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如東縣政務(wù)公開聽證制度
來源: 如東縣人民政府辦公室 發(fā)布時間:2009-01-09 累計(jì)次數(shù): 字體:[ ]

第一條為提高重大事項(xiàng)決策的科學(xué)性、民主性,保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,依據(jù)《縣委辦公室、縣政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步推行政務(wù)公開的實(shí)施意見》,結(jié)合我縣實(shí)際,制定本制度。

第二條政府機(jī)關(guān)、行使行政職能的事業(yè)單位及提供公共服務(wù)單位組織聽證,適用本制度。法律、法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。

第三條凡涉及社會發(fā)展全局、與人民群眾切身利益密切相關(guān)的重要決策實(shí)施前,均應(yīng)采取聽證方式,廣泛征求和聽取群眾意見。

涉及下列事項(xiàng)的,應(yīng)當(dāng)依照本制度組織聽證,但因情況緊急需即時決策的除外:

(一)編制城市規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃經(jīng)公示有較大異議的;

(二)擬定或者修改城市房屋拆遷、農(nóng)村士地征用的補(bǔ)償安置方式和標(biāo)準(zhǔn)的;

(三)制定或調(diào)整教育、醫(yī)療衛(wèi)生、公交、水、電、氣等公用事業(yè)的收費(fèi)項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)的;

(四)制定或調(diào)整與公眾利益、公共安全密切相關(guān)的重大行政措施的;

(五)可能對生態(tài)環(huán)境、城市功能造成重大影響的政府投資項(xiàng)目的立項(xiàng)審批或核準(zhǔn)的;

(六)法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)聽證的事項(xiàng)以及群眾普遍要求聽證,行政機(jī)關(guān)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)聽證的其他事項(xiàng)。

第四條聽證由擬作出重大事項(xiàng)決策或提出重大事項(xiàng)決策建議的行政機(jī)關(guān)組織,遵循公正、公開、公平和便民的原則,充分聽取公民、法人和其他組織的意見,保障其陳述意見的權(quán)利。

第五條符合聽證機(jī)關(guān)規(guī)定條件的公民、法人和其他組織均可報(bào)名參加聽證,也可推選代表參加聽證,聽證機(jī)關(guān)根據(jù)情況確定參加聽證的人員。聽證參加人包括聽證人、陳述人、旁聽人。聽證人由聽證機(jī)關(guān)指定。聽證主持人在聽證人中產(chǎn)生,但須是聽證機(jī)關(guān)的有關(guān)負(fù)責(zé)人。

第六條聽證陳述人是指出席聽證會并就聽證事項(xiàng)進(jìn)行陳述的人,包括經(jīng)辦方陳述人和公眾方陳述人,聽證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)合理確定各方聽證陳述人、旁聽人的人數(shù)。

第七條聽證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在聽證會舉行15日前公告聽證會的時間、地點(diǎn)、出席聽證會的人數(shù)、聽證事項(xiàng)以及陳述人、旁聽人等有關(guān)事項(xiàng)。

第八條陳訴人有權(quán)要求主持人、聽證員和記錄員按規(guī)定回避有關(guān)單位和個人對確定的陳述人有異議的,可以在聽證會開始前向聽證機(jī)關(guān)提出,由聽證機(jī)關(guān)決定是否變更或追加陳述人。

第九條聽證開始前,記錄員應(yīng)當(dāng)查明聽證參加人的到場情況,宣布聽證紀(jì)律和聽證會有關(guān)事項(xiàng)。

第十條陳述人應(yīng)實(shí)事求是的陳述或回答詢問、介紹有關(guān)情況,陳述人認(rèn)為聽證會程序違反規(guī)定的,可以提出,主持人或者聽證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對予以答復(fù)。

第十一條陳述人可以就聽證事項(xiàng)提交有關(guān)證據(jù)材料;必要時,主持人也可以要求陳述人提供有關(guān)證據(jù)材料。

第十二條各方陳述人可就主要事實(shí)及爭議進(jìn)行辯論,發(fā)言和辯論結(jié)束,經(jīng)主持人許可,旁聽人可就聽證事項(xiàng)發(fā)言。出席聽證會的陳述人、旁聽人要遵守聽證會紀(jì)律,維護(hù)聽證會秩序。

第十三條聽證結(jié)束后,聽證記錄應(yīng)交陳述人核對,陳述人認(rèn)為記錄有錯漏的,可予補(bǔ)正。主持人和其他聽證人應(yīng)當(dāng)進(jìn)行聽證評議。

第十四條聽證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在舉行聽證會后7個工作日內(nèi),根據(jù)聽證記錄和評議制作聽證紀(jì)要,作為聽證機(jī)關(guān)重大事項(xiàng)決策或提出重大事項(xiàng)決策建議的重要依據(jù)。

第十五條聽證會可以按照有關(guān)規(guī)定延期舉行,但延期不能超過兩次。

第十六條按規(guī)定應(yīng)當(dāng)聽證的事項(xiàng)而未組織聽證并造成重大不良影響的;經(jīng)辦方陳述人無正當(dāng)理由不出席聽證會或者拒絕在聽證會上陳述的,及陳述不實(shí)或提供虛假、錯誤信息的,應(yīng)追究責(zé)任人員責(zé)任。

第十七條本辦法自公布之日起施行。