| 索引號： | 014231838/2018-05701 | 分類： | 勞動、人事、監(jiān)察\勞動就業(yè) 通知 | ||
| 發(fā)布機構(gòu)： | 縣政府 | 文號： | 東政發(fā)〔2018〕24號 | ||
| 成文日期： | 2018-09-28 | 發(fā)布日期： | 2018-10-06 | 有效性： | 有效 |
| 名稱： | 縣政府關(guān)于印發(fā)《關(guān)于加強企業(yè)用工服務(wù)工作的意見（試行）》的通知 | ||||
各鎮(zhèn)人民政府，各區(qū)管委會，各街道辦事處，縣各委辦局，縣各直屬單位：
現(xiàn)將《關(guān)于加強企業(yè)用工服務(wù)工作的意見（試行）》印發(fā)你們，請認真貫徹執(zhí)行。
如東縣人民政府
2018年9月28日
關(guān)于加強企業(yè)用工服務(wù)工作的意見（試行）
為進一步做好我縣企業(yè)用工服務(wù)工作，幫助緩解企業(yè)用工短缺，促進企業(yè)可持續(xù)發(fā)展，推進強富美高新如東建設(shè)，結(jié)合當前工作實際，提出如下意見：
一、建立完善勞動用工預報制度
1.建立投資項目用工評估制度。對重大投資項目進行可行性評估時，對項目的預期勞動密集程度、就業(yè)崗位、從業(yè)人員素質(zhì)要求一并開展評估，根據(jù)項目對人力資源配置進行謀劃。（責任主體：縣發(fā)改委、縣人社局）
2.完善企業(yè)用工監(jiān)測制度。在全縣用工大戶、重點企業(yè)、重大項目建立用工監(jiān)測點，對企業(yè)的基本情況、缺工人數(shù)、工資水平、人員構(gòu)成及增減等情況進行監(jiān)測，定期分析研判企業(yè)用工趨勢，及時研究制定工作預案。將缺工人數(shù)較多的企業(yè)列為重點幫扶企業(yè)，實施重點幫扶。（責任主體：縣人社局、各鎮(zhèn)區(qū)）
二、加強公共就業(yè)服務(wù)平臺建設(shè)
3.強化人力資源市場平臺。加強縣級人力資源市場建設(shè)，定期組織開展大型、專場、聯(lián)動等各類招聘會。積極推進鎮(zhèn)區(qū)人力資源分市場建設(shè)，提升信息化水平，切實發(fā)揮好人力資源市場的配置作用。（責任主體：縣人社局）
4.搭建勞動力供需信息平臺?？h人社局和各鎮(zhèn)區(qū)、街道要加大對公共就業(yè)信息化建設(shè)，維護好人力資源供求信息數(shù)據(jù)庫。要充分利用縣、鎮(zhèn)、村公共就業(yè)服務(wù)平臺以及電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)、公眾微信、手機APP等渠道，發(fā)布職業(yè)供求信息。與勞務(wù)合作基地、職業(yè)院校等建立信息發(fā)布合作機制，及時傳送用工信息，促進人力資源優(yōu)化配置。（責任主體：縣人社局、各鎮(zhèn)區(qū)）
5.加強勞務(wù)合作基地建設(shè)。進一步鞏固傳統(tǒng)勞務(wù)合作基地，加快開拓新興勞務(wù)合作基地，定期組織用工需求較大的企業(yè)赴勞務(wù)合作基地開展現(xiàn)場招聘和勞務(wù)洽談活動，引導外地勞動力有序來如東就業(yè)。拓展勞務(wù)協(xié)作領(lǐng)域，鼓勵我縣職業(yè)學校通過與中西部地區(qū)職業(yè)院校聯(lián)合辦學，為我縣培養(yǎng)后備人力資源。根據(jù)年度勞動力引進活動開展情況及實際工作成效，經(jīng)縣政府批準后給予勞務(wù)基地人力資源社會保障部門一定數(shù)額的基地建設(shè)運行費補助。（責任主體：縣人社局、縣教育局、縣財政局、各鎮(zhèn)區(qū)）
三、加大資金政策扶持
6.扶持職業(yè)中介機構(gòu)。加強職業(yè)中介機構(gòu)的招引，對入駐我縣的職業(yè)中介機構(gòu)，為我縣企業(yè)提供用工服務(wù)的，自入駐之日起3年內(nèi)，減免場租費、物管費及水電等費用。（責任主體：各鎮(zhèn)區(qū)）
7.對勞動力輸送進行獎勵。鼓勵和支持勞務(wù)基地和人力資源服務(wù)機構(gòu)為重點幫扶企業(yè)輸送勞動力，并提高就業(yè)穩(wěn)定性。勞務(wù)基地人力資源社會保障部門組織當?shù)貏趧恿Τ醮蔚街攸c幫扶企業(yè)就業(yè)繳納社會保險滿6個月的，按照1200元／人標準給予獎勵；人力資源服務(wù)機構(gòu)組織縣外勞動力，初次到重點幫扶企業(yè)就業(yè)繳納社會保險滿6個月的，按照1200元／人標準給予獎勵。（責任主體：縣人社局、縣財政局）
8.推薦就業(yè)獎勵和企業(yè)招聘補貼。各類職業(yè)院校及培訓機構(gòu)組織畢業(yè)生到我縣企業(yè)就業(yè)并繳納社會保險滿6個月的，按照1200元／人標準給予獎勵。重點幫扶企業(yè)自主招聘外縣戶籍人員初次來如就業(yè)繳納社會保險滿6個月的，按照 600元/人標準給予補貼。（責任主體：縣人社局、縣財政局）
9.落實和完善見習補貼政策。無就業(yè)經(jīng)歷的大專及以上全日制高校畢業(yè)生（含畢業(yè)學年的高校學生）可參加為期3至6個月的見習。見習人員可享受當年企業(yè)最低工資標準75%的生活費補貼，職業(yè)見習基地可按每人每月200元的標準享受見習補貼。鼓勵各類職業(yè)院校和培訓機構(gòu)組織學生至本地企業(yè)進行實習（見習），對一次性向企業(yè)輸入人員10人以上且滿3個月的，按200元／人的標準給予獎勵。（責任主體：縣人社局、縣財政局、各鎮(zhèn)區(qū)）
四、發(fā)揮超齡人員作用
10.開展超齡人員專項服務(wù)行動。對自愿為本單位聘用的退休人員以及超過法定退休年齡的其他人員在社會保障和權(quán)益保護等方面提供的專項服務(wù)行動，激勵企業(yè)聘用超過法定退休年齡的從業(yè)人員并繳納從業(yè)傷害保險，化解用人單位的風險，建立多層次保障體系。（責任主體：縣人社局）
11.給予超齡人員從業(yè)傷害保險補助。對使用男65周歲以內(nèi)，女60周歲以內(nèi)的超齡人員繳納從業(yè)傷害保險的重點幫扶企業(yè)，經(jīng)申請可按照投保保險額50%進行補助。（責任主任：縣人社局、縣財政局）
12.實現(xiàn)保險接續(xù)。2011年6月30日前已參保繳費，到達法定退休年齡時職工養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險繳費滿5年且不滿最低繳費年限的超齡人員，可以靈活就業(yè)人員身份延續(xù)繳納養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險；延長繳費5年后，仍不滿最低繳費年限的，可按補繳時職工養(yǎng)老保險的標準補足至最低繳費年限，辦理退休手續(xù)。（責任主體：縣人社局、縣稅務(wù)局、各鎮(zhèn)區(qū)）
五、加大培訓補貼扶持
13.失業(yè)人員職業(yè)技能培訓補貼。城鄉(xiāng)登記失業(yè)人員參加職業(yè)技能培訓，取得《職業(yè)資格證書》，對照《如東縣職業(yè)技能培訓獲證獎補標準目錄》按培訓補貼標準的100%申請享受；取得《專項職業(yè)能力證書》的，可申請享受300元的培訓補貼。（責任主體：縣人社局、縣財政局）
14.崗前職業(yè)技能培訓補貼。與用人單位簽訂一年以上期限勞動合同的勞動者，自辦理錄用手續(xù)之日起6個月內(nèi)，自主選擇培訓機構(gòu)參加適崗職業(yè)技能培訓或參加單位組織的崗前職業(yè)技能培訓，取得《職業(yè)資格證書》的，對照《目錄》按培訓補貼標準的50%申請享受，屬于當年市場緊缺職業(yè)（工種）的，在此基礎(chǔ)之上再上浮30%；取得《專項職業(yè)能力證書》的，可申請享受300元的培訓補貼。（責任主體：縣人社局、縣財政局）
15.技能提升培訓補貼。依法參加失業(yè)保險且累計繳納失業(yè)保險費36個月以上的企業(yè)職工，參加單位組織的技能提升培訓，取得《職業(yè)資格證書》的，對照《目錄》按培訓補貼標準的50%申請享受，屬于當年市場緊缺職業(yè)（工種）的，在此基礎(chǔ)之上再上浮30%。該補貼與高技能人才獎勵不得重復享受。（責任主體：縣人社局、縣財政局）
16.職業(yè)技能鑒定補貼。初次取得《職業(yè)資格證書》的人員可參照《目錄》標準享受相應的職業(yè)技能鑒定補貼，實際技能鑒定費用高于補貼標準的，按照補貼標準補貼，低于補貼標準的，按照實際鑒定費用補貼，鑒定補貼與培訓補貼同步申報撥付。（責任主體：縣人社局、縣財政局）
六、進一步優(yōu)化用工環(huán)境
17.發(fā)揮好企業(yè)用工主體作用。企業(yè)要發(fā)揮好自身的主體作用，努力營造引人、留人、用人的良好環(huán)境。依法實施勞動保護、社會保障，提升薪酬待遇，改善生產(chǎn)、生活環(huán)境，加強企業(yè)文化建設(shè)，加強對外來務(wù)工人員的人文關(guān)懷，完善員工培訓與培養(yǎng)機制，暢通員工的發(fā)展晉升渠道，真正做到以待遇留人，以感情留人，以事業(yè)留人。（責任主體：縣人社局、縣總工會、各鎮(zhèn)區(qū)）
18.實施外來務(wù)工人員安居工程。興建職工公寓，研究制訂“支持外來務(wù)工人員購房優(yōu)惠辦法”，為務(wù)工人員提供舒心之家。建立外地務(wù)工人員落戶快速服務(wù)通道，放開外來務(wù)工人員戶口政策，便捷落戶手續(xù)。對外來務(wù)工人員的子女入學提供同城待遇。研究制定外地務(wù)工人員就醫(yī)和醫(yī)療保障的優(yōu)惠政策，有條件的醫(yī)院要設(shè)立外來務(wù)工人員專用窗口或通道。各鎮(zhèn)區(qū)要為外來務(wù)工人員創(chuàng)設(shè)宜居環(huán)境。（責任主體：縣住建局、縣公安局、縣教育局、縣衛(wèi)計委、各鎮(zhèn)區(qū)）
19.實施外來務(wù)工人員關(guān)愛工程。各有關(guān)部門要引導和督促企業(yè)與職工依法簽訂勞動合同，建立工資正常增長機制，規(guī)范工資支付行為，足額繳納各項社會保險費。人社部門要加大勞動監(jiān)察力度，依法查處各類違反勞動法律法規(guī)的行為。要充分發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織的作用，幫助解決外來員工工作、生活、婚姻等問題。（責任主體：縣人社局、縣總工會、團縣委、縣婦聯(lián)、各鎮(zhèn)區(qū)）
20.實施外來務(wù)工人員激勵工程?？h政府常態(tài)組織開展評選表彰活動，在留人率高、用工環(huán)境好、社會保障優(yōu)的企業(yè)中定期評選出一定數(shù)量的“誠信用工企業(yè)”，每家企業(yè)給予20000元獎勵。在熱愛如東、愛崗敬業(yè)、工作業(yè)績突出的外來務(wù)工人員中定期分別評選一定數(shù)量的“優(yōu)秀來如一線員工”、“優(yōu)秀來如技術(shù)能手”、“優(yōu)秀來如大學生”等，每人給予2000元的獎勵，營造良好用工氛圍。（責任主體：縣政府辦、縣人社局、縣總工會、團縣委、各鎮(zhèn)區(qū)）
七、加強用工組織保障
21.強化組織領(lǐng)導。加強用工服務(wù)是未來我縣經(jīng)濟發(fā)展的重大保障，各區(qū)鎮(zhèn)、各部門要充分認識到該項工作的重要意義，要進一步加大組織力度，大力招引和培養(yǎng)優(yōu)秀員工，著力破解企業(yè)用工難題?？h、鎮(zhèn)兩級要建立用工保障服務(wù)領(lǐng)導小組，認真履行各自職能，扎實推進各項工作。（責任主體：縣政府辦、縣人社局、各鎮(zhèn)區(qū)）
22.建立資金渠道?？h鎮(zhèn)（區(qū)）每年安排專項預算，用于招工獎勵補貼、勞務(wù)基地運行、超齡人員從業(yè)傷害保險補貼、優(yōu)秀來如員工評比獎勵等。（責任主體：縣政府辦、縣人社局、縣財政局）
八、其他相關(guān)事宜
23.本意見自發(fā)文之日起試行。
24.本意見由縣人社局負責解釋。
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政策解讀：縣政府關(guān)于印發(fā)《關(guān)于加強企業(yè)用工服務(wù)工作的意見（試行）》的通知