| 索引號(hào)： | 014231838/2022-04494 | 分類： | 衛(wèi)生、體育\體育 通知 | ||
| 發(fā)布機(jī)構(gòu)： | 如東縣人民政府 | 文號(hào)： | 東政發(fā)〔2022〕29號(hào) | ||
| 成文日期： | 2022-09-30 | 發(fā)布日期： | 2022-09-30 | 有效性： | 有效 |
| 名稱： | 縣政府關(guān)于印發(fā)《如東縣“十四五”體育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》的通知 | ||||
各鎮(zhèn)人民政府，各區(qū)管委會(huì)，各街道辦事處，縣各有關(guān)單位和部門：
《如東縣“十四五”體育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》已經(jīng)十八屆縣政府第9次常務(wù)會(huì)議討論通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
如東縣人民政府
2022年9月23日
如東縣“十四五”體育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃
“十四五”時(shí)期是如東縣認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)江蘇工作重要講話指示精神，搶抓長(zhǎng)三角一體化發(fā)展等戰(zhàn)略機(jī)遇，加快創(chuàng)新發(fā)展、融合發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展步伐，實(shí)現(xiàn)“勇當(dāng)長(zhǎng)三角沿海高質(zhì)量發(fā)展排頭兵”目標(biāo)、率先實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的關(guān)鍵時(shí)期。根據(jù)《如東縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》中關(guān)于“發(fā)展體育事業(yè)產(chǎn)業(yè)”的要求，結(jié)合國(guó)家、省、市關(guān)于體育強(qiáng)國(guó)、強(qiáng)省、強(qiáng)市的戰(zhàn)略目標(biāo)，以及健康中國(guó)目標(biāo)和全面加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代學(xué)校體育工作等文件，制定本規(guī)劃，闡明“十四五”期間全縣體育發(fā)展的總體思路、主要目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)，作為今后五年體育事業(yè)發(fā)展的基本準(zhǔn)則。
第一部分 “十三五”期間全縣體育事業(yè)發(fā)展回顧
“十三五”期間，如東緊緊抓住江蘇沿海開(kāi)發(fā)和長(zhǎng)三角一體化推進(jìn)的戰(zhàn)略機(jī)遇，充分利用豐富的自然人文資源、區(qū)位優(yōu)勢(shì)、良好的體育基礎(chǔ)和氛圍，吸納和整合各類資源，提升公共體育服務(wù)水平，開(kāi)展了豐富多彩的全民健身活動(dòng)，競(jìng)賽訓(xùn)練工作亮點(diǎn)紛呈，體育產(chǎn)業(yè)工作彰顯特色。
一、公共體育服務(wù)邁上新臺(tái)階
如東作為全國(guó)群眾體育先進(jìn)縣、中國(guó)風(fēng)箏之鄉(xiāng)（2015國(guó)家體育總局命名），群眾體育享有較高的知名度，先后6次獲全國(guó)全民健身活動(dòng)先進(jìn)單位榮譽(yù)稱號(hào)，被省體育局授予群眾體育突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)，小洋口旅游度假區(qū)被命名為“江蘇省風(fēng)箏放飛基地”。
（一）全民健身設(shè)施顯著改善。全縣體育場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步加快，建成體育公園12個(gè)（市級(jí)命名6個(gè)，縣級(jí)4個(gè)，鎮(zhèn)級(jí)2個(gè)）。建成具有5個(gè)健身項(xiàng)目的全民健身中心14個(gè)，建成多功能運(yùn)動(dòng)場(chǎng)10個(gè)。各行政村均建成體育活動(dòng)室和多功能運(yùn)動(dòng)場(chǎng)。完成了241個(gè)村居體育設(shè)施提檔升級(jí)，每個(gè)行政村（社區(qū)）按照省定“二類標(biāo)準(zhǔn)”（1場(chǎng)2室1路徑），實(shí)現(xiàn)體育活動(dòng)室、多功能運(yùn)動(dòng)場(chǎng)全覆蓋。人均體育場(chǎng)地面積達(dá)4.09平方米。
（二）全民健身賽事豐富多彩。相繼舉辦了中國(guó)圍棋甲級(jí)聯(lián)賽、中國(guó)如東國(guó)際風(fēng)箏會(huì)、江蘇省風(fēng)箏精英賽、江蘇省青少年足球錦標(biāo)賽、江蘇省青少年擊劍冠軍賽、江蘇省老年人體育節(jié)等國(guó)家級(jí)、省級(jí)全民健身賽事活動(dòng)。結(jié)合如東地域文化、旅游休閑等資源，組織舉辦灘涂足球、空竹、帆船、馬拉松、騎行等區(qū)域精品賽事。自1989年以來(lái)如東舉辦了21屆國(guó)際、國(guó)家和省級(jí)風(fēng)箏大賽，“灘涂放風(fēng)箏”成為全國(guó)知名的全民健身品牌賽事。全縣17個(gè)鎮(zhèn)區(qū)街道均已形成1-2個(gè)具有地方特色的體育健身品牌項(xiàng)目。
（三）健身組織網(wǎng)絡(luò)不斷完善。全縣不斷強(qiáng)化體育社團(tuán)組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，強(qiáng)化科學(xué)健身指導(dǎo)，推動(dòng)體育社團(tuán)社會(huì)化發(fā)展。全縣體育社團(tuán)總數(shù)91個(gè)，其中縣級(jí)20個(gè)，鎮(zhèn)級(jí)71個(gè)。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都成立了體育總會(huì)、社會(huì)體育指導(dǎo)員協(xié)會(huì)、老年人體育協(xié)會(huì)和2個(gè)以上單項(xiàng)體育協(xié)會(huì)，覆蓋率達(dá)100%?，F(xiàn)有晨晚練健身點(diǎn)821個(gè)，社會(huì)體育指導(dǎo)員3742人，萬(wàn)人擁有晨晚練健身站（點(diǎn)）8個(gè)以上，萬(wàn)人擁有社會(huì)體育指導(dǎo)員38人以上。國(guó)民體質(zhì)監(jiān)測(cè)和體育組織網(wǎng)絡(luò)逐步完善，建成省級(jí)體質(zhì)測(cè)定與運(yùn)動(dòng)健身指導(dǎo)站。
二、業(yè)余訓(xùn)練工作呈現(xiàn)新格局
（一）抓“體教結(jié)合”，形成訓(xùn)練合力。形成以縣少體校為龍頭，以“縣隊(duì)校辦”項(xiàng)目學(xué)校為主體，以體育傳統(tǒng)項(xiàng)目學(xué)校、體育特色學(xué)校、青少年體育俱樂(lè)部為載體的“一條龍”體教結(jié)合青少年業(yè)余訓(xùn)練網(wǎng)絡(luò)?；@球、排球、乒乓球、足球、射箭、擊劍6個(gè)項(xiàng)目作為“縣隊(duì)校辦”項(xiàng)目，共布點(diǎn)10所學(xué)校。建成全國(guó)青少年校園足球特色學(xué)校17所。射箭項(xiàng)目縣隊(duì)校辦校利群小學(xué)被國(guó)家體育總局射擊射箭運(yùn)動(dòng)管理中心命名為“中國(guó)重點(diǎn)射箭運(yùn)動(dòng)學(xué)?！保斔偷捏w校學(xué)生丁倚亮獲世界射箭錦標(biāo)賽冠軍。
（二）抓發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)，選送體育苗子。多年來(lái)，始終把體育人才輸送列入各鎮(zhèn)區(qū)年度社會(huì)事業(yè)重點(diǎn)考核任務(wù)，同時(shí)以體校業(yè)余訓(xùn)練為龍頭，抓好各項(xiàng)目日常訓(xùn)練和學(xué)生學(xué)習(xí)生活管理，做好優(yōu)秀體育后備人才的輸送工作，在體育人才輸送方面一直走在全市前列?！笆濉睍r(shí)期，全縣共向省運(yùn)動(dòng)隊(duì)輸送5人，向市體校輸送69人。
（三）抓組織參賽，提高競(jìng)技水平。全縣組隊(duì)參加省縣組田徑比賽均取得不俗的成績(jī)，2016年獲全省第15名（市列第1名），2017年獲全省第13名（市列第2名），2018年位列全省第15 名（市列第 1 名），2019年位列全省第17名（市列第1名），2020年位列全省第9名（市列第1名）。參加市三大球類比賽，足球、排球、籃球一直位居全市前列。
三、體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得新突破
全縣以體育彩票和體育健身器材制造業(yè)為重點(diǎn)，加強(qiáng)“體育+旅游”等市場(chǎng)質(zhì)態(tài)培育、管理和服務(wù)。
（一）做好體育彩票業(yè)。全縣體彩門店總店數(shù)85家，其中競(jìng)彩店19家。2018-2020年，全縣體育彩票年銷售額實(shí)現(xiàn)連續(xù)增長(zhǎng)，體彩總銷量連續(xù)三年突破1億元。
（二）做大體育用品業(yè)。以“江蘇省健身器材之鄉(xiāng)”新店鎮(zhèn)為龍頭，“十三五”末全縣健身器材企業(yè)中一般納稅人企業(yè)共有332家，已形成家用健身器材、專業(yè)健身房器材、單位健身房器材三大門類產(chǎn)品，具有一定規(guī)模優(yōu)勢(shì)的特色產(chǎn)業(yè)集群。
（三）做精體育旅游業(yè)。以小洋口旅游度假區(qū)為軸心，打造休閑度假、康體療養(yǎng)、競(jìng)技競(jìng)賽、冒險(xiǎn)體驗(yàn)、健康美食等五大類休閑體育旅游品牌。度假區(qū)內(nèi)有27洞國(guó)際高爾夫球場(chǎng)；有江蘇省第一風(fēng)箏放飛基地，已成功舉辦21屆國(guó)際風(fēng)箏邀請(qǐng)賽；有自行車漫游道，貫穿整個(gè)小洋口旅游度假區(qū)。小洋口旅游度假區(qū)榮獲國(guó)家體育總局、國(guó)家旅游局“2019中國(guó)體育旅游精品景區(qū)”稱號(hào)，小洋口灘涂旅游景區(qū)入選長(zhǎng)三角地區(qū)精品體育旅游項(xiàng)目名單。
第二部分 “十四五”期間體育發(fā)展面臨的形勢(shì)
一、從國(guó)家體育強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略看
《體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要》明確了體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)的目標(biāo)、任務(wù)及措施，有助于激發(fā)體育事業(yè)發(fā)展活力，落實(shí)全民健身國(guó)家戰(zhàn)略，促進(jìn)全民健身與全民健康深度融合，促進(jìn)體育和教育深度融合，促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)和地方經(jīng)濟(jì)、體育與醫(yī)療、體育與文化、體育與新技術(shù)的深度融合，是體育事業(yè)進(jìn)一步融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體格局的必然要求。
二、從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求看
經(jīng)濟(jì)進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段之后，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革不斷優(yōu)化，新產(chǎn)業(yè)、新消費(fèi)成為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要引擎。體育產(chǎn)業(yè)作為綠色產(chǎn)業(yè)、朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)受到國(guó)家及各級(jí)政府政策支持。以創(chuàng)新引領(lǐng)全民健身、體育消費(fèi)和體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展將成為體育發(fā)展的新模式，體育開(kāi)啟了新一輪發(fā)展黃金期。新技術(shù)應(yīng)用將持續(xù)改變體育發(fā)展方式，推動(dòng)體育的快速崛起，更好地滿足廣大人民群眾健身與健康需求，進(jìn)一步提升競(jìng)技體育水平，構(gòu)建大健康的體育產(chǎn)業(yè)新生態(tài)。智慧體育將成為體育發(fā)展的新方向。
三、從縣域體育事業(yè)存在問(wèn)題看
一是公共體育服務(wù)水平不高。全民健身公共服務(wù)體系發(fā)展不充分，與人民群眾日益增長(zhǎng)的健身和健康需求還存在差距。體育健身設(shè)施布局不均衡，縣城相對(duì)完善，鄉(xiāng)鎮(zhèn)健身設(shè)施相對(duì)單一，種類不夠廣泛，分布不均。目前基層特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)體育管理與服務(wù)力量薄弱，體育公共服務(wù)能力有限，政府包辦體育公共服務(wù)的體育行政管理體制不能回應(yīng)社會(huì)需求。經(jīng)費(fèi)投入數(shù)量渠道較為局限，科學(xué)健身指導(dǎo)能力有待提升，體育社會(huì)組織服務(wù)功能不足?？h級(jí)體育社團(tuán)整體等級(jí)不高，3A及以上等級(jí)社團(tuán)數(shù)量較少， 4A等級(jí)以上僅2個(gè)體育社團(tuán)。人口老齡化嚴(yán)重，縣域體育經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁不足。鄉(xiāng)鎮(zhèn)體育事業(yè)市場(chǎng)化程度低。體育非政府組織力量薄弱，不能提供有效服務(wù)補(bǔ)充。
二是體育專業(yè)人才短缺?！笆濉逼陂g，縣體育部門沒(méi)有進(jìn)過(guò)體育專業(yè)人員，體育管理人才少；全縣3742名社會(huì)體育指導(dǎo)員中，國(guó)家級(jí)和一級(jí)社會(huì)體育指導(dǎo)員分別只占0.7%、1.6%，所占比例低。從社會(huì)體育指導(dǎo)員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)看，運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目類占絕大多數(shù)，科學(xué)鍛煉、健身指導(dǎo)型人才稀少，遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了目前老百姓科學(xué)鍛煉的迫切需要。
三是體教融合任重道遠(yuǎn)。根據(jù)《江蘇省關(guān)于深化體教融合促進(jìn)青少年健康發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》對(duì)2025年實(shí)現(xiàn)體教融合的工作機(jī)制和模式要求，縣域內(nèi)青少年體質(zhì)健康水平、參加體育活動(dòng)興趣、自主鍛煉習(xí)慣逐步養(yǎng)成、普遍掌握1至2項(xiàng)運(yùn)動(dòng)技能、學(xué)生體質(zhì)健康測(cè)試合格率等方面均有較大提升空間，“5621”計(jì)劃、“一校一品”、“一校多品”的學(xué)校體育發(fā)展新局面還需持續(xù)改進(jìn)和發(fā)力。校園足球發(fā)展滯后，國(guó)家級(jí)青少年足球特色學(xué)校較少，目前僅17所。
四是體育產(chǎn)業(yè)方面，受疫情影響，舉辦的全國(guó)性、國(guó)際性體育賽事較少，目前僅有國(guó)際風(fēng)箏邀請(qǐng)賽一項(xiàng)賽事；體育產(chǎn)業(yè)規(guī)模小、業(yè)態(tài)單一、輻射能力弱、附加值偏低。全民健身消費(fèi)發(fā)展速度慢、幅度小，缺少具有較強(qiáng)帶動(dòng)作用的龍頭企業(yè)和體育服務(wù)品牌。體育產(chǎn)業(yè)體系、生態(tài)體系尚未形成，體育產(chǎn)業(yè)總體規(guī)模不大，相應(yīng)的政策措施和市場(chǎng)環(huán)境還不完善，體育企業(yè)、體育用品制造業(yè)智能化程度低。健身休閑、競(jìng)賽表演等核心的體育服務(wù)業(yè)占比小。
第三部分 “十四五”規(guī)劃總體要求
一、指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會(huì)精神以及習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于體育工作重要論述，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，以滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要為根本目的，促進(jìn)縣域體育發(fā)展的質(zhì)量變革、效率變革和動(dòng)力變革，不斷增進(jìn)體育民生福祉。積極探索符合縣域發(fā)展的體育管理機(jī)制和運(yùn)行模式，固根基、揚(yáng)優(yōu)勢(shì)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，提升體育治理體系與治理能力現(xiàn)代化水平，打造與高質(zhì)量有特色的如東發(fā)展相匹配的體育樣本。
二、基本原則
堅(jiān)持以人為本。以人民利益為中心，突出體育作為促進(jìn)人的健康、幸福、社會(huì)和諧發(fā)展的利國(guó)利民事業(yè)定位，著力解決好體育發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題，積極響應(yīng)體育民生訴求，更好滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要。
堅(jiān)持改革創(chuàng)新。以完善體制機(jī)制為突破口，處理好政府與市場(chǎng)、全面發(fā)展和專業(yè)培養(yǎng)、項(xiàng)目普及和提高關(guān)系，完善體育發(fā)展路徑，提升體育發(fā)展活力和競(jìng)爭(zhēng)力。
堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向。緊扣制約當(dāng)前全縣體育可持續(xù)發(fā)展的矛盾和問(wèn)題，找準(zhǔn)產(chǎn)生問(wèn)題的深層次原因，提出解決問(wèn)題的有效方法，推動(dòng)體育事業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。
堅(jiān)持協(xié)調(diào)融合。遵循現(xiàn)代體育發(fā)展規(guī)律，充分發(fā)揮政府規(guī)劃引導(dǎo)作用，調(diào)動(dòng)社會(huì)力量參與體育發(fā)展，發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定作用，促進(jìn)體育和經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)均衡發(fā)展。
三、規(guī)劃思路
遵循群眾體育普及規(guī)律、青少年體育成長(zhǎng)規(guī)律、競(jìng)技體育競(jìng)爭(zhēng)規(guī)律、體育產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)規(guī)律，厘清政府、社會(huì)、市場(chǎng)三者關(guān)系，形成政府主導(dǎo)有力、社會(huì)廣泛參與、市場(chǎng)充滿活力的開(kāi)放融合的體育發(fā)展新格局，更好滿足人民群眾對(duì)美好體育生活的需要。在未來(lái)五年，人民群眾身體素養(yǎng)和健康水平持續(xù)提高，體育改革創(chuàng)新取得新成果，公共服務(wù)更加均衡充分,群眾體育更加廣泛，青少年體育蓬勃發(fā)展，學(xué)生身心健康狀況明顯改善，體育產(chǎn)業(yè)效益顯著提升，成為推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要力量。強(qiáng)化體育產(chǎn)業(yè)要素保障，激發(fā)市場(chǎng)活力和消費(fèi)熱情，推動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)成為縣域經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)，形成以新店鎮(zhèn)健身器材產(chǎn)業(yè)園為重點(diǎn)，以沿海體育休閑旅游帶為主線，以健身服務(wù)、競(jìng)賽表演等為中心的縱貫?zāi)媳?，橫跨東西的產(chǎn)業(yè)框架。體育產(chǎn)業(yè)成為如東綠色、健康、可持續(xù)發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)支撐。
四、重點(diǎn)工作
（一）落實(shí)全民健身國(guó)家戰(zhàn)略，推進(jìn)健康如東建設(shè)
1.注重宣傳發(fā)動(dòng)，營(yíng)造全民健身健康氛圍
營(yíng)造重視體育、支持體育、參與體育的社會(huì)氛圍，激發(fā)群眾參與體育活動(dòng)熱情及社會(huì)力量參與體育的積極性。大力開(kāi)展國(guó)民體質(zhì)測(cè)定工作，著力宣傳全民健身、科學(xué)鍛煉知識(shí)，推廣科學(xué)健身方法。推行《國(guó)家體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)》和《國(guó)家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》，普及科學(xué)健身知識(shí)。大力發(fā)展群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)適合不同人群、不同地域特點(diǎn)的特色運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，推廣風(fēng)箏、空竹等體育非遺項(xiàng)目進(jìn)校園，打造風(fēng)箏、龍舟、空竹、乒乓球等全民健身品牌賽事活動(dòng)。鼓勵(lì)體育社會(huì)組織活動(dòng)培訓(xùn)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)鄉(xiāng)村。認(rèn)真落實(shí)“體育三下鄉(xiāng)”要求，積極開(kāi)展農(nóng)民體育健身活動(dòng)，讓經(jīng)常參加體育鍛煉成為一種生活方式。形成一鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）一亮點(diǎn)，一村（社區(qū)）一特色。推進(jìn)體醫(yī)融合發(fā)展，擴(kuò)大國(guó)民體質(zhì)測(cè)試工作的便利性和覆蓋面，逐步實(shí)現(xiàn)國(guó)民體質(zhì)測(cè)試向常態(tài)化監(jiān)測(cè)的轉(zhuǎn)變。探索體質(zhì)測(cè)試與運(yùn)動(dòng)健身指導(dǎo)站、社區(qū)醫(yī)院等不同社會(huì)力量相結(jié)合的運(yùn)行模式，實(shí)時(shí)為居民開(kāi)具運(yùn)動(dòng)處方，提高國(guó)民體質(zhì)監(jiān)測(cè)合格率，逐步實(shí)現(xiàn)全民健身科學(xué)指導(dǎo)的常態(tài)化、科學(xué)化和實(shí)效化。經(jīng)常參加體育鍛煉人數(shù)比例達(dá)到43%，城鄉(xiāng)居民達(dá)到《國(guó)民體質(zhì)測(cè)定標(biāo)準(zhǔn)》合格以上人數(shù)比例超過(guò)93.8%；在有條件的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)推廣開(kāi)設(shè)運(yùn)動(dòng)康復(fù)門診，開(kāi)展運(yùn)動(dòng)處方師培訓(xùn)工作；開(kāi)展全民健康生活方式行動(dòng)，探索重點(diǎn)人群“三減三健”干預(yù)工作機(jī)制。推動(dòng)健康關(guān)口前移，成為全民健身模范縣、全國(guó)長(zhǎng)壽之鄉(xiāng)，推動(dòng)全民健身與全民健康的深度融合。舉辦好如東縣運(yùn)動(dòng)會(huì)、擊劍、足球等常規(guī)賽事，打造“一縣一品”競(jìng)技類品牌賽事，繼續(xù)做好國(guó)際國(guó)內(nèi)風(fēng)箏比賽。力爭(zhēng)體育品牌建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破，實(shí)施體育賽事“體育+”建設(shè)。
2.推進(jìn)設(shè)施建設(shè)，提升服務(wù)供給能力
打造布局合理、功能齊全、公平可及的基本公共體育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)一步完善功能明確、網(wǎng)絡(luò)健全、城鄉(xiāng)一體、惠及全民的公共體育服務(wù)體系，推動(dòng)公共體育服務(wù)體系提檔升級(jí)，滿足人民日益增長(zhǎng)的體育需求。推進(jìn)智慧化場(chǎng)館建設(shè)，提高場(chǎng)館設(shè)施利用率，鼓勵(lì)群眾健身消費(fèi)。推進(jìn)社會(huì)體育場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)和學(xué)校場(chǎng)館開(kāi)放共享，提高健身步道等便民健身場(chǎng)所覆蓋面。嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家關(guān)于新建居住區(qū)配建全民健身設(shè)施的要求。在城市建設(shè)、河道整治、道路建設(shè)和老小區(qū)改造過(guò)程中統(tǒng)籌考慮公共體育設(shè)施建設(shè)，讓體育設(shè)施與城市其他公共空間的有機(jī)結(jié)合，在保證安全、功能區(qū)隔前提下，合理利用公園、公共綠地、廣場(chǎng)、河邊、公路兩側(cè)綠化帶等建設(shè)健身步道、小型球場(chǎng)等休閑健身設(shè)施，增加公共體育場(chǎng)地。因地制宜發(fā)展體育公園，大力推進(jìn)體育公園（健身廣場(chǎng)）、全民健身中心、多功能運(yùn)動(dòng)場(chǎng)和行政村（社區(qū)）體育活動(dòng)室、多功能運(yùn)動(dòng)場(chǎng)的鎮(zhèn)區(qū)（街道）村全覆蓋。完善城市社區(qū)“10分鐘體育健身圈”服務(wù)功能，將“10 分鐘體育健身圈”覆蓋所有鎮(zhèn)區(qū)。如東縣“三河六岸”河道整治及景觀綠化工程項(xiàng)目、如東縣鶴鳴公園建成并投入使用，新建各類健身步道超100公里，人均體育場(chǎng)地面積達(dá)到5.0平方米。縣體育中心等大型公共體育場(chǎng)館向社會(huì)免費(fèi)或低收費(fèi)開(kāi)放更加親民。符合開(kāi)放條件的學(xué)校體育場(chǎng)館在課余時(shí)間和節(jié)假日全面向社會(huì)開(kāi)放。
3.因人因地制宜，推動(dòng)公共體育服務(wù)均等化
推動(dòng)公共體育資源向農(nóng)村傾斜，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和村（社區(qū)）基層綜合性文化服務(wù)中心的陣地作用。積極實(shí)施《江蘇省在職人群健身指導(dǎo)綱要》《江蘇省老年人科學(xué)健身綱要》，發(fā)布體育健身活動(dòng)指南，建立完善針對(duì)不同人群、不同環(huán)境、不同身體狀況的運(yùn)動(dòng)處方庫(kù)，推動(dòng)形成體醫(yī)結(jié)合的疾病管理與健康服務(wù)模式，發(fā)揮全民科學(xué)健身在健康促進(jìn)、慢性病預(yù)防和康復(fù)等方面的積極作用。加強(qiáng)婦女、老年人、職業(yè)人群、殘疾人等人群體質(zhì)健康干預(yù)，推進(jìn)體育均等化發(fā)展，保障特殊群體基本體育權(quán)益推廣適合特殊人群的體育健身項(xiàng)目、健身方法和體育器材。進(jìn)一步加強(qiáng)老年人體育工作，支持社區(qū)利用公共服務(wù)設(shè)施和社會(huì)場(chǎng)所組織開(kāi)展適合老年人的體育健身活動(dòng)，為老年人提供健身指導(dǎo)。加強(qiáng)職工體育服務(wù)，在各行各業(yè)開(kāi)展工間操活動(dòng)。推動(dòng)體育智慧云平臺(tái)建設(shè)，探索體醫(yī)融合、科學(xué)健身指導(dǎo)新模式。加強(qiáng)公益性、基礎(chǔ)性服務(wù)業(yè)供給，擴(kuò)大覆蓋全生命周期的各類服務(wù)供給。
（二）加強(qiáng)體教融合，促進(jìn)青少年體育健康發(fā)展
1.探索學(xué)校體育專業(yè)化路徑，為學(xué)生健康成長(zhǎng)培根筑本
充分利用教育體育局合二為一的組織優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)體教融合。探索建立體校教練員進(jìn)學(xué)校、中小學(xué)文化課教師進(jìn)體校的工作模式，不斷提升體教融合的實(shí)效性。開(kāi)足開(kāi)齊中小學(xué)體育課時(shí)，保證陽(yáng)光大課間活動(dòng)時(shí)間。改革體育課教學(xué)模式，進(jìn)一步提升學(xué)校體育教學(xué)規(guī)范化水平，把統(tǒng)一化的體育課堂轉(zhuǎn)變成有趣多元、因材施教、最大限度激發(fā)學(xué)生投身體育運(yùn)動(dòng)的興趣課堂。充分發(fā)揮體育教師在傳授運(yùn)動(dòng)技能、把握學(xué)生身心發(fā)展規(guī)律方面的優(yōu)勢(shì)，讓學(xué)生在享受體育帶來(lái)的快樂(lè)的同時(shí)，通過(guò)體育鍛煉塑造完善的人格，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。合理利用體育進(jìn)入中高考科目契機(jī)，激發(fā)每位學(xué)生體育鍛煉的興趣，養(yǎng)成終身鍛煉的習(xí)慣。學(xué)校體育場(chǎng)地設(shè)施與器材配置達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%，青少年學(xué)生每周參與體育活動(dòng)達(dá)到中等強(qiáng)度3次以上。以青少年為重點(diǎn)開(kāi)展國(guó)民體質(zhì)監(jiān)測(cè)和干預(yù)，通過(guò)青少年學(xué)生體質(zhì)健康監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)分析對(duì)學(xué)生體質(zhì)健康提高實(shí)施“精準(zhǔn)干預(yù)”，青少年學(xué)生《國(guó)家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》達(dá)標(biāo)率達(dá)到95%以上，優(yōu)秀率基本達(dá)到25%。加強(qiáng)幼兒體育，引導(dǎo)幼兒園、家長(zhǎng)根據(jù)幼兒身心發(fā)展特點(diǎn)開(kāi)展形式多樣的體育活動(dòng)，從小養(yǎng)成良好運(yùn)動(dòng)習(xí)慣。全面推進(jìn)優(yōu)質(zhì)體育資源進(jìn)校園工作，不斷提高中小學(xué)校體育課后服務(wù)覆蓋率，基本實(shí)現(xiàn)每人掌握1-2項(xiàng)運(yùn)動(dòng)技能。開(kāi)展豐富多彩的戶外游戲和體育活動(dòng)，在幼兒園推動(dòng)適合幼兒體能的快樂(lè)體操活動(dòng)。組織冬夏令營(yíng)等選拔性競(jìng)賽活動(dòng)。推動(dòng)青少年體育俱樂(lè)部建設(shè)。
2.加強(qiáng)體育特色學(xué)校建設(shè)，完善選拔競(jìng)賽體系
推動(dòng)業(yè)余體校與普通學(xué)校深度融合，擴(kuò)展“縣隊(duì)校辦”項(xiàng)目。以“三大球”、田徑、乒乓球、羽毛球、射箭等項(xiàng)目為重點(diǎn)，推進(jìn)中小學(xué)“一校一品”“一校多品”建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)“5621”工程，開(kāi)展5個(gè)以上體育特色項(xiàng)目，每個(gè)項(xiàng)目按照一定比例創(chuàng)建小學(xué)、初中、高中學(xué)段銜接的體育特色學(xué)校。創(chuàng)建省級(jí)體育特色學(xué)校（園）10所，其中1所省級(jí)羽毛球特色學(xué)校、1所優(yōu)秀青少年足球后備人才示范學(xué)校1和2所省級(jí)幼兒籃球幼兒園。發(fā)展青少年“三大球”運(yùn)動(dòng)。加強(qiáng)“三大球”項(xiàng)目特色學(xué)校建設(shè)，鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦“三大球”培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。深化教學(xué)訓(xùn)練改革，加大“三大球”體育課時(shí)。加快推進(jìn)社會(huì)足球場(chǎng)地建設(shè)，全縣足球場(chǎng)地保有量超20片。縣教育體育部門指導(dǎo)開(kāi)展各級(jí)各類青少年體育競(jìng)賽活動(dòng)，統(tǒng)一競(jìng)賽標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范競(jìng)賽組織，建立參賽體校學(xué)生注冊(cè)庫(kù)，嚴(yán)格體校學(xué)生資格審查，合理安排競(jìng)賽計(jì)劃，完善縣級(jí)青少年競(jìng)賽體系。堅(jiān)持文化教育和專業(yè)訓(xùn)練并重，加強(qiáng)競(jìng)技體育后備人才培養(yǎng)，提升籃球、排球、乒乓球、足球、射箭、田徑等重點(diǎn)項(xiàng)目競(jìng)技水平，鞏固傳統(tǒng)項(xiàng)目?jī)?yōu)勢(shì)，探索足球進(jìn)校園發(fā)展路徑，發(fā)展海上體育賽事。建立完善中小學(xué)生賽事體系，大力支持、開(kāi)展各體育行業(yè)協(xié)會(huì)進(jìn)校園活動(dòng)，鼓勵(lì)協(xié)會(huì)融入體教融合改革發(fā)展，支持以購(gòu)買服務(wù)的方式進(jìn)入校園擴(kuò)大賽事、承接賽事、舉辦賽事。
3.加大業(yè)余體校高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，提高人才輸送貢獻(xiàn)度
進(jìn)一步規(guī)范體校辦學(xué)要求，改善辦學(xué)條件，提升辦學(xué)質(zhì)量。加強(qiáng)體育后備人才培養(yǎng)，拓展體育后備人才的多元化培養(yǎng)渠道，推動(dòng)體校與市優(yōu)質(zhì)中小學(xué)共建、聯(lián)辦，整合優(yōu)勢(shì)資源，提高體校辦學(xué)質(zhì)量，大力推進(jìn)“縣隊(duì)校辦”模式在選材中的積極作用，完善青少年體育人才發(fā)現(xiàn)與選拔機(jī)制。把優(yōu)秀的運(yùn)動(dòng)隊(duì)辦到學(xué)校去，充分利用基層學(xué)校訓(xùn)練資源，實(shí)行體教聯(lián)手，縣校聯(lián)動(dòng)，資源共享，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，促進(jìn)全縣競(jìng)技體育水平的提高。調(diào)整優(yōu)化競(jìng)技項(xiàng)目布局，做好體育選材、招生、輸送及業(yè)余訓(xùn)練等工作。業(yè)余注冊(cè)體校學(xué)生保持80人以上，年向省市輸送15人以上。加強(qiáng)體教深度融合，探索競(jìng)技體育轉(zhuǎn)型發(fā)展模式，不斷完善青少年體育后備人才培養(yǎng)體系，提高科學(xué)訓(xùn)練水平與效益，加強(qiáng)體校學(xué)生文化教育的管理，嚴(yán)格執(zhí)行體校學(xué)生文化教育相關(guān)制度，切實(shí)保障體校學(xué)生文化課學(xué)習(xí)的時(shí)間。加強(qiáng)體校學(xué)生文化課教學(xué)的改革和創(chuàng)新，多途徑、全方位提升體校學(xué)生綜合素質(zhì)，著眼于體校學(xué)生的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益和全面發(fā)展。改進(jìn)體校學(xué)生評(píng)價(jià)制度，把體校學(xué)生文化學(xué)習(xí)成績(jī)與體校學(xué)生評(píng)優(yōu)和教練員、文化課教師的績(jī)效評(píng)價(jià)、晉職晉升等掛鉤。進(jìn)一步加強(qiáng)文化課教師隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高文化課教師的教育教學(xué)能力與水平。優(yōu)化科學(xué)訓(xùn)練機(jī)制，積極輸送優(yōu)秀體校學(xué)生。長(zhǎng)期密切跟蹤本縣輸送至上級(jí)專業(yè)運(yùn)動(dòng)隊(duì)青少年體校學(xué)生的訓(xùn)練、生活、比賽情況，實(shí)現(xiàn)出人才出成績(jī)的完美統(tǒng)一。
（三）堅(jiān)持供需兩端發(fā)力，推動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
1.器材生產(chǎn)提質(zhì)增效、升級(jí)換代
建立健全體育產(chǎn)業(yè)扶持政策融合落實(shí)機(jī)制，鼓勵(lì)體育企業(yè)積極爭(zhēng)取體育、科技、工業(yè)和信息化、文化和旅游等相關(guān)行業(yè)政策支持。做好體育專項(xiàng)資金項(xiàng)目篩選、申報(bào)等工作，用好體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，發(fā)揮資金的引導(dǎo)和撬動(dòng)作用。支持體育產(chǎn)業(yè)集團(tuán)做大做強(qiáng)，鼓勵(lì)優(yōu)勢(shì)企業(yè)、優(yōu)勢(shì)品牌和優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目“走出去”。協(xié)助企業(yè)做好體育器材所處生命周期、技術(shù)變革對(duì)器材的影響、區(qū)域市場(chǎng)的需求特征、變化趨勢(shì)、器材細(xì)分行業(yè)、替代器械、用戶特征、關(guān)聯(lián)企業(yè)等方面的調(diào)查研究工作，開(kāi)展體育產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)調(diào)查和全省城鄉(xiāng)居民體育消費(fèi)調(diào)查。引進(jìn)人才，開(kāi)發(fā)新品，做好體育用品制造轉(zhuǎn)型升級(jí)工作，開(kāi)發(fā)科技含量高、擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品，引導(dǎo)可穿戴運(yùn)動(dòng)設(shè)備、智能裝備、家庭小型健身器材的研發(fā)與制造，加速行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，使之成為體育產(chǎn)業(yè)突破自身發(fā)展的新窗口。
2.特色賽事擴(kuò)大效應(yīng)、拉動(dòng)消費(fèi)
全面貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進(jìn)體育消費(fèi)的若干意見(jiàn)》，激發(fā)市民體育消費(fèi)需求，擴(kuò)大體育消費(fèi)。大力發(fā)展體育賽事經(jīng)濟(jì)，積極申辦有吸引力的國(guó)際性、區(qū)域性重大賽事。以小洋口國(guó)際風(fēng)箏賽事、東湖體育休閑旅游業(yè)發(fā)展為基礎(chǔ)，實(shí)施“體育+”行動(dòng)。拓展體育健身、體育培訓(xùn)、體育旅游等消費(fèi)新空間，促進(jìn)健身休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造推廣體育旅游精品線路。拓展體育與文化、教育、藝術(shù)等相結(jié)合的聯(lián)動(dòng)培訓(xùn)模式，擴(kuò)大體育培訓(xùn)市場(chǎng)規(guī)模。引導(dǎo)體育消費(fèi)發(fā)展，促進(jìn)體育賽事活動(dòng)與經(jīng)濟(jì)融合，不斷豐富體育消費(fèi)內(nèi)容，探索在熱點(diǎn)商圈、地標(biāo)場(chǎng)所開(kāi)展體育賽事、展演等活動(dòng)，鼓勵(lì)健身場(chǎng)所延長(zhǎng)營(yíng)業(yè)時(shí)間。結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，建成以開(kāi)展水上運(yùn)動(dòng)、徒步、騎行等項(xiàng)目為主的運(yùn)動(dòng)休閑特色小鎮(zhèn)，打造健康運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)目的地和康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)集群，打造“最美的戶外運(yùn)動(dòng)天堂”、全國(guó)領(lǐng)先的“體育旅游目的地”、國(guó)際知名的“綠色生態(tài)運(yùn)動(dòng)目的地”。順應(yīng)居民消費(fèi)升級(jí)趨勢(shì)，把擴(kuò)大消費(fèi)同改善人民生活品質(zhì)結(jié)合起來(lái)，促進(jìn)消費(fèi)向綠色、健康、安全發(fā)展，穩(wěn)步提高居民消費(fèi)水平。推動(dòng)教育培訓(xùn)、醫(yī)療健康、養(yǎng)老托育、文旅體育等消費(fèi)提質(zhì)擴(kuò)容，加快線上線下融合發(fā)展。
3.彩票銷售增點(diǎn)擴(kuò)網(wǎng)、助力體育發(fā)展
進(jìn)一步規(guī)范體彩發(fā)行和管理，做好增點(diǎn)擴(kuò)容工作。完善體育彩票管理制度，拓寬體育彩票銷售渠道，出臺(tái)一系列管理制度，形成完善的體育彩票制度體系。以擴(kuò)大體育彩票市場(chǎng)規(guī)模為發(fā)展的重點(diǎn)方向和核心目標(biāo)，在超市、商圈、影院等人群聚集地，建設(shè)體育彩票售賣點(diǎn)，不斷擴(kuò)大體育彩票的銷售渠道，力爭(zhēng)到2025年體育彩票年均銷售總值超億元。在深入貫徹《彩票管理?xiàng)l例》，規(guī)范化體育彩票市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)的基礎(chǔ)上，對(duì)體育彩票市場(chǎng)進(jìn)行有效引導(dǎo)，繼續(xù)充分發(fā)揮體育彩票對(duì)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的帶動(dòng)作用，激發(fā)彩票行業(yè)活力，加速體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
（四）挖掘如東體育特色，促進(jìn)體育文化健康繁榮發(fā)展
1.設(shè)計(jì)具有如東體育文化的顯著標(biāo)識(shí)
以具有如東體育特色的物象，設(shè)計(jì)具有獨(dú)特性、識(shí)別性、適用性和時(shí)代性,兼具使用和審美雙重價(jià)值,并符合民族性和世界性的雙重要求的如東體育標(biāo)識(shí)，成為詮釋如東體育文化的價(jià)值的標(biāo)志，成為如東體育文化的縮影，以此繁榮體育文化建設(shè)、推動(dòng)體育文化發(fā)展，并成為體育參與者人手喜歡的旅游產(chǎn)品，以此帶來(lái)經(jīng)濟(jì)上的收益和擴(kuò)大自己品牌影響力。
2.挖掘如東體育文化的特有精神
加強(qiáng)傳統(tǒng)體育保護(hù)發(fā)展，做好民族傳統(tǒng)體育項(xiàng)目的整理研究，加大體育類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)力度。拓寬體育文化宣傳途徑，營(yíng)造良好體育文化氛圍，大力保護(hù)和開(kāi)發(fā)具有如東地方特色的體育非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。支持舉辦風(fēng)箏、抖空竹等傳統(tǒng)體育項(xiàng)目節(jié)日和運(yùn)動(dòng)會(huì)。推動(dòng)體育文化與旅游休閑文化融合。積極利用體育的人員和組織優(yōu)勢(shì)，充分發(fā)揮體育文化的廣泛影響，大力發(fā)展體育與旅游、會(huì)展、文化休閑等相關(guān)業(yè)態(tài)的融合發(fā)展，積極打造體育產(chǎn)業(yè)創(chuàng)意文化基地。
3.大力開(kāi)展體育文化宣傳
堅(jiān)持體育文化自信，進(jìn)一步加強(qiáng)體育文化建設(shè)。充分發(fā)揮體育文化宣傳在促進(jìn)體育事業(yè)發(fā)展中的作用，充分挖掘體育文化的多元價(jià)值，大力弘揚(yáng)以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為核心的中華體育精神。不斷豐富體育文化的內(nèi)涵和特色，積極推動(dòng)體育文化與旅游休閑、養(yǎng)生、傳統(tǒng)節(jié)慶和地域特色的融合發(fā)展，推動(dòng)體育非遺文化的發(fā)展。打造成為區(qū)域性、富有如東獨(dú)特底蘊(yùn)和文化氣息、綠色和諧的體育健身中心和目的地。充分發(fā)揮體育文化宣傳在促進(jìn)體育事業(yè)發(fā)展中的作用結(jié)合各類體育賽事活動(dòng)，廣泛開(kāi)展體育文化宣傳。每年組織體育文化大講堂活動(dòng)，讓體育文化深入人心，不斷豐富體育文化宣傳的內(nèi)容，提升體育文化宣傳的質(zhì)量。大力挖掘體育文化的多元價(jià)值，進(jìn)一步加強(qiáng)體育文化建設(shè)，充分發(fā)揮體育文化在體育事業(yè)發(fā)展中的作用，積極培育體育公益、慈善和志愿文化。大力弘揚(yáng)以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為核心的中華體育精神，加強(qiáng)體育宣傳和輿論引導(dǎo)工作，加大對(duì)體育方針政策、國(guó)內(nèi)外重大賽事、全民健身和體育產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域的宣傳力度，塑造新時(shí)期體育形象。
（五）強(qiáng)化體育人才隊(duì)伍建設(shè)，為體育發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)支撐
1.配足配齊體育管理人員
針對(duì)縣級(jí)體育部門的現(xiàn)狀，利用建設(shè)體育強(qiáng)省契機(jī)，在核心指標(biāo)中增加基層體育服務(wù)管理力量配備要求，進(jìn)一步明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)體育工作的具體負(fù)責(zé)部門，強(qiáng)化縣級(jí)體育工作職能和人員配置，加強(qiáng)縣級(jí)公共體育服務(wù)和體育后備人才培養(yǎng)。通過(guò)打通教育體育局內(nèi)部管理人才，實(shí)現(xiàn)一體化管理，緩解體育管理人才短缺情況。
2.加大指導(dǎo)員隊(duì)伍引進(jìn)和培訓(xùn)力度
擴(kuò)大全民健身社會(huì)組織的覆蓋面，織密體育社會(huì)組織網(wǎng)絡(luò)。不斷完善社會(huì)體育指導(dǎo)員分級(jí)管理負(fù)責(zé)制，加強(qiáng)注冊(cè)管理，推進(jìn)信息化管理。繼續(xù)組織為一線社會(huì)體育指導(dǎo)員辦理意外傷害保險(xiǎn)，倡導(dǎo)各地為活躍在一線的社會(huì)體育指導(dǎo)員提供必要的健身場(chǎng)地和裝備，激勵(lì)社會(huì)體育指導(dǎo)員積極參與全民健身志愿服務(wù)。形成體育惠民服務(wù)隊(duì)伍縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)網(wǎng)絡(luò)體系。做到有人員、有經(jīng)費(fèi)、有指導(dǎo)。統(tǒng)一管理、統(tǒng)一培訓(xùn)、統(tǒng)一指導(dǎo)服務(wù)。加強(qiáng)基層健身團(tuán)隊(duì)基本數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)工作，建立健身團(tuán)隊(duì)和社會(huì)體育指導(dǎo)員工作交流群，通過(guò)建立積分獎(jiǎng)勵(lì)制度以及評(píng)選最美健身指導(dǎo)員等活動(dòng)，調(diào)動(dòng)基層體育社會(huì)組織服務(wù)全民健身的積極性和長(zhǎng)效性。2025年前，每千人擁有公益社會(huì)體育指導(dǎo)員數(shù)量達(dá)到4.3人。鼓勵(lì)企業(yè)引進(jìn)創(chuàng)新型人才，進(jìn)行體育產(chǎn)業(yè)相關(guān)新技術(shù)的研究開(kāi)發(fā)，加強(qiáng)體育創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)體育產(chǎn)業(yè)向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。通過(guò)引進(jìn)、培養(yǎng)、培訓(xùn)等多種途徑，不斷提高體育產(chǎn)業(yè)人才的數(shù)量與質(zhì)量。
3.定點(diǎn)定向培養(yǎng)引進(jìn)后備人才
瞄準(zhǔn)高校創(chuàng)新型體育人才培養(yǎng)，進(jìn)一步加大體育教師、管理人員、社會(huì)體育指導(dǎo)員的培養(yǎng)和引進(jìn)力度。加強(qiáng)和南京體育學(xué)院、揚(yáng)州大學(xué)體育學(xué)院、南通大學(xué)體育學(xué)院以及上海高校的合作，充分利用體育院校人才、科研優(yōu)勢(shì)，提升區(qū)域體育管理和運(yùn)動(dòng)水平。
（六）深化體育改革，推進(jìn)體育治理體系和治理能力現(xiàn)代化
1.深化體育領(lǐng)域“放管服”改革
釋放體育發(fā)展?jié)撃?，?yōu)化體育發(fā)展政策環(huán)境，發(fā)揮市場(chǎng)資源配置決定性作用，破除體制性障礙，吸引社會(huì)力量投入體育發(fā)展。引導(dǎo)、示范、扶持體育社會(huì)力量通過(guò)投資體育設(shè)施、興辦實(shí)體、贊助活動(dòng)、資助項(xiàng)目、提供服務(wù)等方式，參與全民健身服務(wù)體系建設(shè)。
2.加快體育社會(huì)組織分類改革
加快推動(dòng)體育社團(tuán)分類改革進(jìn)程，指導(dǎo)其依照法規(guī)政策和章程建立健全法人治理結(jié)構(gòu)。有序推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)移，優(yōu)化資源配置，完善綜合監(jiān)管配套體系，激發(fā)體育社團(tuán)活力，促進(jìn)社團(tuán)依法規(guī)范運(yùn)作。全力推進(jìn)體育社團(tuán)規(guī)范化建設(shè)，完善全民健身服務(wù)和管理體系，加強(qiáng)社會(huì)體育指導(dǎo)員培訓(xùn)與群眾健身指導(dǎo)。加大行政執(zhí)法力度，規(guī)范行政審批和管理行為。
3.推動(dòng)體育社會(huì)組織拓展延伸
鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建立社會(huì)團(tuán)體、俱樂(lè)部、健身團(tuán)隊(duì)等各類體育社會(huì)組織，在建立健全農(nóng)民體育協(xié)會(huì)、老年人體育協(xié)會(huì)、社會(huì)體育指導(dǎo)員協(xié)會(huì)的基礎(chǔ)上，注重發(fā)展群眾廣泛參與的運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目協(xié)會(huì)，關(guān)注基層體育社會(huì)組織，給予相關(guān)政策支持。發(fā)揮各級(jí)各類體育社會(huì)組織作用，辦好規(guī)范合理、覆蓋全縣、城鄉(xiāng)貫通的賽事活動(dòng)。
第四部分 保障措施
1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。切實(shí)加強(qiáng)新時(shí)代體育強(qiáng)省建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化政府責(zé)任，加快建立創(chuàng)建工作機(jī)制，建立省、市、縣三級(jí)政府聯(lián)動(dòng)機(jī)制，形成政府主導(dǎo)、體育部門牽頭、眾部門齊抓共管的局面。加大保障力度，將體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃，把維護(hù)經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。強(qiáng)化縣級(jí)體育總會(huì)指導(dǎo)、服務(wù)、協(xié)調(diào)功能，加大政府向社會(huì)組織購(gòu)買服務(wù)力度。
2.營(yíng)造良好環(huán)境。針對(duì)縣級(jí)體育部門職能弱化的現(xiàn)狀，借創(chuàng)建契機(jī)，在核心指標(biāo)中增加基層體育服務(wù)管理力量配備要求，強(qiáng)化縣級(jí)體育工作職能和人員配置，加強(qiáng)縣級(jí)公共體育服務(wù)和體育后備人才培養(yǎng)。
3.進(jìn)一步明確責(zé)任。明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)體育工作的具體負(fù)責(zé)部門，形成體育服務(wù)隊(duì)伍省、市、縣、鎮(zhèn)、村五級(jí)網(wǎng)絡(luò)體系。統(tǒng)一管理、統(tǒng)一培訓(xùn)、統(tǒng)一指導(dǎo)服務(wù)。