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一、起草背景：“十四五”時期是如東深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，全面落實習近平總書記視察江蘇重要講話指示精神、深入踐行“爭當表率、爭做示范、走在前列”新使命新要求的重要時期，是開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程、奮力譜寫“強富美高”新如東建設的關鍵階段，也是推動減污降碳協(xié)同增效、促進經濟社會發(fā)展全面綠色轉型、實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境改善由量變到質變的關鍵時期。為切實加強生態(tài)環(huán)境保護工作，根據《“十四五”生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃》《江蘇省“十四五”生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃》《南通市“十四五”生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃》以及《如東縣國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標綱要》，制定本規(guī)劃。本規(guī)劃是今后五年全縣環(huán)境保護和生態(tài)建設的行動綱領。二、編制情況：2020年12月通過招標確定由江蘇省環(huán)保集團旗下江蘇省環(huán)境工程技術有限公司承擔《規(guī)劃》編制工作。2021年1月召開規(guī)劃編制前期會商會，形成《規(guī)劃》大綱。后期通過現(xiàn)場調研、座談、發(fā)函、電話咨詢等方式，對相關部門及鎮(zhèn)區(qū)開展調研，在充分調研和收集有關資料的基礎上于2021年5月形成征求意見稿。征求意見稿先后兩次書面征求各部門和鎮(zhèn)（區(qū)、街道）的意見，并根據反饋意見進行修改完善。2021年9月《規(guī)劃》通過專家評審，按照評審意見，結合省、市上位規(guī)劃內容，我局再次進行了補充修改完善。三、《規(guī)劃》主要內容：本規(guī)劃共分五大章節(jié)，分別是發(fā)展基礎與面臨形勢、指導思想、基本原則及規(guī)劃目標、重點任務、重點工程、保障措施等。1、發(fā)展基礎與面臨形勢：該章中明確了“十三五”取得的成效、存在的主要問題、“十四五”面臨的機遇和“十四五”面臨的挑戰(zhàn)等。2、指導思想、基本原則及規(guī)劃目標：明確了堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導的指導思想，堅持生態(tài)優(yōu)先，綠色發(fā)展；問題導向，精準治污；系統(tǒng)治理，協(xié)同聯(lián)動；底線思維，源頭治理；以人為本，共享共治；改革創(chuàng)新，彰顯特色的基本原則，制定了到2025年，全縣生態(tài)環(huán)境保護實現(xiàn)新進步，生態(tài)文明建設邁上新臺階，美麗如東展現(xiàn)高顏值，創(chuàng)成省級生態(tài)文明建設示范縣，美麗如東建設取得重大標志性成果的規(guī)劃目標。3、重點任務：明確了強化源頭管控,提升綠色低碳發(fā)展水平；堅持協(xié)同控制,持續(xù)改善大氣環(huán)境質量；堅持三水統(tǒng)籌,穩(wěn)步提升水環(huán)境質量；堅持陸海統(tǒng)籌,加強海洋生態(tài)環(huán)境保護；加強土壤防治,持續(xù)改善土壤環(huán)境質量；加強生態(tài)保護,提高生態(tài)產品供給能力；打造美麗城鄉(xiāng),營造新魚米之鄉(xiāng)風貌；嚴控環(huán)境風險,有效保障環(huán)境健康安全；深化改革創(chuàng)新,建立健全現(xiàn)代化治理體系；實施精準監(jiān)管,提升治理能力現(xiàn)代化水平十大重點任務。4、重點工程：系統(tǒng)謀劃了綠色低碳水平提升工程、大氣環(huán)境質量提升工程、水環(huán)境綜合治理工程、海洋生態(tài)環(huán)境保護工程、土壤環(huán)境治理修復工程、生態(tài)系統(tǒng)保護修復工程、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工程、區(qū)域環(huán)境風險防控工程、環(huán)境監(jiān)測監(jiān)控能力工程九大類52項重點工程。5、保障措施：明確從加強組織領導，加大資金投入，細化考核評估，強化科技創(chuàng)新，加強宣傳教育四個方面做好保障措施。四、《規(guī)劃》附表內容：對如東縣“十四五”生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃中關于綠色低碳水平提升工程、大氣環(huán)境質量提升工程、水環(huán)境綜合治理工程、海洋生態(tài)環(huán)境保護工程、土壤環(huán)境治理修復工程、生態(tài)系統(tǒng)保護修復工程、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工程、區(qū)域環(huán)境風險防控工程、環(huán)境監(jiān)測監(jiān)控能力工程九大類52項重點工程進行了詳細說明。