為進一步加強餐飲單位食品安全日常管理，依法查處無證無照餐飲服務經(jīng)營行為，嚴防食品安全等事故發(fā)生，全力做好國家食品安全示范城市創(chuàng)建迎查準備，根據(jù)市、縣市場監(jiān)管系統(tǒng)“零號行動”——食品安全“守底線、查隱患、保安全”專項行動統(tǒng)一部署要求，決定在全縣范圍立即開展無證無照餐飲專項整治行動?，F(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：
一、工作要求
各地要堅持“屬地負責、政府主導、部門協(xié)同、社會共治”基本原則，按照“摸清底數(shù)、依法查處、分類處置、指導規(guī)范”總體思路，緊緊圍繞“監(jiān)管無盲區(qū)、執(zhí)法成閉環(huán)、隱患全清零”工作目標，立即組織開展餐飲單位全面摸排，依法查處餐飲單位無證無照經(jīng)營行為，全面加大餐飲單位食品安全日常監(jiān)管和風險隱患排查力度，督促指導餐飲單位規(guī)范守法經(jīng)營，嚴防食品安全等事故發(fā)生，全力以赴保障黨的二十大勝利召開。
二、整治范圍
全縣范圍存在無證無照經(jīng)營的社會餐飲、中央廚房、集體用餐配送單位及單位食堂等各類餐飲服務主體。
三、工作重點
（一）摸排無證無照餐飲。各分局要落實屬地監(jiān)管責任，把責任壓實到片區(qū)，落實到個人，有效發(fā)揮“大數(shù)據(jù)+網(wǎng)格化+鐵腳板”的作用，立即組織開展餐飲單位全面摸排，有效摸清本轄區(qū)餐飲單位底數(shù)及證照情況，依職責實施分類整治。各分局對于本轄區(qū)存量餐飲的全面摸排工作要在10月31日前完成，后續(xù)要加強動態(tài)摸排和日常監(jiān)管，嚴防監(jiān)管漏洞盲區(qū)。
（二）嚴查無證無照經(jīng)營。各分局對檢查中發(fā)現(xiàn)的無證無照餐飲，要參照《無證無照餐飲案件辦理適用法律指引》（附件1）依法予以查處，對涉嫌犯罪的，要依法及時移送公安機關(guān)。對檢查中發(fā)現(xiàn)的涉及其他職能部門的安全隱患要及時移送相關(guān)部門依法處置。
（三）督促指導規(guī)范經(jīng)營。各分局要針對餐飲單位無證無照原因，在法定職責范圍內(nèi)督促指導餐飲單位進一步規(guī)范、改造、提升，在有效獲得《營業(yè)執(zhí)照》和《食品經(jīng)營許可證》（或《小餐飲信息公示卡》）后方可依法從事餐飲服務經(jīng)營活動。要在日常監(jiān)管中加大對獲證餐飲單位的督促指導和提醒，及時申請辦理《食品經(jīng)營許可證》延續(xù)，嚴防出現(xiàn)《食品經(jīng)營許可證》過期情況。
四、保障措施
（一）加強組織領(lǐng)導。縣局成立全縣無證無照餐飲專項整治行動領(lǐng)導小組：
組長：沈衛(wèi)華；
副組長：郁翠梅、楊曉程、施亞輝；
成員：各基層分局分局長、綜合指揮中心、食品安全協(xié)調(diào)科、綜合監(jiān)管科、食品安全監(jiān)管科負責人。
領(lǐng)導小組下設辦公室，日常工作由食品安全監(jiān)管科承擔。領(lǐng)導小組要加強對整治工作的組織指導，認真協(xié)調(diào)解決查處無證無照餐飲工作中的困難和問題。食品安全監(jiān)管科負責調(diào)查統(tǒng)計、宣傳發(fā)動以及長效監(jiān)管制度的建立和落實工作的組織和指導，將需移交相關(guān)部門處置的無證無照餐飲名單分區(qū)域、分類別交食品安全綜合協(xié)調(diào)科；食品安全綜合協(xié)調(diào)科要指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、各職能部門開展對無證無照餐飲服務單位整治；將專項整治期間無證無照餐飲服務單位情況向各鎮(zhèn)區(qū)進行通報，將學校（含幼兒園）食堂、托老機構(gòu)食堂、建筑工地食堂無證供餐情況向各行業(yè)主管部門進行通報，將擅自改變經(jīng)營場所性質(zhì)、利用違章建筑作為經(jīng)營場所的無證無照食品經(jīng)營情況抄告城管局，將環(huán)境污染擾民的無證無照食品經(jīng)營情況抄告生態(tài)環(huán)境局，爭取形成整治合力。綜合指揮中心、綜合監(jiān)管科按照《如東縣餐飲場所長效管理實施方案》規(guī)定的相關(guān)職責開展工作。
（二）壓實主體責任。各分局要通過教育培訓、告知承諾、責任約談等多種形式，督促指導餐飲服務單位嚴格履行食品安全第一責任人責任，加強行業(yè)自律，切實規(guī)范餐飲服務經(jīng)營行為，主動申領(lǐng)《營業(yè)執(zhí)照》和《食品經(jīng)營許可證》，同時加強內(nèi)部管理，規(guī)范操作流程，確保持續(xù)保持許可條件，避免超范圍經(jīng)營，嚴防食物中毒等事故發(fā)生。
（三）實施綜合治理。各分局要在專項整治中加強對涉及多部門職責的區(qū)域性無證無照餐飲現(xiàn)象的調(diào)研分析，積極向地方政府匯報，建立無證無照餐飲許可、監(jiān)管、執(zhí)法“三位一體”多部門綜合治理機制。要在地方政府統(tǒng)一領(lǐng)導下，發(fā)揮食安辦牽頭協(xié)調(diào)作用，堅持“標本兼治”，強化部門聯(lián)動，積極與行政審批、商務、城管、生態(tài)環(huán)境、住建、衛(wèi)生健康、應急管理、消防、公安等部門建立健全會商會辦、信息共享、聯(lián)合執(zhí)法等工作機制，凝聚工作合力，提升工作實效。
（四）強化社會共治。各地要通過電視、廣播、報紙、網(wǎng)站等大眾傳媒積極宣傳食品安全知識，動員全社會關(guān)注食品安全，積極投訴舉報餐飲單位無證無照經(jīng)營等違法行為，維護自身權(quán)益。要暢通投訴舉報渠道，積極處理和解決群眾反映的熱點問題，對典型案例及時予以曝光，加大震懾力度。要加強輿情監(jiān)測，積極妥善處置，及時回應關(guān)切。要持續(xù)深入開展“餐飲安全你我同查”活動，大力推行“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”，強化食品安全社會監(jiān)督與社會共治。