| 索引號： | 014231838/2021-01902 | 分類： | 勞動、人事、監(jiān)察\社會保障 通知 | ||
| 發(fā)布機構(gòu)： | 如東縣人民政府辦公室 | 文號： | 東政發(fā)〔2021〕14號 | ||
| 成文日期： | 2021-06-02 | 發(fā)布日期： | 2021-06-02 | 有效性： | 有效 |
| 名稱： | 縣政府關(guān)于做好社會保險覆蓋工作 提升社會保障水平的實施意見 | ||||
各鎮(zhèn)人民政府，各區(qū)管委會，各街道辦事處，縣各委辦局，縣各直屬單位：
現(xiàn)將《關(guān)于做好社會保險覆蓋工作提升社會保障水平的實施意見》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
如東縣人民政府
2021年6月1日
關(guān)于做好社會保險覆蓋工作 提升社會保障水平的實施意見
為進一步完善我縣社會保障體系，提升社會保障水平，著力保障和改善民生，切實維護勞動者的合法權(quán)益，做好新時期全縣社會保險覆蓋工作，推進各類企業(yè)、靈活就業(yè)和新業(yè)態(tài)從業(yè)人員積極參加社會保險，提升保險覆蓋面，促進社會保障事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，現(xiàn)結(jié)合如東實際，提出如下意見。
一、提高政治站位，切實增強做好社會保險覆蓋工作的緊迫感
全面貫徹落實習近平總書記在中央政治局第二十八次集體學習講話精神，扎實做好“六穩(wěn)”工作、落實“六?！比蝿眨崿F(xiàn)參保人群應保盡保，不斷完善全縣覆蓋全民的社會保障體系。
當前，全縣老齡化程度不斷加劇，社會保險基金收支平衡壓力逐年增大，省市高質(zhì)量考核要求加重，各鎮(zhèn)區(qū)、街道要增強做好社會保險覆蓋工作的緊迫感、使命感，從講政治、顧大局的高度充分認識做好社會保險覆蓋工作的重要性和必要性，要站在保民生、保穩(wěn)定、保權(quán)益、促發(fā)展的高度，切實把這項工作抓緊抓實，切實提高政治站位，采取有效措施，加大推進力度，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)社會保險覆蓋工作，確保全縣社會保險擴面工作等主要指標順利完成。
二、明確工作重點，不斷強化做好社會保險覆蓋工作的責任感
2021年職工養(yǎng)老保險已實現(xiàn)全省統(tǒng)籌，省政府要求如東縣完成企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險當期保險費收入17.86億元，市高質(zhì)量考核要求全縣新增參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險2萬人，其中，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險轉(zhuǎn)參企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險1萬人。要全面完成上級交給的目標任務，全縣上下必須統(tǒng)一思想、強化舉措、狠抓落實，以時不我待的緊迫感做好社會保險覆蓋工作，推動全縣社會保障水平不斷提升。
（一）宣傳發(fā)動，提高政策的知曉度
要通過電視、電臺、報紙、網(wǎng)絡、宣傳欄等，多渠道、多形式進行宣傳，讓人民群眾及時了解和吃透黨和政府的惠民政策，調(diào)動群眾的參保的主動性和積極性。要深入企業(yè)，針對社會保險法律法規(guī)、擴面征繳服務內(nèi)容、辦理流程和繳納社保補貼政策等進行宣講，要求用人單位和職工依法依規(guī)參加社會保險，提高用人單位和勞動者的政策知曉率和參保積極性，確?！皯１M?！?。
（二）政策推動，提高參保的靈活度
1.靈活就業(yè)人員首次參保補貼
我縣戶籍城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險參保人員首次以靈活就業(yè)人員身份參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險滿6個月的，一次性發(fā)放補貼1000元。
2.被征地農(nóng)民參保補貼
經(jīng)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、自然資源和規(guī)劃局、財政局、人社局聯(lián)合審核確認的被征地農(nóng)民（含已辦理社會保障銜接后改參企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的）選擇銜接以靈活就業(yè)人員身份參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的，每年給予1000元的參保繳費補貼，最長補貼至累計繳納年限（含視同繳費年限）滿15年。此項補貼與前項不重復。
3.發(fā)放延繳過渡期生活補貼
對于參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的城鄉(xiāng)居民，達到60周歲參保繳費不滿15年的本縣戶籍靈活就業(yè)參保人員（含歷年產(chǎn)生的被征地農(nóng)民），從年滿60周歲次月起，由縣政府按城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基礎養(yǎng)老金的標準按月發(fā)放生活補貼，直至參保人員領(lǐng)取企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險待遇時停發(fā)。
4.提供政府貼息貸款
對于具有本縣戶籍且按規(guī)定參加了企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險、距離符合養(yǎng)老待遇領(lǐng)取時間不足五年、累計繳費年限（含視同繳費年限）滿10年不滿15年、符合本縣按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金待遇條件、當前因生活困難無力繳納基本養(yǎng)老保險費、征信良好的繳費困難人員，可申請貸款繳納企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險，在達到養(yǎng)老待遇領(lǐng)取條件前，貸款利息由財政給予補貼。貸款期限不超過15年，其中寬限期（貸款發(fā)放日至享受養(yǎng)老保險待遇前）不超過5年，償還期（享受養(yǎng)老保險待遇之月至貨款結(jié)清時）不超過10年。具體辦法另行規(guī)定。
以上政策從2021年1月1日起實施，所需資金列入縣財政預算。
（三）執(zhí)法促動，提高參保的保障度
開展全縣用人單位遵守社會保險法律法規(guī)情況專項檢查行動，通過檢查用人單位的職工花名冊和勞動合同簽訂情況；用人單位社會保險登記情況；用人單位是否按規(guī)定參加職工基本養(yǎng)老保險、失業(yè)保險及工傷保險等情況，督促用人單位依法參保并按實足額繳費，做到應保盡保，應繳盡繳。
（四）部門聯(lián)動，提高覆蓋的參與度
強化部門聯(lián)動，形成社會保險工作齊抓共管的合力。人社、稅務、財政、發(fā)改、商務、科技、行政審批、總工會等相關(guān)部門對照縣政府辦公室《關(guān)于建立社會保險推動聯(lián)動工作機制的通知》（東政辦發(fā)〔2015〕28號）要求，按各自職責整體聯(lián)動，將用人單位是否依法參保作為申報專業(yè)技術(shù)職稱、各項獎項申報、各類扶持項目、財政補貼和招投標資質(zhì)等方面認定的前置條件。
(五）服務帶動，提高參保的便捷度
1.優(yōu)化社會保險參保繳費綠色通道。社保窗口經(jīng)辦人員、企業(yè)掛鉤責任人實施逐戶每月現(xiàn)場辦公，對企業(yè)參保登記、申報、繳費、待遇審核和待遇支付等經(jīng)辦服務。
2.建立規(guī)模以上企業(yè)、正常繳費企業(yè)每月回訪制度。由企業(yè)掛鉤責任人對已參保繳費的企業(yè)實行跟蹤服務，協(xié)助解決其在參保及待遇方面存在的問題。
三、強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，切實加強做好社會保險覆蓋工作的組織領(lǐng)導
(一)加強組織領(lǐng)導，落實工作責任。今年是職工基本養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌改革的第一年，社會保險覆蓋工作任務繁重，各相關(guān)部門要高度重視?？h成立社會保險費擴面征繳工作領(lǐng)導小組，人社局、稅務局、財政局、宣傳部、工會、發(fā)改委、行政審批局、科技局、公安局、法院、統(tǒng)計局、各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）等部門的主要負責同志為成員，領(lǐng)導小組下設辦公室，辦公室設在縣人社局，具體負責企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險擴面征繳的日常工作。各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）主要負責人要將此項民生工程親自抓、負總責，把社會保險覆蓋工作與其它工作同部署、同檢查、同落實。要進一步理順工作關(guān)系，加強統(tǒng)籌，整合力量，配好人員，明確具體工作機構(gòu)，明確分管領(lǐng)導，落實專職工作人員，確保人社工作落實。
(二)加強部門協(xié)作，形成合力攻堅。做好社會保險覆蓋工作需要各方面的協(xié)同配合，充分發(fā)揮部門聯(lián)動機制，推進工作落實。各責任單位要積極宣傳發(fā)動，加強溝通聯(lián)系，確保工作推進常態(tài)化、制度化。制定聯(lián)動工作方案，創(chuàng)新工作方法，真正用好用活政策，讓群眾享受更充分的實惠。
(三)轉(zhuǎn)變工作作風，提供優(yōu)質(zhì)服務。社會保障工作，直接關(guān)系到黨和政府在人民心中的形象，關(guān)系到黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）要高度重視，努力為群眾把好事辦好、實事辦實;要進一步加強調(diào)查研究，針對當前的突出問題，及時提出更具針對性、有效性的措施，扎扎實實落實到位。
(四)加強督查檢查，嚴格目標考核。社會保險覆蓋工作將列入縣委、縣政府高質(zhì)量考核內(nèi)容，嚴格考核獎懲。各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）要堅決落實所轄區(qū)域企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險擴面的主體責任，縣人社、稅務等相關(guān)部門積極履行好崗位職責，對鎮(zhèn)（區(qū)、街道）及相關(guān)企業(yè)進行分類指導、督促檢查。同時各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）、人社、稅務等單位要明確掛鉤責任人，對全縣規(guī)模以上企業(yè)實行一對一服務。
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政策圖解：如東縣政府關(guān)于做好社會保險覆蓋工作提升社會保障水平的實施意見
政策解讀：縣政府關(guān)于做好社會保險覆蓋工作 提升社會保障水平的實施意見