| 索引號： | 014231838/2020-00150 | 分類： | 勞動、人事、監(jiān)察\社會保障 通知 | ||
| 發(fā)布機(jī)構(gòu)： | 如東縣人民政府辦公室 | 文號： | 東政辦發(fā)〔2020〕5號 | ||
| 成文日期： | 2020-01-17 | 發(fā)布日期： | 2020-01-21 | 有效性： | 有效 |
| 名稱： | 縣政府辦公室關(guān)于加快推進(jìn)全縣社會保障卡綜合應(yīng)用的實(shí)施意見 | ||||
各鎮(zhèn)人民政府，各區(qū)管委會，各街道辦事處，縣各委辦局，縣各直屬單位，相關(guān)銀行：
為加快建立以社會保障卡為支撐的“一卡通”服務(wù)管理模式，推進(jìn)社會保險經(jīng)辦服務(wù)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，加強(qiáng)社會保險基金風(fēng)險防范，為廣大人民群眾提供更便捷的社會保障服務(wù)。進(jìn)一步落實(shí)國家人社部和省人社廳關(guān)于社會保障卡應(yīng)用的要求，充分發(fā)揮社會保障卡身份憑證、信息記錄、自助查詢、繳費(fèi)和待遇領(lǐng)取等功能，以待遇領(lǐng)取為抓手，逐步實(shí)現(xiàn)社會保障卡在社會保障各業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)全面應(yīng)用以及政府其他公共服務(wù)方面應(yīng)用，特提出如下實(shí)施意見。
一、增加社會保障卡項(xiàng)目合作銀行
根據(jù)人社部的統(tǒng)一部署，我縣將在2020年底前將所有的社會保障待遇通過社會保障卡發(fā)放。為確保此項(xiàng)工作的順利開展，方便持卡人辦理社會保障卡相關(guān)業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)持卡人就近辦卡，就近領(lǐng)取待遇，現(xiàn)決定在全縣范圍內(nèi)（除建設(shè)銀行之外）新增如東縣農(nóng)商行和郵政儲蓄銀行股份有限公司如東縣支行（以下簡稱郵儲銀行）為社會保障卡合作銀行。新增合作銀行須按照江蘇省人力資源和社會保障廳關(guān)于社會保障卡項(xiàng)目合作銀行入圍條件，承擔(dān)和支付如東縣社會保障卡項(xiàng)目建設(shè)費(fèi)用，推進(jìn)社會保障卡各項(xiàng)應(yīng)用。
二、合理分流社會保障待遇發(fā)放業(yè)務(wù)
如東建行及新增加的如東縣農(nóng)商行和如東郵政儲蓄銀行須按如東縣社會保障卡項(xiàng)目總體規(guī)劃承擔(dān)我縣所有社會保障待遇的社會化發(fā)放，同時按縣人社局總體規(guī)劃，推進(jìn)社會保障卡的其他各項(xiàng)應(yīng)用。
三、集中發(fā)放社會保障待遇總體原則
1.堅(jiān)持穩(wěn)步推進(jìn)的原則
社會保障待遇通過社會保障卡集中歸口發(fā)放，必須遵循穩(wěn)步推進(jìn)的原則，確保有序、平穩(wěn)、安全推進(jìn)。在業(yè)務(wù)規(guī)范制定過程中，要最大化減少換卡量，減少存量社會保障卡換發(fā)他行社會保障卡。
2.堅(jiān)持規(guī)范統(tǒng)一的原則
社會保障待遇通過社會保障卡集中歸口發(fā)放，要做到統(tǒng)一規(guī)范，即總體上按業(yè)務(wù)分流規(guī)范執(zhí)行，不隨意增加待遇發(fā)放合作銀行，不新開社會化發(fā)放銀行普通儲蓄卡，未經(jīng)持卡人申請，不突破現(xiàn)行業(yè)務(wù)規(guī)范，調(diào)整持卡人待遇發(fā)放合作銀行。
3.堅(jiān)持自愿選擇的原則
社會保障待遇通過社會保障卡集中歸口發(fā)放，保留自愿選擇權(quán)利，即新辦社會保障卡人員在社會保障卡合作銀行范圍內(nèi)，自愿選擇社會保障卡制卡銀行；新辦待遇領(lǐng)取人員原則上按業(yè)務(wù)規(guī)范確定社會保障卡合作銀行領(lǐng)取待遇，特殊情況，經(jīng)個人申請，可以選擇其他社會保障卡合作銀行領(lǐng)取待遇。
四、完善社會保障待遇歸口發(fā)放配套設(shè)施
1.確保社銀系統(tǒng)平穩(wěn)對接
新增合作銀行根據(jù)國家人社部規(guī)范，有序開展社會保障卡社銀接口平臺開發(fā)，完成社會保障卡制卡與換卡程序開發(fā)，完成省卡樣卡制作與上交省人社廳測試。
2.增配社會保障卡自助制卡與采集設(shè)備
社會保障卡合作銀行，須在縣城以外的鎮(zhèn)區(qū)配備社會保障卡自助制卡設(shè)備，方便參保人員就近補(bǔ)換卡與新辦卡。
3.開展多種渠道應(yīng)用推進(jìn)宣傳活動
全縣各部門整體聯(lián)動，開展好全方位宣傳與解釋工作。同時以電子社?？ê灱s、三代社?？òl(fā)行工作推進(jìn)為契機(jī)，通過電視、廣播、報紙、標(biāo)語、微信、QQ群或上門入戶進(jìn)行面對面政策宣傳，讓全社會更加深入了解，確保社會保障卡綜合應(yīng)用穩(wěn)步推進(jìn)。
五、推進(jìn)社會保障卡綜合應(yīng)用的總體部署
1.工作任務(wù)規(guī)劃
國家人社部已經(jīng)出臺三代社會保障卡規(guī)范，三代社會保障卡支持非接觸讀卡功能和遠(yuǎn)程CA認(rèn)證功能，是未來持卡人個人社會保障業(yè)務(wù)移動辦理介質(zhì)與憑證。與此同時，順應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+人社”發(fā)展趨勢，隨著電子社會保障卡應(yīng)用場景不斷完善，電子社會保障卡成為物理社會保障卡必要補(bǔ)充。
江蘇省人社廳在推進(jìn)電子社?？ê灱s同時，著手發(fā)行三代社會保障卡。我縣此次待遇集中歸口發(fā)放，凡涉及換卡人員統(tǒng)一新辦三代社會保障卡替代原二代社會保障卡；新辦社會保障卡人員，直接發(fā)行三代社會保障卡；暫不涉及換卡人員，可繼續(xù)使用二代社會保障卡辦理各項(xiàng)社會保障與政府公共服務(wù)業(yè)務(wù)。
凡參保人經(jīng)辦各類社會保障業(yè)務(wù)或在合作銀行經(jīng)辦各類金融業(yè)務(wù)時，同位推進(jìn)電子社會保障卡簽約業(yè)務(wù)，努力做到待遇集中發(fā)放、三代社?？òl(fā)行、電子社?？ê灱s同步推進(jìn)。
2.推進(jìn)時間部署
第一階段（2020年1月至2020年3月）：完成新增合作銀行洽談與合作協(xié)議簽訂，新增合作銀行完成銀行系統(tǒng)與社會保障卡系統(tǒng)接口開發(fā)與樣卡制作以及測試；
第二階段（2020年4月至2020年6月）：完成新辦退休人員待遇集中歸口發(fā)放；
第三階段（2020年7月至2020年12月）：完成存量待遇歸口發(fā)放。
3.明確部門職責(zé)
縣人社局：負(fù)責(zé)社會保障卡應(yīng)用推進(jìn)相關(guān)的軟件開發(fā)、硬件配備等相關(guān)技術(shù)支持、業(yè)務(wù)規(guī)范形成、業(yè)務(wù)規(guī)劃等。
地方金融監(jiān)管局、人民銀行：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各商業(yè)銀行關(guān)系，配合建設(shè)銀行、農(nóng)商行、郵儲銀行，完成待遇領(lǐng)取人員社會保障待遇從普通儲蓄卡換成社會保障卡的宣傳與解釋。
縣財政局：負(fù)責(zé)管理各合作銀行劃撥至人社局社會保障卡項(xiàng)目資金的管理，按財政相關(guān)規(guī)定對上述資金的使用進(jìn)行規(guī)范化管理，負(fù)責(zé)及時根據(jù)人社局預(yù)算，支付與結(jié)算社會保障卡項(xiàng)目資金。
各鎮(zhèn)區(qū)：負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)，社會保障卡應(yīng)用推進(jìn)的宣傳與發(fā)動，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)應(yīng)用推進(jìn)過程中出現(xiàn)的各類矛盾的化解與處理。
建設(shè)銀行：根據(jù)人社部門應(yīng)用規(guī)劃范圍，推進(jìn)社會保障卡各項(xiàng)應(yīng)用，積極支持和配合他行社會保障卡換發(fā)工作，參與社會保障卡項(xiàng)目推進(jìn)方案的修訂與完善。
農(nóng)商行、郵儲銀行：根據(jù)人社部門應(yīng)用規(guī)劃范圍，將原建行社會保障卡，換發(fā)成農(nóng)商行或郵儲銀行社會保障卡，負(fù)責(zé)上述人員社會保障待遇及時發(fā)放并推進(jìn)其他各項(xiàng)應(yīng)用。
如東縣人民政府辦公室
2020年1月17日
相關(guān)鏈接