日?qǐng)?bào)訊（通訊員 伊紀(jì)霖 全媒體記者 洪紹敏 陸和煦 實(shí)習(xí)生 徐尹穎） 近日，隨著南通泰禾化工股份有限公司一批UN3077危險(xiǎn)貨物使用鑒定結(jié)果單的出具，如東海關(guān)今年以“差異化合格評(píng)定”模式驗(yàn)放的危險(xiǎn)貨物已突破360批次，這標(biāo)志著在如東海關(guān)試點(diǎn)的UN3077（對(duì)環(huán)境有害的固態(tài)物質(zhì)）和UN3082（對(duì)環(huán)境有害的液態(tài)物質(zhì)）差異化合格評(píng)定改革取得階段性成效。
“原來每一單都要等海關(guān)到現(xiàn)場(chǎng)查檢，現(xiàn)在大部分批次只需遞交相關(guān)材料，最快當(dāng)天就能拿到危包證。”南通泰禾化工股份有限公司經(jīng)營(yíng)副總何小龍說，公司倉儲(chǔ)周轉(zhuǎn)天數(shù)從五天壓縮到兩天半，預(yù)計(jì)每年可節(jié)約100萬元，緊急訂單響應(yīng)能力大大提升。
據(jù)了解，UN3077和UN3082類物質(zhì)屬于“對(duì)環(huán)境有害物質(zhì)”類別，主要包括低毒農(nóng)藥、固化劑、抗氧化劑等。兩類貨物危險(xiǎn)等級(jí)相對(duì)較低，但年出口量大、批次多。改革前，UN3077和UN3082類危險(xiǎn)貨物出口采用“報(bào)檢一批、查驗(yàn)一批”的傳統(tǒng)模式，需100%現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)，周期長(zhǎng)、成本高、積壓風(fēng)險(xiǎn)大。
2025年7月22日起，南京海關(guān)在金陵、如東、昆山等13個(gè)隸屬海關(guān)開展差異化合格評(píng)定試點(diǎn)：對(duì)滿足同一危險(xiǎn)貨物生產(chǎn)企業(yè)、同一聯(lián)合國(guó)編號(hào)、同一運(yùn)輸方式、同一包裝類別的UN3077和UN3082出口批次，在企業(yè)合格保證的前提下，綜合采取“檢驗(yàn)+驗(yàn)證+合格保證”的差異化合格評(píng)定模式。
“差異化評(píng)定不是放松監(jiān)管，而是把監(jiān)管資源集中到風(fēng)險(xiǎn)更高的領(lǐng)域?！比鐤|海關(guān)副關(guān)長(zhǎng)何劍介紹道，更為關(guān)鍵的是，守法合規(guī)企業(yè)因此獲得了制度性成本優(yōu)勢(shì)，在國(guó)際市場(chǎng)上贏得先機(jī)、提升了競(jìng)爭(zhēng)力。試點(diǎn)以來，UN3077和UN3082類貨物現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)次數(shù)下降91%，平均每票通關(guān)時(shí)間由3個(gè)工作日壓縮至1.5個(gè)工作日；與此同時(shí)，UN3077與UN3082抽查批次合格率為100%，仍優(yōu)于改革前水平。
受益的不只是生產(chǎn)企業(yè)。對(duì)于如東海關(guān)一線關(guān)員而言，改革帶來的“減負(fù)”同樣直觀：平均每天減少7批次現(xiàn)場(chǎng)查檢，整體查檢效率提升10%，有限的行政資源得以向高風(fēng)險(xiǎn)的危險(xiǎn)貨物類別集中，檢驗(yàn)監(jiān)管更加精準(zhǔn)高效。
為保障改革平穩(wěn)落地，如東海關(guān)建立“白名單”機(jī)制，對(duì)符合要求的企業(yè)進(jìn)行集中評(píng)審，經(jīng)過科學(xué)篩選確認(rèn)試點(diǎn)企業(yè)2家。下一步，該模式有望擴(kuò)展至更多企業(yè)，讓更多外貿(mào)主體享受到改革紅利。