各鎮(zhèn)人民政府，各區(qū)管委會，各街道辦事處，縣各委辦局，縣各直屬單位：
《如東縣2018年政務(wù)公開工作要點》已經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
如東縣人民政府辦公室
2018年9月27日
如東縣2018年政務(wù)公開工作要點
2018 年，我縣政務(wù)公開工作總體要求是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，深入落實黨中央國務(wù)院、省委、省政府、市委、市政府和縣委、縣政府關(guān)于全面推進政務(wù)公開工作的系列部署，大力推進決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果公開，不斷提升政務(wù)公開的能力和水平，推動轉(zhuǎn)變政府職能、深化簡政放權(quán)、創(chuàng)新監(jiān)管方式，加快法治政府和服務(wù)型政府建設(shè)，秉持“三創(chuàng)三提”，為扎實推進“兩聚一高”新實踐，加快建設(shè)“強富美高”新如東提供有力支撐。
一、深入開展發(fā)布解讀回應(yīng)工作
（一）持續(xù)加大“五公開”工作力度。堅持以公開為常態(tài)、不公開為例外，縣政府全體會議和常務(wù)會議討論決定的重要改革方案、重大政策措施以及部門制定的各項重要政策，除依法需要保密的外應(yīng)及時公開。圍繞縣委、縣政府中心工作推進政務(wù)公開，縣各有關(guān)單位要結(jié)合《政府工作報告》確定的重點工作和任務(wù)分工，選取社會廣泛關(guān)注、與經(jīng)濟發(fā)展和民生關(guān)系密切的重點事項，明確公開任務(wù)、內(nèi)容和頻次等，列入本部門2018年度政務(wù)公開工作要點。制定出臺涉及公共利益、公眾權(quán)益的重大政策文件，要對公開相關(guān)信息作出明確規(guī)定。結(jié)合政府機構(gòu)改革和職能優(yōu)化，做好政府部門權(quán)責(zé)清單調(diào)整后公開工作。加快全縣“雙隨機”抽查系統(tǒng)全覆蓋運用，對檢查結(jié)果信息進行實時公開，統(tǒng)一歸集市場監(jiān)管信息平臺，并納入市場主體信用記錄，加大曝光力度，實施跨部門聯(lián)合懲戒。進一步推進人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理結(jié)果公開，對社會廣泛關(guān)注、關(guān)系國計民生的建議提案，承辦單位要應(yīng)公開盡公開答復(fù)全文。（牽頭單位：縣政府辦，縣編辦，縣市管局）
（二）認真落實重點領(lǐng)域公開任務(wù)。繼續(xù)深化縣政府及其部門財政預(yù)算決算信息公開，開展預(yù)決算公開年度專項檢查，按要求做好地方政府債務(wù)信息公開（牽頭單位：縣財政局，縣各有關(guān)部門）。重大建設(shè)項目批準和實施領(lǐng)域要重點選取本地本行業(yè)社會關(guān)注度高的項目，突出做好中標結(jié)果公示、合同訂立
及履行情況、征收土地方案、征收補償安置方案等信息公開工作（牽頭單位：縣公共資源管理辦公室，縣公共資源交易中心，縣國土局，縣征收辦）。突出做好住房保障、國有土地使用權(quán)出讓、礦業(yè)權(quán)出讓、政府采購、國有產(chǎn)權(quán)交易、工程建設(shè)項目招標投標、藥品和醫(yī)用耗材采購等公共資源配置領(lǐng)域公開。根
據(jù)全市統(tǒng)一的公共資源交易平臺建設(shè)推進情況，與市同步實現(xiàn)公共資源交易全程電子化和公共資源交易信息一站式公開。縣政務(wù)服務(wù)管理辦公室提出公共資源配置信息公開具體實施方案（牽頭單位：縣行政審批局，縣住建局，縣國土局，縣公共資源管理辦公室，縣公共資源交易中心，縣衛(wèi)計委，縣財政局，縣各有關(guān)部門）。根據(jù)省、市要求，研究我縣社會公益事業(yè)建設(shè)等領(lǐng)域政府信息公開工作。社會事業(yè)領(lǐng)域信息公開要強化定向發(fā)布，精準推送，提升信息覆蓋面、到達率。加大環(huán)境違法失信行為公開和監(jiān)管，通過在主流媒體設(shè)立曝光臺、回音壁、致歉欄等平臺，引導(dǎo)社會公眾參與環(huán)境監(jiān)督（牽頭單位：縣政府辦，縣環(huán)保局，縣教育局，縣民政局，縣衛(wèi)計委，縣文廣傳媒中心，縣各有關(guān)部門）。持續(xù)推進其他各重點領(lǐng)域信息公開，各相關(guān)部門要全面梳理歷年來國家、省、市、縣公開工作要點明確的各領(lǐng)域公開任務(wù)，按照職責(zé)分工繼續(xù)做好信息公開工作。（牽頭單位：縣政府辦，縣政府信息中心，縣各有關(guān)部門）
（三）不斷提升政策解讀質(zhì)量和水平。牢牢把握推動高質(zhì)量發(fā)展的根本要求，聚焦解讀我縣推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展高層次、改革開放高水平、城鄉(xiāng)建設(shè)高品位、人民生活高品質(zhì)等重大工作的政策措施、執(zhí)行情況和工作成效。著力抓好防范化解重大風(fēng)險、精準脫貧、污染防治三大攻堅戰(zhàn)相關(guān)政策措施的解讀工作，密切關(guān)注市場預(yù)期變化，把握好政策解讀的節(jié)奏和力度，主動引導(dǎo)輿論，為推動政策貫徹落實營造良好環(huán)境。各相關(guān)部門要建立健全同步解讀、深度解讀機制，主要負責(zé)同志要履行好重大政策“第一發(fā)言人”“第一解讀人”職責(zé)，通過參加新聞發(fā)布會、接受采訪等方式深入解讀政策背景、重點任務(wù)、后續(xù)工作考慮等，及時準確傳遞權(quán)威信息和政策意圖。政策解讀要創(chuàng)新載體、拓展渠道，加大多維解讀力度，圍繞企業(yè)群眾關(guān)注的政策信息，重點打造通俗易懂的政策問答平臺，擴大新媒體傳播渠道，提升政策解讀效果和覆蓋面。（牽頭單位：縣宣傳部、縣政府辦、縣政府信息中心，縣文廣傳媒中心，縣各有關(guān)部門）
（四）及時高效回應(yīng)重大社會關(guān)切。根據(jù)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測工作要求，切實增強輿情風(fēng)險防控意識，密切監(jiān)測收集苗頭性輿情，特別是涉及經(jīng)濟社會重大政策、影響黨委和政府公信力、沖擊道德底線等方面的政務(wù)輿情，做到早發(fā)現(xiàn)、早研判、早處置。主動加強重大事項信息發(fā)布引導(dǎo)，對一些敏感性強、社會關(guān)注度高的信息，要提前做好對公開內(nèi)容表述、公開時機、公開方式的研判，避免發(fā)生信息發(fā)布失信、影響社會穩(wěn)定等問題。深化網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人制度建設(shè)，加強網(wǎng)評工作機制建設(shè)，切實強化就業(yè)社保、就學(xué)就醫(yī)、住房保障、安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境、食品安全、養(yǎng)老服務(wù)等民生方面的熱點輿情回應(yīng)，引導(dǎo)社會預(yù)期。充分發(fā)揮“兩微一端”新平臺靈活性強、交互性好的優(yōu)勢，及時做好互動回應(yīng)工作，不斷提升平臺交互體驗。扎實開展網(wǎng)絡(luò)政務(wù)輿情交辦督辦工作，適時開展政務(wù)輿情應(yīng)對工作效果評估，對重大政務(wù)輿情處置不得力、回應(yīng)不妥當、報告不及時的涉事責(zé)任單位，要予以通報批評或約談?wù)摹＜訌姟皟晌⒁欢恕逼脚_建設(shè)管理，按照“誰開設(shè)、誰管理”原則，落實主體責(zé)任，嚴格內(nèi)容審查把關(guān)，加強日常維護管理，禁止發(fā)布與政府職能沒有直接關(guān)聯(lián)的消息，信息發(fā)布失當、造成不良影響的要及時整改，對維護能力差、關(guān)注用戶少的可進行遷移整合。（牽頭單位：縣委宣傳部，縣各有關(guān)部門）
二、著力提升政務(wù)服務(wù)公開質(zhì)量和實效
（一）推進網(wǎng)上辦事服務(wù)公開標準化規(guī)范化。進一步貫徹“放管服”改革要求，深化“不見面審批（服務(wù)）”改革，再造網(wǎng)上辦事流程，優(yōu)化提升營商環(huán)境。全面公開網(wǎng)上辦事服務(wù)信息，全縣各部門要根據(jù)法律法規(guī)立改廢、審批事項取消下放以及職能變化情況，及時在江蘇政務(wù)服務(wù)網(wǎng)和政務(wù)服務(wù)大廳，線上線下同步調(diào)整政務(wù)服務(wù)事項及辦事指南，要素發(fā)生變化的事項，應(yīng)在完成審批程序后1個工作日內(nèi)公開變更后的相關(guān)信息和具體實施時間。清理并公開群眾和企業(yè)辦事需要提供的各類證照、證明材料，沒有法律法規(guī)依據(jù)的一律取消，可以精簡的一律精簡。進一步優(yōu)化升級審批業(yè)務(wù)系統(tǒng)，確保與江蘇政務(wù)服務(wù)網(wǎng)無
縫對接，受理（收件）、審批結(jié)果（發(fā)證）信息及時推送。按照市“不見面審批（服務(wù)）”標準化建設(shè)要求，統(tǒng)一事項名稱、實施依據(jù)、服務(wù)內(nèi)容，逐事項明確辦理條件、流程時限、收費標準，對審批全流程進行規(guī)范。進一步完善“不見面審批（服務(wù)）”事項清單，確保具備條件的審批服務(wù)事項100%開通網(wǎng)上
辦理通道。（牽頭單位：縣行政審批局、縣政務(wù)服務(wù)管理辦公室）
（二）促進企業(yè)和群眾到政務(wù)大廳辦事更明白更便捷。實行政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上平臺與政務(wù)服務(wù)大廳辦事服務(wù)信息同源管理，建設(shè)和使用統(tǒng)一的咨詢問答知識庫、政務(wù)服務(wù)資源庫，確保線上線下信息準確一致、辦理口徑一致，方便企業(yè)和群眾辦事。縣政務(wù)服務(wù)中心要合理優(yōu)化實體大廳窗口設(shè)置，升級實體大廳信息化設(shè)備，增強智能化便捷引導(dǎo)服務(wù)，增加自助辦證辦照服務(wù)。推行“一窗受理、集成服務(wù)”模式，結(jié)合群眾辦事需求靈活設(shè)立綜合窗口，實行統(tǒng)一受理、一表填報、后臺分辦，企業(yè)群眾必須到現(xiàn)場辦理的事項力爭“只進一扇門”、“最多跑一次”。繼續(xù)深化“3550”改革，及時公開相關(guān)舉措、工作進展、改革成效等情況，推進工業(yè)建設(shè)項目施工許可數(shù)據(jù)共享和應(yīng)用，全面公開涉及市場準入方面的辦理流程、審批時限等信息，完成“多規(guī)合一”信息平臺開發(fā)建設(shè)，完善建設(shè)項目分階段并聯(lián)審批機制。在縣政務(wù)服務(wù)中心設(shè)立政務(wù)公開體驗區(qū)、自助服務(wù)區(qū)，整合政務(wù)大廳現(xiàn)有資源，推出政策文件、辦事指南和辦理進度查詢，以及建議投訴等功能，為居民提供權(quán)威性、一站式、個性化、方便快捷的信息服務(wù)。（牽頭單位：縣行政審批局，縣政務(wù)服務(wù)管理辦公室）
（三）推進辦事服務(wù)“一號答”。根據(jù)市12345 在線平臺“擴容增效”惠民工程統(tǒng)一安排，完成縣12345 平臺一體化整合升級，全面接入全省政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”。建立政務(wù)服務(wù)線上監(jiān)管渠道，接受企業(yè)群眾對我縣“不見面審批（服務(wù)）”和江蘇政務(wù)服務(wù)網(wǎng)的建言評價。梳理政務(wù)服務(wù)事項和公共服務(wù)事項咨詢和協(xié)同辦理、解答“不見面審批（服務(wù)）事項”的辦事流程、所需材料和其他相關(guān)事項，制定政務(wù)服務(wù)“一號答”知識清單，接入全市12345 在線平臺“一號答”專線。（牽頭單位：縣行政審批局，縣政務(wù)服務(wù)管理辦公室）
三、著力打造互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)公開平臺
（一）落實政府網(wǎng)站建設(shè)集約化工作。根據(jù)市政府網(wǎng)站集約化建設(shè)工作標準及統(tǒng)一部署要求，健全如東政府網(wǎng)站組織保障機制，加強內(nèi)容建設(shè)管理。依托市縣一體化的互動交流平臺，按照政府網(wǎng)站發(fā)展指引，實現(xiàn)如東縣政府網(wǎng)站依申請公開、縣長信箱、政風(fēng)行風(fēng)熱線、調(diào)查征集互動欄目的統(tǒng)一受理、分辦和答復(fù)工作。（牽頭單位：縣政府辦，縣政府信息中心）
（二）逐步打造政務(wù)數(shù)據(jù)資源共享開放門戶。根據(jù)全市政務(wù)信息資源整合共享工作統(tǒng)一部署，著力推進與省、市、縣平臺無縫對接工作。建設(shè)縣政務(wù)信息共享網(wǎng)站，支撐政府部門間跨地區(qū)、跨層級的信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同應(yīng)用。建設(shè)縣公共數(shù)據(jù)開放網(wǎng)站，構(gòu)建公共信息資源開放目錄，推動政府部門和公共企事業(yè)單位數(shù)據(jù)集中向社會開放，鼓勵和引導(dǎo)社會化開發(fā)利用。（牽頭單位：縣政府辦、縣政府信息中心)
四、認真探索政務(wù)公開標準化規(guī)范化
（一）貫徹落實好政府信息公開條例。新修訂的《中華人民共和國政府信息公開條例》出臺后，各部門要按要求做好新舊條例銜接過渡工作，加強對新修訂的條例學(xué)習(xí)培訓(xùn)，加快調(diào)整完善相關(guān)配套措施，嚴格落實新條例各項規(guī)定。完善依申請公開內(nèi)部辦理規(guī)程，健全接收、登記、辦理、答復(fù)等流程，進一步規(guī)范依申請公開工作。結(jié)合條例實施10 周年和新修訂條例的出臺，通過組織開展宣傳活動周、知識問答等形式，營造社會公眾充分知情、有序參與、全面監(jiān)督的良好氛圍。（牽頭單位：縣政府辦，縣政府信息中心，縣各有關(guān)部門）
（二）推進政務(wù)公開各項制度建設(shè)。推進落實行政機關(guān)辦文辦會的政務(wù)公開程序，將政務(wù)公開要求固化到現(xiàn)有業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)中，推動政務(wù)公開操作與政府日常運行緊密結(jié)合、同步運轉(zhuǎn)。結(jié)合貫徹新修訂的條例，加快落實我縣政府信息公開個人隱私有關(guān)要求，除懲戒公示、強制性信息披露外，對于涉及個人隱私的政府信息，公開時要去標識化處理，同時注意選擇恰當?shù)墓_方式和范圍。穩(wěn)步推進主動公開目錄編制，依據(jù)權(quán)責(zé)清單、公共服務(wù)清單和政府信息公開條例有關(guān)要求，組織編制好本地本部門政務(wù)公開事項目錄清單，并結(jié)合政府機構(gòu)改革和職能優(yōu)化，及時進行動態(tài)更新調(diào)整。(牽頭單位：縣政府辦，縣政府信息中心，縣各有關(guān)部門)
（三）建立公共企事業(yè)辦事公開制度。參照國家、省、市公共企事業(yè)單位信息公開制度，逐步推進我縣公共企事業(yè)單位信息公開制度建設(shè)工作，各公共企事業(yè)單位主管部門要履行好監(jiān)管職責(zé)，加強分類指導(dǎo)，組織編制好各自的公共企事業(yè)公開事項目錄，切實做好本部門本單位的信息公開工作。(牽頭單位：縣政府辦，縣政府信息中心，縣各有關(guān)部門)各鎮(zhèn)（區(qū)）、各相關(guān)部門要結(jié)合實際，制定具體實施方案，明確分管負責(zé)人、責(zé)任科室以及完成時間，確保公開工作落到實處。今年我縣將根據(jù)市政府統(tǒng)一部署，繼續(xù)做好督查評估工作，將政務(wù)公開納入年度整體目標責(zé)任制考核體系，縣政府辦公室適時對落實情況進行督查，組織開展第三方評估，并通報結(jié)果。