各市場監(jiān)管分局,各鎮(zhèn)(區(qū)、街道)教育聯(lián)絡(luò)組,各中小學(幼兒園):
為深入推進中小學校園食品安全突出問題專項整治,進一步強化校園食品安全管理,防范食品安全風險,切實保障廣大師生飲食安全,根據(jù)《省教育廳等七部門關(guān)于加強中小學食堂與校外供餐管理的通知》(蘇教發(fā)函〔2024〕82號)、《關(guān)于切實加強2024年秋季校園食品安全工作的通知》(通市監(jiān)發(fā)〔2024〕81號)等要求,結(jié)合我縣實際,現(xiàn)就做好2024年秋季校園食品安全工作通知如下:
一、壓實主體責任,全面開展自查
學校要嚴格落實校園食品安全校長(園長)負責制,將食品安全工作列入學校重要議事內(nèi)容,定期組織召開會議研究和部署食品安全工作。依法依規(guī)配備負責人、食品安全總監(jiān)、食品安全員,嚴格落實“日管控、周排查、月調(diào)度”食品安全風險動態(tài)管控機制,定期組織開展食品安全隱患排查和有害生物防制工作,發(fā)現(xiàn)問題及時整改到位。
學校要根據(jù)縣教體局《關(guān)于做好2024年學校食堂暑期前后相關(guān)工作的通知》《開學工作食堂安全提醒》進行回頭看,并對照《2024年秋季學校食品安全專項檢查自查表》(附件1)全面開展自查自糾,特別是全面清掃、消毒操作加工和用餐場所;全面清理變質(zhì)、過期、來源不明、感官異常等不合格庫存食品,確保隱患消除。
二、壓緊主管責任,加強督導檢查
教育部門要將學校食品安全工作列入考核評價指標、納入學校督導評價體系,建立常態(tài)督導機制,會同市場監(jiān)管部門組織開展秋季學期校園食品安全督導、檢查,全面排查校園食品安全風險隱患。重點督導校長(園長)負責制落實和對食堂承包經(jīng)營企業(yè)的日常管理情況,以及學校食堂從業(yè)人員、食材采購、加工操作、留樣、信息公開等食品安全管理制度執(zhí)行情況,對督導發(fā)現(xiàn)的問題,建立臺賬,督促、指導學校落實整改。
三、壓細監(jiān)管責任,開展隱患排查
各市場監(jiān)管分局、各鎮(zhèn)(區(qū)、街道)教育聯(lián)絡(luò)組要聚焦供餐人數(shù)多的學校食堂、暑期進行改擴建的學校食堂、前期食品安全 風險評估較低的學校食堂、基礎(chǔ)薄弱的農(nóng)村地區(qū)學校食堂以及發(fā)生過食品安全事件的學校,組織開展全覆蓋監(jiān)督檢查,督促、指導學校食堂按照《餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范》要求規(guī)范全過程加工操作,重點關(guān)注從業(yè)人員操作不規(guī)范、“三防”設(shè)施設(shè)備不完善、餐飲具清洗消毒不合格等基本食品安全問題。針對學校周邊 食品經(jīng)營者,要按照最高風險等級D級檢查頻次和要求,加強日常監(jiān)管和巡查,督促嚴格執(zhí)行《未成年人保護法》對學校周邊不得設(shè)置售煙、酒網(wǎng)點及禁止向未成年人售煙、酒的規(guī)定,嚴肅查處學校及周邊面向未成年人無底線營銷食品等違法違規(guī)行為。相關(guān)檢查工作應(yīng)在9月15 日前完成。
四、重點工作
(一)規(guī)范食品經(jīng)營許可。學校應(yīng)根據(jù)食堂運營模式、經(jīng)營品種取得相應(yīng)許可。要認真檢查食品經(jīng)營許可證經(jīng)營項目是否與本單位實際經(jīng)營情況相符,許可證上是否已載明承包經(jīng)營情況。在我縣承包學校食堂的經(jīng)營企業(yè)應(yīng)在南通地區(qū)范圍內(nèi)取得食品經(jīng)營項目含“餐飲服務(wù)管理”的食品經(jīng)營許可證。
(二)規(guī)范實施食品安全總監(jiān)制度。根據(jù)南通市市場監(jiān)管局《關(guān)于推進實施食品經(jīng)營企業(yè)食品安全總監(jiān)制度的指導意見》(通市監(jiān)發(fā)〔2022〕140號)食品安全總監(jiān)是承擔食品安全管理責任的最高級別的食品安全管理人員,其行政級別應(yīng)不低于企業(yè)最高管理層副職。學校要立即開展本單位食品安全總監(jiān)任職情況自查,不符合文件要求的,應(yīng)由學校主要負責人通過書面形式正式任命符合要求的食品安全總監(jiān)。各市場監(jiān)管分局在監(jiān)督檢查時要關(guān)注學校食品安全總監(jiān)任職條件是否符合要求。
(三)加強食材源頭管理。學校食堂應(yīng)依法如實記錄并保存進貨查驗信息,鼓勵使用數(shù)字化系統(tǒng)對所采購的食品、食用農(nóng)產(chǎn)品進行進貨查驗記錄。學??蛇x擇紙質(zhì)臺賬、“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”、陽光食堂平臺之一開展進貨查驗記錄,但要做到信息齊全、準確。
學校采購時應(yīng)查驗供貨者資質(zhì)證明;查驗合格證明文件,包括食品出廠檢驗合格證等合格證明文件或標志標識,包括包裝上的合格證書、合格標簽或者合格印章,或者查驗由食品生產(chǎn)者或第三方檢驗機構(gòu)出具的出廠檢驗合格報告。食用農(nóng)產(chǎn)品合格證明文件包括食用農(nóng)產(chǎn)品承諾達標合格證,或者集中交易市場抽檢報告或快速檢測報告,或者監(jiān)督抽檢或自行送檢的檢驗報告,或者其他合格證明文件。采購按照有關(guān)規(guī)定需要檢疫、檢驗的肉類應(yīng)當查驗檢疫合格證明、肉品品質(zhì)檢驗合格證明等證明文件(豬肉“肉證通”二維碼與紙質(zhì)證明等效)
(四)強化學校食材食品安全監(jiān)管。各市場監(jiān)管分局及各鎮(zhèn)(區(qū)、街道)教育聯(lián)絡(luò)組要收集學校食堂原料供應(yīng)商名錄,建立本地學校食堂原料供應(yīng)商庫,加強對庫內(nèi)供貨商的監(jiān)管,加大供食堂原料的抽檢力度。對發(fā)現(xiàn)的食品安全問題和隱患要督促限期整改到位,對違法違規(guī)行為,要依法嚴厲查處。對涉及學校食品供應(yīng)商的處罰信息、抽檢不合格信息及時通報教育行政部門,排除食品安全隱患。
(五)嚴格過程控制要求。學校食堂要嚴格執(zhí)行《學校食品安全和營養(yǎng)健康管理規(guī)定》《GB31654-2021食品安全國家標準餐飲服務(wù)通用衛(wèi)生規(guī)范》《餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范》《江蘇省學校食堂食品安全管理操作指南》等要求,制定并實施嚴格的經(jīng) 營過程控制要求,規(guī)范從原料進入至餐食供應(yīng)全過程的加工制作行為,嚴防嚴管嚴控食品安全風險。要妥善貯存食品原料、半成品、成品,按食品安全貯存要求冷藏或冷凍,盡量縮短存放時間特別是在常溫下的存放時間,及時廢棄腐敗變質(zhì)食品。中小學校、托幼機構(gòu)不得將回收后的食品(包括剩飯、剩菜及輔料)經(jīng)加工 后再次供應(yīng)。分批出菜的菜品必須做到先出先售,不同批次食品 不得混放。
(六)加強餐飲具洗消管理。學校食堂要按照《餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范》的要求開展餐用具清洗、消毒工作。餐用具清洗、消毒、保潔設(shè)施設(shè)備容量和數(shù)量應(yīng)能滿足加工制作和供餐需要。要特別注意使用洗滌劑清洗后的餐用具必須使用清水漂洗干凈,漂洗池內(nèi)清水必須經(jīng)常更換,確保清洗后的餐用具無陰離子合成洗滌劑殘留。鼓勵學校通過快檢和第三方檢測的方法驗證復(fù)用餐飲具清洗消毒效果,發(fā)現(xiàn)問題及時整改。各市場監(jiān)管分局要加大復(fù)用餐飲具陰離子合成洗滌劑和微生物污染等問題的監(jiān)督抽檢,抽檢不合格情況及時通報教育行政部門。
(七)加強宣傳培訓。9月上旬縣教體局與縣市場監(jiān)管局擬聯(lián)合舉辦全縣學校食堂工作人員全員食品安全知識培訓,各市場 監(jiān)管分局要會同各鎮(zhèn)(區(qū)、街道)教育聯(lián)絡(luò)組結(jié)合當?shù)貙嶋H,指 導學校開展內(nèi)容豐富、形式多樣的食品安全知識培訓。要認真宣 貫《江蘇省學校食堂食品安全管理操作手冊》《如東縣學校食堂 工作人員手冊》,落細落實涉及校園食品安全所有工作人員崗位 職責,形成人人參與,層層把關(guān)的責任體系。督促指導食品安全 總監(jiān)、食品安全員在微信“江蘇食品經(jīng)營”小程序上進行注冊、培 訓、考試,監(jiān)督抽考率和監(jiān)督抽考合格率達到100%。
(八)大力實施“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”建設(shè)。教育行政部門要加強設(shè)施維護、調(diào)整,確?!盎ヂ?lián)網(wǎng)+明廚亮灶”動態(tài)實施率達到100%。根據(jù)學校管理人員、家長代表、監(jiān)管人員變化情況,做好賬號更新工作,有效提升學校食堂“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”的參與度。學校管理人員要經(jīng)常性通過“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”系統(tǒng)查看食堂管理情況,對發(fā)現(xiàn)的食品安全風險隱患及時整改。教育行政部門、市場監(jiān)管部門要借助“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”隨機抽查學校食堂食品安全狀況,主動查找、發(fā)現(xiàn)食品安全問題及風險隱患,及時落實問題整改。
(九)完善食品安全投訴處置機制。各相關(guān)部門、學校應(yīng)借鑒和踐行新時代“楓橋經(jīng)驗”,大力推進師生聯(lián)防共管,前移矛盾化解關(guān)口,就地解決食品安全投訴。學校應(yīng)明確專門機構(gòu)和人員處理師生食品安全訴求,在學校食堂顯著位置公布學校食堂負責人和市場監(jiān)管部門投訴電話、郵箱、網(wǎng)站等聯(lián)系方式,暢通師生溝通交流渠道。鼓勵在食堂設(shè)置食品安全投訴站及時了解師生訴求。具備條件的學校食堂,可利用二維碼、微信小程序等推行“線上+線下一體化接訴即辦”系統(tǒng)。
各市場監(jiān)管分局在開展檢查時要堅持問題導向,提升工作實效,分析存在問題,落實整改措施。根據(jù)具體情況,可會同各鎮(zhèn)(區(qū)、街道)教育聯(lián)絡(luò)組,開展聯(lián)合檢查。市、縣兩級市場監(jiān)管和教育主管部門將對秋季學校食品安全專項檢查情況開展聯(lián)合督查并下發(fā)通報。