2025年是“十四五”規(guī)劃收官之年，也是“十五五”規(guī)劃謀篇布局之年。全縣民政系統(tǒng)要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以習近平總書記對民政工作的重要講話指示為遵循，全面貫徹第十五次全國民政會議精神、第十九次全省民政會議精神，全面落實縣委、縣政府部署要求，認真履行新時代新征程民政職責使命，進一步全面深化民政事業(yè)改革，更好發(fā)揮民政?；尽⒎里L險、促發(fā)展的職能作用，不斷開創(chuàng)如東民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新局面，為譜寫“強富美高”新如東現(xiàn)代化建設(shè)新篇章作出新貢獻。
一、突出思想政治引領(lǐng)，堅持和加強黨的全面領(lǐng)導
（一）持續(xù)深化政治機關(guān)建設(shè)。強化政治監(jiān)督，嚴守政治紀律和政治規(guī)矩，認真執(zhí)行“第一議題”制度，及時學習習近平總書記最新重要講話精神以及關(guān)于江蘇工作和民政工作的重要論述，始終把牢政治方向。努力踐行“三個表率”，推動關(guān)于民政工作的各項決策部署落到實處，以實際行動堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”。繼續(xù)鞏固拓展主題教育成果，深化黨的創(chuàng)新理論武裝，推進黨紀學習教育常態(tài)化長效化，深入貫徹中央八項規(guī)定精神學習教育。嚴格落實民主集中制和重大事項請示報告制度。落實意識形態(tài)工作責任制。持續(xù)深化“雙聚雙高作風效能攀高年”活動，加強領(lǐng)導班子和干部隊伍建設(shè)，激發(fā)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的內(nèi)生動力。深入推進黨建業(yè)務(wù)融合，持續(xù)發(fā)揮“親民善政”等黨建品牌在推動民政高質(zhì)量發(fā)展中的作用。
（二）堅定不移推進全面從嚴治黨。壓緊壓實管黨治黨責任，深化黨組織標準化規(guī)范化建設(shè)，推動黨建工作高質(zhì)量發(fā)展。組織黨員干部加強重難點攻關(guān)，深入基層一線察實情、找問題、尋對策。落實黨風廉政建設(shè)責任制，抓好民政系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作，堅持黨性黨風黨紀一起抓，鍥而不舍貫徹落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，堅定不移糾“四風”、樹新風。鞏固拓展整治形式主義為基層減負成果，健全防治“指尖上的形式主義”長效工作機制。持續(xù)推進民政領(lǐng)域群眾身邊不正之風和腐敗問題集中整治，深入開展殯葬、慈善組織、養(yǎng)老服務(wù)、社會救助等領(lǐng)域突出問題專項整治，切實以嚴的基調(diào)推動正風肅紀反腐走深走實。
二、積極應(yīng)對人口老齡化，推動養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展
（一）充分發(fā)揮老齡工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用。對接上級最新要求，制定2025年縣老齡委工作要點和任務(wù)清單，壓實成員單位工作責任，按需召開縣老齡工作委員會全體會議。研究編制“十五五”老齡事業(yè)發(fā)展規(guī)劃。豐富老年教育和老年活動，聯(lián)合相關(guān)部門，舉辦人口老齡化國情市情教育不少于2場次，組織“敬老月”主題系列活動。開展老年人運用智能技術(shù)培訓6000人次，積極組織參加江蘇省“老年達人”運用智能技術(shù)大賽南通選拔賽。推進城鄉(xiāng)老年友好型社區(qū)建設(shè)，組織推薦申報全國“敬老文明號”“敬老愛老助老模范人物”。推進老年人社會參與，維護老年人合法權(quán)益。
（二）持續(xù)推動養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。廣泛宣貫《南通市養(yǎng)老服務(wù)條例》，為全縣養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展提供法治保障。優(yōu)化落實養(yǎng)老服務(wù)財政扶持政策，吸引更多的社會資本投入養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域。高質(zhì)量完成各項民生實事項目，不斷提高全縣老年人的幸福感和獲得感。完善“家門口”嵌入式服務(wù)設(shè)施建設(shè)，新增改造提升10個城市社區(qū)助餐和15個示范性村級互助養(yǎng)老睦鄰點，設(shè)置1個基層適老生活體驗中心。深化農(nóng)村特困供養(yǎng)機構(gòu)改革發(fā)展，改革公辦養(yǎng)老機構(gòu)運營管理機制。實施居家適老化改造“煥新”行動。持續(xù)發(fā)展“行業(yè)+”養(yǎng)老新業(yè)態(tài)，支持智慧養(yǎng)老院建設(shè)，創(chuàng)新“智慧+”養(yǎng)老服務(wù)消費新場景。積極組織參加養(yǎng)老護理職業(yè)技能競賽，實施養(yǎng)老護理人才儲備項目，深入推進養(yǎng)老護理專業(yè)職稱評定和養(yǎng)老護理員職業(yè)技能等級認定工作，提升養(yǎng)老服務(wù)人員的職業(yè)待遇和社會認同感，培訓養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)從業(yè)人員1040人次。深入開展養(yǎng)老領(lǐng)域突出問題整治工作。加強養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域非法集資風險源頭管控和預(yù)收費監(jiān)管政策的落實。
三、立足社會福利水平提升，不斷健全完善社會救助體系
（一）兜牢兜好基本民生保障底線。貫徹落實基本生活救助標準調(diào)整機制，推進低保、特困等社會救助保障標準進一步提升。貫徹落實基本生活和照料護理相結(jié)合的特困供養(yǎng)標準調(diào)整機制。強化臨時救助救急解難功能，貫徹落實“先行救助”政策。加強低收入人口動態(tài)監(jiān)測，進一步完善社會救助主動發(fā)現(xiàn)工作機制，持續(xù)推進最低生活保障擴圍增效。繼續(xù)組織實施全縣低收入人口等六類困難對象補充醫(yī)療保險救助“低補保”項目。貫徹落實低保邊緣家庭和支出型困難家庭救助幫扶政策。研究落實服務(wù)類社會救助政策措施。組織開展社會救助宣傳月活動，進一步暢通社會救助服務(wù)熱線等困難群眾咨詢求助渠道，及時回應(yīng)困難群眾訴求。開展社會救助領(lǐng)域群眾身邊腐敗和作風問題綜合治理工作。持續(xù)開展殘疾人兩項補貼規(guī)范化管理、精準化發(fā)放行動。持續(xù)開展精神障礙社區(qū)康復服務(wù)點建設(shè)。
（二）提升兒童福利服務(wù)水平。組織全縣兒童主任年度業(yè)務(wù)培訓和實務(wù)技能競賽，以賽促學，不斷提升業(yè)務(wù)水平，為如東兒童福利工作高質(zhì)量發(fā)展打下良好基礎(chǔ)。暢通信息共享渠道，建立部門協(xié)同機制，實現(xiàn)信息定期共享與更新，確保困境兒童保障覆蓋率100%。實施加強和提升困境兒童心理健康關(guān)愛服務(wù)能力專項行動。規(guī)范引導社會力量參與困境兒童關(guān)愛服務(wù)。依法依規(guī)辦理收養(yǎng)登記。改造提升9個未成年人保護工作站。
（三）強化流浪乞討人員救助管理。推進救助管理機構(gòu)轉(zhuǎn)型發(fā)展，指導開展“6·19”全國救助機構(gòu)開放日活動。持續(xù)開展“夏季送清涼”“寒冬送溫暖”專項救助行動，全力做好困難群眾臨時性救助服務(wù)。
四、聚焦便民惠民能力提升，做優(yōu)做實專項社會服務(wù)
（一）加強殯葬服務(wù)管理。持續(xù)開展民政系統(tǒng)殯葬領(lǐng)域腐敗亂象專項行動，圍繞“減項降費優(yōu)服務(wù)”的要求，進一步細化舉措，做好整改工作。完善全縣殯葬服務(wù)單位審批、年檢制度和抽查機制，規(guī)范異地死亡人員遺體接運管理工作。修編《如東縣殯葬設(shè)施專項布局規(guī)劃（2024-2035）》，持續(xù)推進公益性公墓（骨灰堂）“八有”標準提檔升級工作。推進省級重點殯葬項目大豫鎮(zhèn)鞏王村骨灰堂建設(shè)。推進岔河殯儀館和西郊公墓的改擴建工程建設(shè)，改善服務(wù)環(huán)境，提升服務(wù)質(zhì)量。
（二）創(chuàng)新婚姻服務(wù)管理。加強婚姻登記處規(guī)范化建設(shè)，提升服務(wù)質(zhì)量，從群眾需求出發(fā)，積極應(yīng)對“2.14”“5.20”“七夕”等登記高峰日，全力開展婚姻登記服務(wù)。圍繞新修訂的《婚姻登記條例》，開展業(yè)務(wù)培訓。以省級婚俗改革實驗區(qū)創(chuàng)建為契機，推進婚姻家庭輔導服務(wù)，聯(lián)合相關(guān)職能部門，加大宣傳力度，常態(tài)化開展百姓喜聞樂見形式多樣的文明實踐活動，倡樹文明新風，推進移風易俗。
（三）增強地名管理服務(wù)效能。扎實做好地名管理工作，落實地名公告?zhèn)浒钢贫取８哔|(zhì)量維護好國家地名信息庫。發(fā)揮縣地名專家?guī)熳饔茫苿訉＜覅⑴c地名論證。持續(xù)弘揚地名文化，做好2025年度地名文化遺產(chǎn)評定工作。定期推送如東地名故事，擴大地名文化影響力。深入開展“鄉(xiāng)村著名行動”，推動地名文化與鄉(xiāng)村旅游、地理標志產(chǎn)品等相融合，挖掘特色農(nóng)產(chǎn)品地理標志的地名故事，助力建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。深化平安邊界建設(shè)，做好2條縣級界線聯(lián)檢，常態(tài)化做好界線、界樁巡檢以及邊界地區(qū)風險隱患排查化解。
五、著力健全社會治理機制，不斷提升社會治理水平
（一）健全社會組織管理制度。強化社會組織黨建引領(lǐng)，持續(xù)推進“兩個覆蓋”，鞏固深化黨建工作成效。全面實施社會組織規(guī)范化建設(shè)“六個提升行動”，推動實現(xiàn)社會組織高質(zhì)量發(fā)展。加強行政執(zhí)法能力建設(shè)，加大對社會組織違規(guī)收費、違規(guī)開展評比達標表彰等重點領(lǐng)域行政執(zhí)法力度。廣泛宣傳《取締非法社會組織辦法》，嚴厲打擊非法社會組織。打造我縣社會組織公共品牌，鼓勵社會組織開發(fā)各類社會組織文化產(chǎn)品，利用媒體平臺，創(chuàng)新宣傳方式，做好社會組織推廣宣傳。推進縣、鎮(zhèn)、村（社區(qū)）三級社會組織孵化體系，運用“政府購買+專業(yè)運營”模式，助力社會組織成長。
（二）持續(xù)推進慈善事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。做好慈善組織日常監(jiān)管工作，做好公益性捐贈稅前扣除初審和慈善組織年檢年報。做好慈善主題宣傳活動。積極引導慈善組織作用發(fā)揮，有序參與本地民生項目建設(shè)。持續(xù)推動全縣福利彩票工作安全穩(wěn)定運行，加強銷售網(wǎng)點精細化規(guī)范化管理。
六、聚力服務(wù)效能提升，全面夯實民政事業(yè)發(fā)展根基
（一）加強民政領(lǐng)域法治化和標準化建設(shè)。深入學習貫徹習近平法治思想，提高民政干部職工運用法治思維和法治方式解決問題的能力，增強公眾對民政法治的認知度和認同感。強化民政行政執(zhí)法工作，不斷規(guī)范行政執(zhí)法活動，努力提高行政執(zhí)法水平。組織開展民政事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃總結(jié)評估工作，推動編制“十五五”民政事業(yè)發(fā)展規(guī)劃。做好標準化和公平競爭審查工作。
（二）加強民政人才隊伍建設(shè)。加強民政干部隊伍建設(shè)，樹立正確的選人用人導向，引領(lǐng)干部干事創(chuàng)業(yè)。堅持老中青相結(jié)合的梯次配備，動態(tài)統(tǒng)籌用好各年齡段中層干部。持續(xù)開展“民政青鋒”年輕干部能力培養(yǎng)工作。堅持激勵和約束并重，推動局機關(guān)和事業(yè)單位日?？己斯ぷ魈豳|(zhì)增效。加強基層民政人才隊伍建設(shè)，持續(xù)開展民政行業(yè)職業(yè)技能培訓，積極參加全省民政行業(yè)職業(yè)技能競賽。積極做好離退休干部工作。
（三）做實民政發(fā)展保障工作。推進民政數(shù)字化轉(zhuǎn)型，強化省“智慧民政”一體化信息平臺推廣應(yīng)用。持續(xù)做好婚育、公民身后等“一件事”改革。持續(xù)抓好國家安全、政府信息公開、建議提案辦理、檔案管理、保密管理等工作。優(yōu)化資金分配機制，強化資金使用監(jiān)管和統(tǒng)計核查，提高民政專項資金管理水平。提高民政領(lǐng)域本質(zhì)安全水平，健全分層分級安全監(jiān)管制度，持續(xù)推進民政服務(wù)機構(gòu)安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動，完成養(yǎng)老機構(gòu)消防安全標準化管理建設(shè)任務(wù)。落實網(wǎng)絡(luò)安全工作責任制，加強輿情監(jiān)測處置能力建設(shè)，有效防范化解意識形態(tài)風險。做好民政領(lǐng)域信訪突出問題化解工作。