一、組織領(lǐng)導(dǎo)(10分)
建立政務(wù)公開的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,把政務(wù)公開工作擺上重要位置,責(zé)任明確,推行政務(wù)公開有計(jì)劃,有步驟。檢查形式是以看文件、臺(tái)帳為主。考核目的:機(jī)制是否具備,實(shí)施是否到位。
1、建立政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組(0.5分),在設(shè)立政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組文件中明確政府信息公開職責(zé)(0.5分)、明確分管領(lǐng)導(dǎo)(0.2分)、科室(0.2分)、政府信息公開網(wǎng)站后臺(tái)操作人員(0.2分)、信息報(bào)送員(0.2分)和專職牽頭承辦本單位政府信息公開工作的具體人員(0.2分)。
2、制定完備的年度政府信息公開工作計(jì)劃(1分);正確編制政府信息公開指南(1分)、政府信息公開目錄編制說明(0.2分)、政府信息公開目錄(0.8分)。
3、建立信息發(fā)布保密審查機(jī)制,明確審查程序和責(zé)任(1分)。
4、建立政府信息公開考核制度并明確實(shí)施程序(2分)。
5、建立健全政府信息發(fā)布協(xié)調(diào)機(jī)制,涉及其他單位的信息發(fā)布及時(shí)溝通確認(rèn)(1分)。
6、建立監(jiān)督機(jī)制和責(zé)任追究制度,對(duì)違規(guī)行為進(jìn)行追究(1分)。
上述1、2中所列內(nèi)容在“中國(guó)如東”政府信息公開網(wǎng)頁(yè)欄目中的公開指南、公開目錄及相關(guān)欄目中應(yīng)當(dāng)可見,上述3、4、5、6中所列制度在“中國(guó)如東”政府信息公開網(wǎng)頁(yè)欄目中的公開制度中應(yīng)當(dāng)可見,上述3、4中所列制度應(yīng)當(dāng)有臺(tái)帳可見。
二、公開內(nèi)容(50分)
堅(jiān)持依法全面真實(shí)的原則。對(duì)除涉及國(guó)家秘密和依法受到保護(hù)的商業(yè)秘密、個(gè)人隱私之外的政府信息,如實(shí)公開。把人民群眾普遍關(guān)心、涉及人民群眾切身利益的問題作為公開的重點(diǎn)內(nèi)容。公開內(nèi)容的考核以“中國(guó)·如東”政府信息公開頁(yè)面為主要展示平臺(tái),同時(shí)也肯定《條例》規(guī)定的其他形式載體的存在,但考核主要以“中國(guó)·如東”網(wǎng)站為依據(jù)。
1、部門及區(qū)
⑴根據(jù)編辦“三定”方案及年度單位職責(zé)分工,公開機(jī)構(gòu)設(shè)置、管理權(quán)限、主要職責(zé)、辦事程序等(共5分)。網(wǎng)站欄目體現(xiàn)是,機(jī)構(gòu)主要職能(1分)、機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)(有文字,有圖片;1分)、領(lǐng)導(dǎo)分工(1分)、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)及職能(包含直屬單位、派出機(jī)構(gòu);1分)以及在內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)欄目中可見年度科室職能及人員崗位職責(zé)(1分)。
⑵公開涉及公民、法人、其他組織切身利益,需要社會(huì)廣泛知曉或參與的發(fā)展規(guī)劃、財(cái)政預(yù)決算、行政審批和許可事項(xiàng)、行政事業(yè)性收費(fèi)、突發(fā)公共事件的預(yù)報(bào)、發(fā)生和處置等情況(共12分)。在網(wǎng)站規(guī)劃計(jì)劃?rùn)谀恐锌梢姡虚L(zhǎng)期規(guī)劃(1分)、階段性規(guī)劃(含階段性計(jì)劃1分)、年度工作計(jì)劃(1分);在業(yè)務(wù)工作欄目中可見,本年度各類文件(3分)、年度重點(diǎn)工作安排(1分)、行政事業(yè)性收費(fèi)(1分)、工作總結(jié)(1分);在行政許可欄目中可見,行政事項(xiàng)及依據(jù)(1分)、本單位行政許可(1分);在公開工作年度報(bào)告欄目中發(fā)布上年度政府信息公開年度報(bào)告(1分)。
⑶發(fā)布的各類無(wú)密級(jí)政策文件的公開情況(共17分)。網(wǎng)站欄目體現(xiàn)是,法律(1分)、法規(guī)(1分)、規(guī)章(1分)、規(guī)范性文件(2分)、政策性文件(10分)、政策解讀(2分)。
⑷在主動(dòng)公開目錄欄目中未列舉,而法律法規(guī)及規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)公開的其他政府信息,在其他事項(xiàng)欄目中應(yīng)有所體現(xiàn)(共1分)。
⑸及時(shí)進(jìn)行各類政府信息的公開、更新和維護(hù),保障省市縣三級(jí)網(wǎng)站內(nèi)容(共15分)。主要考核各單位對(duì)“中國(guó)如東”政府信息公開欄目信息發(fā)布和頁(yè)面的更新是否及時(shí),維護(hù)是否到位,以及部門動(dòng)態(tài)欄目信息是否足量、及時(shí)、優(yōu)質(zhì)。網(wǎng)站內(nèi)容保障見其專項(xiàng)考核文件,最終折算成15分制計(jì)入該部分的考核中。
2、鎮(zhèn)
⑴機(jī)構(gòu)設(shè)置、管理權(quán)限、主要職責(zé)、辦事程序等(共5分)。網(wǎng)站欄目體現(xiàn)是,鄉(xiāng)鎮(zhèn)概況(1分)、主要領(lǐng)導(dǎo)(有文字,有圖片;1分)、領(lǐng)導(dǎo)分工(1分)、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)(1分)、村居概況(1分)。
⑵涉及公民、法人、其他組織切身利益,需要社會(huì)廣泛知曉或參與的發(fā)展規(guī)劃、財(cái)政預(yù)決算、行政審批和許可事項(xiàng)、行政事業(yè)性收費(fèi)、突發(fā)公共事件的預(yù)報(bào)、發(fā)生和處置等情況(共12分)。在網(wǎng)站主動(dòng)公開目錄欄目中可見,政府規(guī)劃計(jì)劃(1分)、政府報(bào)告總結(jié)(1分)、鎮(zhèn)區(qū)應(yīng)急管理(1分);在公開工作情況欄目中可見,三農(nóng)政策貫徹情況(1分)、財(cái)政資金使用情況(1分)、土地規(guī)劃使用情況(1分)、拆遷補(bǔ)償費(fèi)用情況(1分)、民政福利款額發(fā)放(1分)、債權(quán)債務(wù)籌資處置情況(1分)、集體資產(chǎn)處置情況(1分)、計(jì)劃生育執(zhí)行情況(1分);在公開工作年度報(bào)告欄目中發(fā)布上年度政府信息公開年度報(bào)告(1分)。
⑶發(fā)布的各類無(wú)密級(jí)政策文件的公開情況(共17分)。網(wǎng)站欄目體現(xiàn)是鎮(zhèn)區(qū)政府文件。
⑷在主動(dòng)公開目錄欄目中未列舉,而法律法規(guī)及規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)公開的其他政府信息,在在其他事項(xiàng)欄目中應(yīng)有所體現(xiàn)(共1分)。
⑸及時(shí)進(jìn)行各類政府信息的公開、更新和維護(hù),保障省市縣三級(jí)網(wǎng)站內(nèi)容(共15分)。主要考核各單位對(duì)“中國(guó)如東”政府信息公開欄目信息發(fā)布和頁(yè)面的更新是否及時(shí),維護(hù)是否到位,以及部門動(dòng)態(tài)欄目信息是否足量、及時(shí)、優(yōu)質(zhì)。網(wǎng)站內(nèi)容保障見其專項(xiàng)考核文件,最終折算成15分制計(jì)入該部分的考核中。
三、公開方式(10分)
以高效、便捷、便民為原則,拓展政府信息公開渠道,完善操作規(guī)范和程序。
1、探索創(chuàng)新政府信息公開新途徑的情況(共4分)。除常見的公告欄、公告墻、網(wǎng)站等,如報(bào)刊或?qū)??、廣播或電視專欄節(jié)目、政府公報(bào)、新聞發(fā)布會(huì)等都可列為探索創(chuàng)新公開新途徑。
2、向檔案館和公共圖書館提供主動(dòng)公開信息的情況(共3分)??己烁鲉挝恢鲃?dòng)向檔案館(公共圖書館)報(bào)送主動(dòng)公開政府信息的電子文件、紙質(zhì)傳遞單的情況,為實(shí)現(xiàn)公眾查閱政府信息提供文檔保證。要求各單位每月5日前報(bào)送上月度主動(dòng)公開政府信息的目錄、文檔和發(fā)文登記簿目錄清單。網(wǎng)站主動(dòng)公開內(nèi)容中的信息將以此為依據(jù)。
3、建立依申請(qǐng)公開制度,明確申請(qǐng)流程,提供申請(qǐng)表格,確保群眾獲取政府信息的申請(qǐng),渠道暢通,操作透明,程序簡(jiǎn)便(共3分)。在網(wǎng)站欄目中可見,依申請(qǐng)公開指引(1分)、依申請(qǐng)公開工作制度(1分);在實(shí)地檢查中可見依申請(qǐng)公開工作實(shí)施操作臺(tái)帳(1分)。
四、監(jiān)督檢查(20分)
加強(qiáng)對(duì)政府信息公開工作的監(jiān)督檢查,對(duì)違規(guī)行為進(jìn)行嚴(yán)肅追究。
1、設(shè)立投訴電話和投訴信箱,對(duì)投訴、舉報(bào)及時(shí)受理、查處、整改并回復(fù)當(dāng)事人以及參加涉及政府信息公開的行政復(fù)議和投訴的情況(共2分)。在單位門廳、網(wǎng)站醒目位置公布投訴電話(0.3分)、投訴信箱(0.3分)。除書記縣長(zhǎng)信箱外,對(duì)來(lái)自其他渠道的投訴、舉報(bào)及時(shí)受理、查處、整改并回復(fù)當(dāng)事人(有臺(tái)賬可見;0.4分)。參加涉及政府信息公開方面的行政復(fù)議和投訴(1分),每發(fā)生一例行政復(fù)議和投訴扣0.5分,總扣分不超過1分。
2、定期或不定期檢查本單位政府信息公開工作情況(含對(duì)管理或聯(lián)系的公共企事業(yè)單位信息公開工作進(jìn)行監(jiān)督檢查;共3分)。實(shí)地查看可見該單位政府信息公開工作考核臺(tái)帳(2分)、考核結(jié)果文件(1分)。
3、書記縣長(zhǎng)信箱辦理及時(shí)(共15分)。實(shí)地查看可見書記縣長(zhǎng)信箱辦理臺(tái)帳(5分);辦理及時(shí)(10分)。辦理時(shí)限超期已辦每一例扣1分,超期未辦每一例扣2分,寫信人對(duì)信件回復(fù)不滿意或不到位,反復(fù)致函書記縣長(zhǎng)信箱,經(jīng)查實(shí),每一例扣3分??偪鄯植怀^10分。
五、公開效果及社會(huì)滿意度(10分)
行政效率進(jìn)一步提高,行政行為進(jìn)一步規(guī)范,依法行政水平得到有效提高,機(jī)關(guān)作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)。
1、公開結(jié)果真實(shí)、可信,沒有群眾投訴和媒體曝光;單位及其工作人員沒有出現(xiàn)嚴(yán)重的行政過錯(cuò);沒有因信息不公開、錯(cuò)誤公開,而引發(fā)破壞社會(huì)穩(wěn)定的群體性事件(共5分)。
2、群眾滿意度高(共5分)。書記縣長(zhǎng)信箱答復(fù)情況回訪測(cè)評(píng)滿意度(3分)、其他形式的對(duì)政府信息公開工作的滿意度測(cè)評(píng)(2分)。