024年力爭達(dá)到或接近50%的“十四五”目標(biāo)值。堅(jiān)持以評促建、質(zhì)量為先的發(fā)展導(dǎo)向，重點(diǎn)提高3A級以上社會組織獲評比例以及5A級社會組織數(shù)量。

七、注重文化保護(hù)，不斷提高區(qū)劃地名管理服務(wù)水平

（二十四）扎實(shí)做好地名管理工作。繼續(xù)實(shí)施道路巡檢工作，完成城市道路不規(guī)范地名標(biāo)志整改工作。高效率做好新增地名備案、公告，高質(zhì)量維護(hù)好國家地名信息庫。

（二十五）持續(xù)弘揚(yáng)地名文化。做好2024年度地名文化遺產(chǎn)評定工作，在“扶海民政風(fēng)采”微信公眾號上持續(xù)推出如東地名故事，擴(kuò)大地名文化影響力。全面開展“鄉(xiāng)村著名行動”，大力提升鄉(xiāng)村地名服務(wù)管理水平，助力鄉(xiāng)村振興。

（二十六）深化平安邊界建設(shè)。做好3條縣級界線巡查工作，對皋東線、海如線、通如線上17根界樁進(jìn)行維護(hù)更新。常態(tài)化做好界線、界樁巡檢以及邊界地區(qū)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查化解。

八、突出便民惠民，聚力優(yōu)化專項(xiàng)社會事務(wù)管理服務(wù)

（二十七）提升殯葬管理服務(wù)水平。加快全縣殯葬基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)岔河殯儀館和西郊公墓改擴(kuò)建工作，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村公益性骨灰堂（公墓）按照“八有”標(biāo)準(zhǔn)提檔升級，完成1個(gè)省級殯葬民生實(shí)事項(xiàng)目。穩(wěn)妥推進(jìn)惠民殯葬改革，出臺《關(guān)于調(diào)整惠民殯葬政策和加強(qiáng)遺體接運(yùn)管理工作的實(shí)施意見》。建立健全殯葬服務(wù)市場規(guī)范和公墓建設(shè)管理制度，開展殯儀服務(wù)突出問題專項(xiàng)整治行動，進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)殯儀服務(wù)管理。深入推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)殯葬服務(wù)，全面提升殯葬信息建設(shè)水平。提高殯葬服務(wù)精細(xì)化管理，大力開展移風(fēng)易俗宣傳，推行鮮花祭掃和網(wǎng)絡(luò)祭掃，規(guī)范祭掃行為，全力做好清明祭掃服務(wù)保障工作。

（二十八）優(yōu)化婚姻登記管理服務(wù)。加強(qiáng)婚姻登記規(guī)范化建設(shè)；推行婚姻家庭輔導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，開展婚姻家庭輔導(dǎo)服務(wù)（婚前輔導(dǎo)教育、婚內(nèi)矛盾干預(yù)、離婚冷靜期調(diào)解），為幸?；橐黾彝ケｑ{護(hù)航。按序推進(jìn)省級婚俗改革實(shí)驗(yàn)區(qū)工作。進(jìn)一步規(guī)范內(nèi)地居民結(jié)婚登記和離婚登記“跨省通辦”。持續(xù)推進(jìn)公民婚育“一件事一次辦”改革。做好婚姻檔案實(shí)時(shí)移交工作。

（二十九）推進(jìn)殘疾人福利工作。持續(xù)開展殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼規(guī)范化管理、精準(zhǔn)化發(fā)放三年行動。創(chuàng)建1個(gè)省級精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)示范點(diǎn)，開展精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)。

（三十）提升流浪乞討人員救助管理服務(wù)效能。健全完善以縣救助管理站為中心的“三級聯(lián)動”工作網(wǎng)絡(luò)體系，進(jìn)一步完善基層發(fā)現(xiàn)報(bào)告、縣鎮(zhèn)村聯(lián)動快速查詢的救助尋親服務(wù)機(jī)制。進(jìn)一步加強(qiáng)救助管理機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化服務(wù)保障水平。扎實(shí)開展“夏季送清涼”“寒冬送溫暖”專項(xiàng)救助行動。組織開展“6.19”救助管理機(jī)構(gòu)“開放日”活動。

九、加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，大力促進(jìn)慈善事業(yè)健康發(fā)展

（三十一）助力南通“慈善之城”建設(shè)。深化多元化募救機(jī)制，指導(dǎo)如東慈善活動月系列活動，組織實(shí)施“民善康”慈善醫(yī)療互助項(xiàng)目，進(jìn)一步推動互聯(lián)網(wǎng)慈善發(fā)展。加強(qiáng)慈善組織監(jiān)督管理。做好慈善組織公開募捐備案、慈善活動信息公開、慈善項(xiàng)目監(jiān)管等工作。

（三十二）加強(qiáng)社工建設(shè)和志愿服務(wù)行政管理。提升社會工作服務(wù)質(zhì)量。進(jìn)一步完善鎮(zhèn)村社會工作服務(wù)體系。深化“五社聯(lián)動”實(shí)踐，組織社工站等開展示范性服務(wù)項(xiàng)目展示活動。強(qiáng)化社工人才隊(duì)伍建設(shè)，組織人員參加全國社會工作者資格考試。推廣應(yīng)用“江蘇志愿服務(wù)”信息平臺，規(guī)范志愿服務(wù)行政管理。指導(dǎo)志愿服務(wù)組織（團(tuán)隊(duì)）多渠道多形式發(fā)布活動信息，規(guī)范開具志愿服務(wù)記錄證明，提升管理與服務(wù)效能。

（三十三）推進(jìn)福利彩票事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。優(yōu)化銷售模式，創(chuàng)新營銷方式，統(tǒng)籌推進(jìn)福利彩票重點(diǎn)營銷項(xiàng)目和特色營銷活動。加強(qiáng)渠道標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，探索行業(yè)融合，推進(jìn)渠道轉(zhuǎn)型新模式。開展福彩業(yè)務(wù)培訓(xùn)，積極參加各類競賽活動，提升福彩人才隊(duì)伍能力素質(zhì)。加強(qiáng)宣傳推廣，創(chuàng)新開展社會公益項(xiàng)目，增強(qiáng)福彩公益品牌滲透力。強(qiáng)化福利彩票銷售行為監(jiān)管。

十、提升作風(fēng)效能，更好夯實(shí)民政事業(yè)發(fā)展根基

（三十四）加強(qiáng)民政法治化和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，完善依法決策機(jī)制，嚴(yán)把合法性審查質(zhì)量。嚴(yán)格執(zhí)行《政府信息公開條例》，主動落實(shí)行政許可、行政處罰等信用信息“雙公示”和“雙隨機(jī)、一公開”工作。積極推進(jìn)落實(shí)民政領(lǐng)域“八五”普法規(guī)劃，常態(tài)化深入基層社區(qū)開展民政領(lǐng)域政策業(yè)務(wù)及法規(guī)宣講，營造全員學(xué)法的良好氛圍。深化民政領(lǐng)域改革，優(yōu)化政務(wù)服務(wù)。強(qiáng)化平安法治建設(shè)目標(biāo)，聚焦基層治理難點(diǎn)、痛點(diǎn)，積極發(fā)揮民政職能，加強(qiáng)調(diào)研及成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。

（三十五）加強(qiáng)民政人才隊(duì)伍建設(shè)。全面落實(shí)機(jī)構(gòu)改革任務(wù)，做好人員轉(zhuǎn)隸和職能調(diào)整等工作。立足選優(yōu)配強(qiáng)，規(guī)范開展干部選拔任用和公務(wù)員職級晉升工作，持續(xù)開展“民政青鋒”年輕干部能力培養(yǎng)工作。堅(jiān)持激勵(lì)和約束并重，推動局機(jī)關(guān)和事業(yè)單位日?？己斯ぷ魈豳|(zhì)增效。加強(qiáng)民政行業(yè)人才和基層民政人才隊(duì)伍建設(shè)，持續(xù)開展民政行業(yè)職業(yè)技能培訓(xùn)，積極參加省市民政行業(yè)職業(yè)技能競賽。強(qiáng)化社工人才隊(duì)伍建設(shè)和養(yǎng)老服務(wù)人才能力提升。

（三十六）夯實(shí)民政基礎(chǔ)工作。深入實(shí)施“十四五”民政事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，積極推進(jìn)民政服務(wù)設(shè)施建設(shè)。做好民政專項(xiàng)資金分配和使用監(jiān)督管理工作。加強(qiáng)民政事業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查，開展統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)監(jiān)督檢查。加強(qiáng)公文處理、建議提案辦理、保密管理、政府信息公開、檔案管理等工作，推進(jìn)檔案信息化建設(shè)。統(tǒng)籌開展各類督查考核。精心策劃組織各類新聞報(bào)道，豐富解讀傳播形式，講好如東民政故事。持續(xù)推進(jìn)南通網(wǎng)站集約化工作平臺和微信“扶海民政風(fēng)采”公眾號規(guī)范化運(yùn)營管理。加強(qiáng)輿情監(jiān)測處置能力建設(shè)，有效防范化解意識形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)民政數(shù)字化轉(zhuǎn)型，積極推進(jìn)民政各條線在用業(yè)務(wù)系統(tǒng)向省“智慧民政”一體化信息平臺整合，持續(xù)抓好推廣使用。

（三十七）提高本質(zhì)安全水平。組織開展民政服務(wù)機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動，堅(jiān)決防范遏制生產(chǎn)安全事故發(fā)生。堅(jiān)持“三管三必須”工作要求，壓實(shí)行業(yè)安全監(jiān)管責(zé)任。持續(xù)推進(jìn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防安全管理標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建，年底前指導(dǎo)50（含）－100張床位的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)完成達(dá)標(biāo)建設(shè)任務(wù)。督促指導(dǎo)民政服務(wù)機(jī)構(gòu)落實(shí)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度，配備專兼職消防安全管理人員，提升志愿消防隊(duì)伍能力素質(zhì)，提高處置突發(fā)事件的能力水平。定期開展建筑安全排查，消除安全隱患。進(jìn)一步規(guī)范電動車集中充電和日常管理。組織民政服務(wù)機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)安全教育培訓(xùn)全覆蓋。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，常態(tài)化開展安全生產(chǎn)督查指導(dǎo)，確保隱患整改閉環(huán)，動態(tài)清零。

（三十八）加強(qiáng)和改進(jìn)信訪工作。嚴(yán)格貫徹落實(shí)《信訪工作條例》，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《民政信訪工作辦法》。全面暢通信訪渠道，嚴(yán)格落實(shí)首接首辦、即接即辦責(zé)任制，加強(qiáng)政策宣傳和思想疏導(dǎo)，快速受理辦理群眾信訪事項(xiàng)，提升信訪事項(xiàng)受理辦理質(zhì)效，提高初次信訪一次性化解率和群眾滿意率。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，全面排查矛盾糾紛，認(rèn)真梳理信訪問題，加強(qiáng)與鎮(zhèn)（區(qū)、街道）協(xié)同，最大限度把矛盾糾紛解決在屬地，防止因信訪渠道不暢或辦理不力引發(fā)進(jìn)京赴省上訪。加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)辨識管控和隱患排查治理，健全輿情監(jiān)測及應(yīng)對機(jī)制，防范化解風(fēng)險(xiǎn)隱患。