——2025年1月7日在如東縣
第十八屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上
縣長(zhǎng) 陳 雷
各位代表:
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和其他列席會(huì)議的同志提出意見(jiàn)。
一、2024 年工作回顧
去年是實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年，面對(duì)外部壓力加大、內(nèi)部困難增多的復(fù)雜嚴(yán)峻形勢(shì)，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)江蘇工作重要講話精神，在上級(jí)黨委、政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊錨定一個(gè)目標(biāo)，持續(xù)優(yōu)化兩項(xiàng)機(jī)制，鞏固壯大“三區(qū)三力”，深入開(kāi)展“四個(gè)年”活動(dòng)，堅(jiān)定信心、鼓足干勁、勇挑大梁，高質(zhì)量跨越趕超邁出新的堅(jiān)實(shí)步伐。
一年來(lái)，我們?nèi)σ愿捌唇?jīng)濟(jì)，發(fā)展勢(shì)頭持續(xù)增強(qiáng)。堅(jiān)持科學(xué)統(tǒng)籌、滿弓發(fā)力，加強(qiáng)運(yùn)行調(diào)度分析研判，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好。預(yù)計(jì)地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6%左右；實(shí)現(xiàn)一般公共預(yù)算收入 74億元，增長(zhǎng)4.2%；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增長(zhǎng)6.1%，保持全市前列；完成固定資產(chǎn)投資 565 億元，全部工業(yè)開(kāi)票銷售、工業(yè)用電量、制造業(yè)貸款余額等指標(biāo)穩(wěn)居全市第一方陣。實(shí)現(xiàn)規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值2130億元以上，再上一個(gè)千億臺(tái)階；新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)53家，應(yīng)稅銷售超10億元企業(yè)達(dá)到38家，中天科技成為南通首家營(yíng)業(yè)收入突破千億元的制造業(yè)企業(yè)。實(shí)施服務(wù)業(yè)激勵(lì)措施22條，新增規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)60家、限上批零住餐企業(yè)137家，均居全市前列。開(kāi)展“五彩如東·如意生活”等促消費(fèi)活動(dòng)近90場(chǎng)，引進(jìn)品牌首店27家，社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到508億元。用好地方政府專項(xiàng)債、超長(zhǎng)期特別國(guó)債等政策資金，狠抓“兩重”項(xiàng)目建設(shè)和“兩新”政策實(shí)施，累計(jì)獲批各類項(xiàng)目27個(gè)，爭(zhēng)取資金14.5億元，有力支撐和帶動(dòng)了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。健全26℃溫馨服務(wù)直通車機(jī)制，推動(dòng)各類惠企政策免申即享、直達(dá)快享，兌現(xiàn)惠企助企資金8.2億元。重點(diǎn)園區(qū)支撐有效增強(qiáng)，洋口港經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)推動(dòng)金光天然纖維素、科森新材料等重大項(xiàng)目取得突破，依托金牛碼頭區(qū)等新載體開(kāi)辟發(fā)展新空間，規(guī)上工業(yè)總量接近600億元；如東經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)（高新區(qū)）綠色風(fēng)電設(shè)備制造產(chǎn)業(yè)集群獲評(píng)省級(jí)中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群，國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)數(shù)量約占全縣五成，經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)度不斷提升；洋口鎮(zhèn)全國(guó)百?gòu)?qiáng)鎮(zhèn)排名再進(jìn)2位，沿海經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)整體清潔生產(chǎn)審核試點(diǎn)通過(guò)國(guó)家評(píng)估，洋口化學(xué)工業(yè)園連續(xù)6年入選全國(guó)高質(zhì)量發(fā)展化工園區(qū)30強(qiáng)。各鎮(zhèn)街你追我趕、競(jìng)相發(fā)展、爭(zhēng)作貢獻(xiàn)，齊心協(xié)力推動(dòng)發(fā)展提速提效?？h域經(jīng)濟(jì)基本競(jìng)爭(zhēng)力百?gòu)?qiáng)排名上升至第29位。
一年來(lái)，我們精準(zhǔn)發(fā)力增動(dòng)能，產(chǎn)業(yè)升級(jí)成效顯著。堅(jiān)持以項(xiàng)目建設(shè)和改革創(chuàng)新為支撐，全面推動(dòng)產(chǎn)業(yè)能級(jí)提升。深入開(kāi)展“項(xiàng)目攻堅(jiān)突破年”活動(dòng)，成功舉辦第十六屆海洽會(huì)、如東首屆發(fā)展大會(huì)等90余場(chǎng)重點(diǎn)招商活動(dòng)，新簽約并注冊(cè)5億元(含3000 萬(wàn)美元)以上項(xiàng)目62個(gè)；新開(kāi)工5億元以上工業(yè)項(xiàng)目34個(gè)、新竣工項(xiàng)目28個(gè)，九九久、恒越等26個(gè)省市重大項(xiàng)目全部開(kāi)工建設(shè)。扎實(shí)開(kāi)展“創(chuàng)新轉(zhuǎn)型加速年”活動(dòng)，新引進(jìn)科創(chuàng)項(xiàng)目187個(gè)， 高新技企業(yè)達(dá)到327家。新增省級(jí)以上專精特新企業(yè)26家，總數(shù)突破100家，達(dá)成產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目134個(gè)，引進(jìn)高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才40名，技術(shù)合同成交額增長(zhǎng)21%，上海交大“大零號(hào)灣”離岸孵化器啟動(dòng)運(yùn)行，全國(guó)科技創(chuàng)新百?gòu)?qiáng)縣市排名上升至第20位。加快推進(jìn)“智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)”，實(shí)施千萬(wàn)元以上技改項(xiàng)目139 個(gè)，7家企業(yè)創(chuàng)成省智能制造示范車間，3家企業(yè)入選制造強(qiáng)省“1650”產(chǎn)業(yè)體系協(xié)同攻關(guān)項(xiàng)目。推行“拿地即開(kāi)工”“一件事一次辦”等改革舉措，政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上可辦率超過(guò)96%。新店鎮(zhèn)、洋口鎮(zhèn)全域土地綜合整治試點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)度全省領(lǐng)先。擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放合作，實(shí)際使用外資超2億美元，外貿(mào)進(jìn)出口總額達(dá)到590億元。大力發(fā)展海上風(fēng)電、光伏等綠色能源，上海石油天然氣交易中心液化天然氣長(zhǎng)三角樞紐如東交割基地揭牌，全年LNG接卸量達(dá)到645萬(wàn)噸，全國(guó)最大光氫儲(chǔ)一體化海上光伏示范項(xiàng)目并網(wǎng)發(fā)電，新能源上網(wǎng)電量達(dá)到全社會(huì)用電量的1.46倍。
一年來(lái)，我們注重融合抓統(tǒng)籌，城鄉(xiāng)品質(zhì)不斷提升。堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。國(guó)土空間總體規(guī)劃數(shù)據(jù)庫(kù)全省率先啟用，沿?？臻g布局規(guī)劃獲評(píng)省一等獎(jiǎng)。在全市率先啟動(dòng)第四代住宅建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)城市微改造微治理，改造提升7個(gè)老舊小區(qū)。完成19個(gè)小區(qū)管道燃?xì)鈹U(kuò)面，惠及1500余戶。新增綠化造林1605 畝，全市最多。通蘇嘉甬鐵路如東延伸段可研通過(guò)審查，洋通高速二期全面建成，洋呂鐵路、黃海大橋二橋投入使用。金牛碼頭區(qū)W1泊位等港口基礎(chǔ)設(shè)施交工驗(yàn)收。落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田11.47萬(wàn)畝，糧食生產(chǎn)保持面積、單產(chǎn)、總產(chǎn)“三增長(zhǎng)”，總產(chǎn)達(dá)到98.3萬(wàn)噸。實(shí)施農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大項(xiàng)目31個(gè)、總投資超27.8億元，獲評(píng)省首批宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村23個(gè)。洋口漁港、劉埠漁港分別通過(guò)國(guó)家中心漁港、一級(jí)漁港等級(jí)認(rèn)定，曹埠鎮(zhèn)入選國(guó)家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目?？v深推進(jìn)污染防治攻堅(jiān)，開(kāi)展突出環(huán)境問(wèn)題大排查大整治專項(xiàng)行動(dòng)，PM2.5年均濃度達(dá)到26微克/立方米，空氣優(yōu)良天數(shù)比率達(dá)到88.8%，均列全省第三。深入推進(jìn)“斷面水質(zhì)鞏固年”活動(dòng)，實(shí)施治水工程272項(xiàng)，17個(gè)市考以上斷面水質(zhì)整體穩(wěn)定，獲評(píng)省級(jí)農(nóng)村生活污水社會(huì)化治理示范區(qū)。成功創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)。
一年來(lái)，我們用心用情解民憂，民生保障扎實(shí)有力。加大財(cái)力向民生傾斜力度，圓滿完成十大類 51 項(xiàng)民生實(shí)事，財(cái)政民生支出占比保持 80%以上。把就業(yè)增收擺在突出位置，新增城鎮(zhèn)就業(yè)8100余人、創(chuàng)業(yè)1400余人。在全市率先建立城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)集體補(bǔ)助機(jī)制，社保覆蓋面穩(wěn)步提升。優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源加快擴(kuò)容，依托縣中醫(yī)院完成縣婦幼保健院建設(shè)，縣第四人民醫(yī)院完成遷建并投入使用，縣人民醫(yī)院創(chuàng)成三級(jí)乙等綜合醫(yī)院，全縣名醫(yī)工作室增至37個(gè)。強(qiáng)化“一老一小”服務(wù)保障，完成500余戶困難家庭養(yǎng)老床位建設(shè)，護(hù)理型床位占比超過(guò)87%，新增市級(jí)以上普惠托育機(jī)構(gòu)6家，每千人托位數(shù)達(dá)4.5個(gè)。如東高中、第一高中完成搬遷，栟茶高中、掘港高中宿舍樓改建工程竣工交付,青年公園幼兒園投入使用。獲評(píng)國(guó)家學(xué)前教育普及普惠縣, 中高考成績(jī)保持全市前列。栟茶高中獲評(píng)全國(guó)教育系統(tǒng)先進(jìn)集體，縣老年大學(xué)獲評(píng)全國(guó)老年大學(xué)標(biāo)準(zhǔn)示范校。開(kāi)展文化惠民活動(dòng)1200余場(chǎng)，雜技劇《大海小海》入圍國(guó)家藝術(shù)基金扶持項(xiàng)目，蘇中四分區(qū)反“清鄉(xiāng)”斗爭(zhēng)紀(jì)念館景區(qū)創(chuàng)成國(guó)家4A級(jí)景區(qū)。實(shí)施安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，深入開(kāi)展重大事故隱患排查整治工作，全面推進(jìn)社會(huì)面小場(chǎng)所安全治理、打通消防“生命通道”等工作, 電動(dòng)自行車、“廠中廠”等“一件事”全鏈條治理成效顯著。健全矛盾糾紛多元化解機(jī)制，扎實(shí)開(kāi)展“訪民情、化矛盾、促和諧”活動(dòng)，進(jìn)京走訪保持零登記、全市唯一，初次信訪一次性化解率全市最高。有效防范化解房地產(chǎn)、金融等各領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，盜竊、電詐等刑事案件發(fā)案數(shù)持續(xù)下降，群眾獲得感、幸福感、安全感不斷增強(qiáng)。
一年來(lái)，我們真抓實(shí)干求實(shí)效，自身建設(shè)全面加強(qiáng)。扎實(shí)開(kāi)展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育和“作風(fēng)效能深化年”活動(dòng)，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)研討和案例剖析，深入推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和意識(shí)形態(tài)工作，持續(xù)抓好巡視巡察問(wèn)題整改。落實(shí)“過(guò)緊日子”要求，深化預(yù)算績(jī)效管理，“三公”經(jīng)費(fèi)在預(yù)算基礎(chǔ)上壓降26%。持續(xù)強(qiáng)化法治建設(shè)，堅(jiān)持政府常務(wù)會(huì)議常態(tài)化學(xué)法，認(rèn)真履行重大行政決策法定程序，落實(shí)權(quán)責(zé)清單制度，實(shí)施“綜合查一次”改革，減少檢查1200余次。不斷深化政務(wù)公開(kāi)，主動(dòng)公開(kāi)信息4800余條, 辦理“12345”熱線、縣長(zhǎng)信箱、政風(fēng)行風(fēng)熱線群眾和企業(yè)訴求5萬(wàn)余件。自覺(jué)接受人大、政協(xié)及各方監(jiān)督 ,高質(zhì)量辦理人大議案建議326件、政協(xié)提案289件。嚴(yán)格落實(shí)債務(wù)管控要求，政府性債務(wù)規(guī)模、債務(wù)率實(shí)現(xiàn)雙下降。
過(guò)去一年，全縣老齡、婦女兒童、青少年、殘疾人、工會(huì)、紅十字、慈善、志愿服務(wù)、關(guān)心下一代等事業(yè)實(shí)現(xiàn)新發(fā)展，民族、宗教、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、氣象、外事僑臺(tái)、哲學(xué)社會(huì)科學(xué)、檔案、地方志等工作邁出新步伐, 國(guó)防動(dòng)員、雙擁共建、退役軍人事務(wù)、國(guó)家安全、人民防空、反走私等工作取得新成績(jī)。
各位代表，回首過(guò)去的一年，我們以“競(jìng)”字起筆，緊緊依靠全縣人民，鼓足發(fā)展干勁，加快跨越趕超，競(jìng)出了好狀態(tài)，競(jìng)出了加速度，競(jìng)出了新成效。面對(duì)發(fā)展過(guò)程中的各種矛盾困難，我們堅(jiān)定不移走耕海路、出改革招、打開(kāi)放牌、辦民生事，以更加主動(dòng)的姿態(tài)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展提速增效，進(jìn)一步增強(qiáng)了克難奮進(jìn)、跨越趕超的信心決心，錘煉了重實(shí)干、強(qiáng)執(zhí)行、抓落實(shí)的工作作風(fēng)。奮斗飽含艱辛，成績(jī)來(lái)之不易。這是習(xí)近平總書(shū)記作為黨中央的核心、全黨的核心掌舵領(lǐng)航的結(jié)果，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引的結(jié)果，是上級(jí)黨委、政府和縣委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策、統(tǒng)籌調(diào)度的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是全縣上下頂住壓力、克服困難、拼出來(lái)干出來(lái)的結(jié)果。在此，我代表縣政府，向全縣人民，向全體人大代表、政協(xié)委員， 向各位離退休老同志、駐如部隊(duì)指戰(zhàn)員和各人民團(tuán)體，向所有關(guān)心支持如東發(fā)展的社會(huì)各界人士和海內(nèi)外朋友，致以崇高的敬意和衷心的感謝!
在看到成績(jī)的同, 我們也清醒認(rèn)識(shí)到，經(jīng)濟(jì)回升向好的基礎(chǔ)還需鞏固，大項(xiàng)目好項(xiàng)目接續(xù)還不夠，內(nèi)需不足依然突出 ,部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)較為困難，財(cái)政收支平衡難度加大，群眾就業(yè)增收面臨壓力，生態(tài)環(huán)境、民生保障還有不少短板，重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患不容忽視，政府系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)還存在需要改進(jìn)的地方，等等。對(duì)此，我們將更加主動(dòng)應(yīng)對(duì)各種困難和挑戰(zhàn)，采取切實(shí)措施，認(rèn)真加以解決。
二、2025 年總體要求
今年是“十四五”規(guī)劃收官之年。根據(jù)中共如東縣委十五屆九 次全體會(huì)議精神，政府工作總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中 國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記對(duì)江蘇工作重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)中央決策部署和省市縣委工作要求，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，以勇挑大梁的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，統(tǒng)籌推進(jìn)深層次改革和高水平開(kāi)放，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好，促進(jìn)人民生活水平不斷提高。按照縣委聚力實(shí)現(xiàn)“三大突破”，持續(xù)推動(dòng)“三大提升”，鞏固夯實(shí)“三大支撐”部署要求，堅(jiān)定不移走好“改革向新、耕海圖強(qiáng)”之路，奮力打造全市高質(zhì)量發(fā)展重要增長(zhǎng)極，高質(zhì)量完成“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，為“十五五”發(fā)展?fàn)幦「笾鲃?dòng)。
今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6% 左右，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)4.5%以上，規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng) 9%以上，服務(wù)業(yè)開(kāi)票銷售增長(zhǎng)8%以上，全社會(huì)研發(fā)投入占地區(qū) 生產(chǎn)總值比重2.8%左右，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)5%以上，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)5%以上，外貿(mào)進(jìn)出口、實(shí)際使用外資穩(wěn)中提質(zhì)，城鄉(xiāng)居民收入增幅快于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。
實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們將堅(jiān)持干字當(dāng)頭，增強(qiáng)信心、迎難而上、 奮發(fā)有為、狠抓落實(shí)，特別把握好以下四個(gè)方面：一是任務(wù)必成的意識(shí)要更強(qiáng)。對(duì)照主要預(yù)期目標(biāo)，進(jìn)一步強(qiáng)化交卷意識(shí)，主動(dòng)抬高標(biāo)桿，自我加壓、能快則快，盡最大努力爭(zhēng)取更好結(jié)果。對(duì)照“十四五”規(guī)劃各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，認(rèn)真盤(pán)點(diǎn)、查漏補(bǔ)缺，拿出超常規(guī)的力度和舉措，只爭(zhēng)朝夕把工作往前做、往前趕，確保高質(zhì)量打好“十四五”收官戰(zhàn)，為“十五五”乃至更長(zhǎng)時(shí)期的發(fā)展打牢基礎(chǔ)。二是向新向海的干勁要更足。緊緊圍繞縣委提出的“改革向新勇?tīng)?zhēng)先、耕海圖強(qiáng)立潮頭”要求，以更大的智慧和魄力堅(jiān)定不移經(jīng)略海洋、向海發(fā)展，以改革向新激發(fā)動(dòng)力活力，以耕海圖強(qiáng)推動(dòng)跨越趕超，把沿海高質(zhì)量發(fā)展作為壯大縣域經(jīng)濟(jì)的最大增量，不斷塑造新優(yōu)勢(shì)、打開(kāi)新空間，勇于在南通海洋強(qiáng)市建設(shè)中站頭排、打頭陣、拔頭籌，全力建設(shè)全省向海發(fā)展先導(dǎo)區(qū)。三是拼搶政策的力度要更大。以十二分的拼勁搶勁，抓住用好國(guó)家超常規(guī)逆周期調(diào)節(jié)政策機(jī)遇，分類別、分專題強(qiáng)化政策研究分析，凡事往政策組合上想，凡事往政策爭(zhēng)取上靠，向上找準(zhǔn)接口，向下明確落點(diǎn)，在各對(duì)應(yīng)領(lǐng)域深入挖潛、超前儲(chǔ)備、精準(zhǔn)申報(bào)，切實(shí)增強(qiáng)政策捕捉能力，提升項(xiàng)目爭(zhēng)取的成功率。四是發(fā)展為民的舉措要更實(shí)?！凹沂聡?guó)事天下事，讓人民過(guò)上幸福生活是頭等大事”“把老百姓身邊的大事小情解決好，讓大家笑容更多、心里更暖”?？倳?shū)記的諄諄教誨就是我們政府工作的不懈追求，我們將始終堅(jiān)持實(shí)干為民、實(shí)事惠民，既加緊加快，又保持定力，把老百姓的民生短板補(bǔ)齊，特別是在當(dāng)前財(cái)政收支緊平衡下，做到民生領(lǐng)域投入只增不減，做到有限的資金辦出的實(shí)事更具普惠性、獲得感和滿意度，真正用我們的辛苦指數(shù)換來(lái)人民的幸福指數(shù)。
三、2025 年重點(diǎn)工作
具體抓好“八個(gè)聚力”：
（一）聚力實(shí)體經(jīng)濟(jì)，進(jìn)一步構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系
深耕實(shí)體經(jīng)濟(jì)，以新型工業(yè)化為引擎，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向“高”攀登、向“新”發(fā)力，構(gòu)建韌性更足、質(zhì)態(tài)更優(yōu)、競(jìng)爭(zhēng)力更強(qiáng)的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。
推動(dòng)產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級(jí)。圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈延鏈，充分發(fā)揮中天、桐昆、金光等鏈主企業(yè)帶動(dòng)效應(yīng)，引育一批產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈關(guān)聯(lián)企業(yè)，確保新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)50家、完成規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值2300億元以上。開(kāi)展"人工智能+”行動(dòng)，推進(jìn)人工智能賦能新型工業(yè)化，構(gòu)建智能工廠梯度培育體系 ,年內(nèi)建成智能工廠基礎(chǔ)級(jí)15家、先進(jìn)級(jí)3家、卓越級(jí)1家。大力培育發(fā)展專精特新企業(yè)，新增省級(jí)以上專精特新企業(yè)20家以上。實(shí)施新一輪“智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)”三年行動(dòng)，推動(dòng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型向中小企業(yè)延伸，促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)擴(kuò)容增量。鼓勵(lì)建筑企業(yè)與央企國(guó)企合作，積極向綠色建筑、基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域拓展，加快傳統(tǒng)建筑業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。
因地制宣發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。加大設(shè)備更新和技術(shù)改造推進(jìn)力度，引導(dǎo)紡織、化工、安防等傳統(tǒng)行業(yè)加快新工藝、新材料、新設(shè)備應(yīng)用。鞏固擴(kuò)大新一代信息技術(shù)、智能制造、生命健康等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，確保戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比提升2個(gè)百分點(diǎn)。搶占低空經(jīng)濟(jì)、合成生物等未來(lái)產(chǎn)業(yè)細(xì)分賽道，著力形成先發(fā)優(yōu)勢(shì)。推進(jìn)液態(tài)空氣儲(chǔ)能、算力中心等冷能梯級(jí)利用項(xiàng)目。堅(jiān)持源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化發(fā)展，統(tǒng)籌開(kāi)展新型電力系統(tǒng)建設(shè)，加快綠電交易和溯源認(rèn)證，推動(dòng)綠電進(jìn)園區(qū)、進(jìn)企業(yè)，提高綠電就近消納能力，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)（近）零碳園區(qū)和工廠。
提振育強(qiáng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。研究出臺(tái)服務(wù)業(yè)發(fā)展攻堅(jiān)方案，把落 實(shí)提振消費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)放在重中之重，依托喜潤(rùn)城、上河印巷、三河六岸等商圈，深入開(kāi)展消費(fèi)促進(jìn)年系列活動(dòng)，更大規(guī)模撬動(dòng)住房、汽車、家電等領(lǐng)域消費(fèi)。積極發(fā)展首發(fā)經(jīng)濟(jì)、夜間經(jīng)濟(jì)、銀發(fā)經(jīng)濟(jì)，擴(kuò)大健康、體育、育幼、家政等服務(wù)消費(fèi)，不斷培育新的消費(fèi)增長(zhǎng)點(diǎn)，持續(xù)唱響消費(fèi)促進(jìn)“四季歌”，確保新增限上批零住餐企業(yè)100家以上。堅(jiān)持以文塑旅，深度開(kāi)發(fā)“海洋、溫泉、古鎮(zhèn)、田園”資源，強(qiáng)化旅游線路規(guī)劃補(bǔ)缺和串珠成鏈，提升配套服務(wù)水平，推進(jìn)小洋口旅游度假區(qū)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)、栟茶古鎮(zhèn)創(chuàng)建4A級(jí)景區(qū)。強(qiáng)化文旅宣傳推介，加強(qiáng)金牌導(dǎo)游、工藝美術(shù)大師等文旅人才隊(duì)伍建設(shè)，多渠道講好如東故事。精心組織馬拉松、音樂(lè)節(jié)等活動(dòng)，推動(dòng)文旅流量加速轉(zhuǎn)化為消費(fèi)流量、發(fā)展增量，努力把文旅產(chǎn)業(yè)打造成支柱產(chǎn)業(yè)。發(fā)展壯大現(xiàn)代物流、檢驗(yàn)檢測(cè)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，引導(dǎo)有條件的企業(yè)主輔分離，實(shí)現(xiàn)先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)互促共進(jìn)。確保新增規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)60家、重點(diǎn)行業(yè)開(kāi)票銷售增長(zhǎng)10%以上。
（二）聚力改革向新，進(jìn)一步激發(fā)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力
更加注重以改革激活發(fā)展動(dòng)能，以創(chuàng)新引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展，促 進(jìn)各類資源要素充分涌動(dòng)，全面增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力活力。
統(tǒng)籌抓好重點(diǎn)領(lǐng)域改革。高質(zhì)量完成國(guó)有企業(yè)改革深化提升行動(dòng)，加快國(guó)有資產(chǎn)盤(pán)活利用，確保上半年資產(chǎn)盤(pán)活率超過(guò)80%。深化零基預(yù)算改革，最大限度提升財(cái)政資金配置和使用效益。突 出開(kāi)發(fā)園區(qū)改革，加快推行“管委會(huì)+開(kāi)發(fā)運(yùn)營(yíng)公司”管理模式，支持各類資本和專業(yè)機(jī)構(gòu)參與園區(qū)建設(shè)，探索賦予園區(qū)更大先行試點(diǎn)權(quán)。緊跟資本市場(chǎng)投融資改革步伐，積極融入省市產(chǎn)業(yè)基金架構(gòu)，加快縣戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基金組建，引導(dǎo)“耐心資本”投早、投小、投長(zhǎng)期、投硬科技，力爭(zhēng)新增上市企業(yè)1家。有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、生態(tài)文明、民生事業(yè)等領(lǐng)域改革，不斷提升改革整體效能。
全面提升科技創(chuàng)新能力。以科技創(chuàng)新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，主動(dòng)融入長(zhǎng)江口產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新綠色發(fā)展協(xié)同區(qū)，積極策應(yīng)上海“五個(gè)中心”和蘇南國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)，加快對(duì)接長(zhǎng)三角國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心、高校院所、高新園區(qū)等平臺(tái)，放大國(guó)家火炬特色產(chǎn)業(yè)基地品牌效應(yīng)，發(fā)揮上海交大“大零號(hào)灣”離岸孵化器“中轉(zhuǎn)池”作用 ，鏈接更多優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新資源，探索構(gòu)建“上海蘇南孵化、如東轉(zhuǎn)化”等協(xié)同創(chuàng)新模式。實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)三年倍增行動(dòng)計(jì)劃，常態(tài)開(kāi)展“如東科創(chuàng)城市行”活動(dòng)，確保新招引科創(chuàng)項(xiàng)目190個(gè)、凈增高新技術(shù)企業(yè)40家以上，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比達(dá)到44%。深化“揭榜掛帥” 機(jī)制，鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入，實(shí)施產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目160個(gè)以上，對(duì)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目采用“撥—投—股”方式予以支持。優(yōu)化升級(jí)“扶海英才”“如才回如”計(jì)劃，引進(jìn)高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才50 人以上。
著力打造優(yōu)質(zhì)營(yíng)商環(huán)境。創(chuàng)新政企溝通機(jī)制，構(gòu)建新型親清政商關(guān)系，圍繞“如來(lái)如愿”品牌打造，深入實(shí)施新一輪營(yíng)商環(huán)境對(duì)標(biāo)提升行動(dòng)，縱深推進(jìn)“高效辦成一件事”擴(kuò)面集成，在市場(chǎng)準(zhǔn)入、要素獲取、權(quán)益保護(hù)等方面推出更多務(wù)實(shí)舉措，積極融入全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)。認(rèn)真落實(shí)即將出臺(tái)的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法，更大力度支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展壯大。嚴(yán)格規(guī)范涉企執(zhí)法行為，切實(shí)解決拖欠企業(yè)賬款問(wèn)題。完善“興企通”平臺(tái)功能，更好實(shí)現(xiàn)政策直達(dá)、訴求直報(bào)、政企直通。積極開(kāi)展政銀企對(duì)接活動(dòng)，引導(dǎo)金融資源更加精準(zhǔn)對(duì)接企業(yè)需求。常態(tài)開(kāi)展服務(wù)市場(chǎng)主體大走訪活動(dòng)，實(shí)打?qū)崕椭髽I(yè)解難題、促發(fā)展，真正做到“無(wú)事不擾、有求必應(yīng)”。
（三）聚力向海發(fā)展，進(jìn)一步加快海洋強(qiáng)縣建設(shè)
牢固樹(shù)立“全縣都是沿海、沿海更要向?！崩砟?，舉全縣之力 推動(dòng)海洋綜合實(shí)力顯著增長(zhǎng)。
強(qiáng)化海洋產(chǎn)業(yè)培育。深耕海洋工程裝備制造、涉海材料制造、海洋新能源三大產(chǎn)業(yè)，補(bǔ)齊建強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈配套環(huán)節(jié)，大力推進(jìn)永大、遠(yuǎn)景、亞達(dá)等一批鏈上標(biāo)志項(xiàng)目建成投產(chǎn)，超前布局風(fēng)光氫儲(chǔ)一體化、深遠(yuǎn)海裝備等前沿領(lǐng)域。聚焦海洋藥物和生物制品等產(chǎn)業(yè)，依托現(xiàn)有生命健康產(chǎn)業(yè)園等平臺(tái)，打造海洋生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)化示范基地。圍繞海洋交通運(yùn)輸業(yè)、現(xiàn)代海洋漁業(yè)等基礎(chǔ)配套產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)陽(yáng)光島LNG儲(chǔ)運(yùn)基地及天然氣實(shí)貨交易中心建設(shè)，加快推進(jìn)金牛碼頭區(qū)擴(kuò)區(qū)工作，完善洋口中心漁港和劉埠一級(jí)漁港基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化冷鏈物流、精深加工等綜合服務(wù)功能。力爭(zhēng)全年海洋產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重提升至25%以上。
建強(qiáng)海洋載體平臺(tái)。加快海洋領(lǐng)域企業(yè)“育強(qiáng)攀高”，支持涉海龍頭企業(yè)組建實(shí)體型、任務(wù)型產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)合體，著力攻關(guān)大容量風(fēng)電、高效光伏、低成本制氫等關(guān)鍵技術(shù)，確保海洋研發(fā)投入占比高于全縣0.5個(gè)百分點(diǎn)。加強(qiáng)與中國(guó)海洋大學(xué)、哈爾濱工程大學(xué)等高校涉海學(xué)科合作共建，深入推進(jìn)綠色智能裝備技術(shù)研究中心、化工中試基地建設(shè)，積極對(duì)接?xùn)|南大學(xué)大科學(xué)裝置項(xiàng)目，在建設(shè)涉海公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)、科研平臺(tái)、孵化轉(zhuǎn)化平臺(tái)上取得新突破，進(jìn)一步提升海洋科創(chuàng)載體能級(jí)。
增創(chuàng)海洋開(kāi)放優(yōu)勢(shì)。持續(xù)擴(kuò)大高水平對(duì)外開(kāi)放，落細(xì)落實(shí)制造業(yè)外資支持政策，更大力度引進(jìn)外資企業(yè)，著力解決知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)等難點(diǎn)問(wèn)題，鼓勵(lì)在如外企增資擴(kuò)產(chǎn)、利潤(rùn)再投，確保實(shí)際使用外資不少于2億美元。加快外貿(mào)集聚區(qū)、海外倉(cāng)建設(shè)，研究出臺(tái)配套扶持政策，加強(qiáng)電子商務(wù)人才培養(yǎng)，積極發(fā)展服務(wù)貿(mào)易、數(shù)字貿(mào)易，支持風(fēng)電裝備、安全防護(hù)等產(chǎn)品擴(kuò)大出口，大力拓展“ 一帶一路”沿線新興市場(chǎng)，確保全年進(jìn)出口總額超600億元。著力提升口岸能級(jí)，推進(jìn)液體化學(xué)品碼頭和通用碼頭對(duì)外開(kāi)放，力爭(zhēng)洋口港保稅物流中心（B型）盡快獲批，不斷提高跨境貿(mào)易便利化水平。
（四）聚力項(xiàng)目攻堅(jiān)，進(jìn)一步厚植跨越趕超后勁
牢固樹(shù)立“項(xiàng)目為王”理念，久久為功大抓項(xiàng)目、抓大項(xiàng)目，努力將更多“項(xiàng)目增量”轉(zhuǎn)化為“效益增量”。
在項(xiàng)目招引上快突破。主動(dòng)順應(yīng)招商引資新形勢(shì)、新要求，聚焦德語(yǔ)區(qū)和日本、新加坡等重點(diǎn)國(guó)家，以及長(zhǎng)三角、京津、港深、成渝等重點(diǎn)區(qū)域，充分用好新華社駐外分社、上海證券報(bào)等資源和招商“朋友圈”，積極對(duì)接外資企業(yè)、央企國(guó)企、上市公司和各類優(yōu)質(zhì)企業(yè)。深入開(kāi)展產(chǎn)業(yè)鏈招商研究，形成重點(diǎn)目標(biāo)企業(yè)清單，制定靶向招商方案。優(yōu)化充實(shí)招商人才隊(duì)伍，組建各類專業(yè)化招商小分隊(duì)，高效開(kāi)展活動(dòng)招商、基金招商、以商引商。完善招商引資組織統(tǒng)籌和項(xiàng)目綜合研判機(jī)制，確保新簽約并注冊(cè)5億元(含3000萬(wàn)美元)以上項(xiàng)目不少于62個(gè)，力爭(zhēng)百億級(jí)重特大項(xiàng)目招引取得新突破。
在項(xiàng)目轉(zhuǎn)化上增實(shí)效。開(kāi)展項(xiàng)目競(jìng)賽，濃厚比拼氛圍。深化重特大項(xiàng)目“六個(gè)一”工作機(jī)制，做好要素協(xié)調(diào)和跟蹤服務(wù)，推動(dòng)金光天然纖維素、科森新材料、燕京啤酒等重大項(xiàng)目早開(kāi)快開(kāi)，加快遠(yuǎn)東海纜、海寶電池綜合利用等項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，確保新開(kāi)工5億元以上工業(yè)項(xiàng)目30個(gè)、轉(zhuǎn)化達(dá)產(chǎn)項(xiàng)目12個(gè)。把落實(shí)存量政策和增量政策結(jié)合起來(lái)，打好政策“組合拳”，發(fā)揮好政府投資帶動(dòng)放大效應(yīng)，加快“兩重”“兩新”項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度,做實(shí)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)，積極爭(zhēng)取特別國(guó)債、專項(xiàng)債券等政策性資金, 鼓勵(lì)和吸引更多民間資本參與節(jié)能降碳、綠色算力、能源安全等領(lǐng)域，有效帶動(dòng)全社會(huì)投資。
在項(xiàng)目承載上提效能。強(qiáng)化園區(qū)項(xiàng)目建設(shè)主陣地，在布局上整合優(yōu)化，在空間上騰籠換鳥(niǎo)，在管理上瘦身健體，不斷提升園區(qū)貢獻(xiàn)份額，推動(dòng)國(guó)家級(jí)園區(qū)創(chuàng)建取得實(shí)質(zhì)進(jìn)展。洋口港經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)要加快“港產(chǎn)城”聯(lián)動(dòng)發(fā)展，推動(dòng)化工園區(qū)擴(kuò)區(qū)，著力打造納米新材料、特種纖維、重裝制造等特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)，確保新開(kāi)工100億元、50億元以上項(xiàng)目分別不少于1個(gè)、2個(gè)，規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值達(dá)到640億元。如東經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)（高新區(qū)）要積極布局協(xié)同創(chuàng)新中心、創(chuàng)新聯(lián)合體等平臺(tái)，培強(qiáng)壯大智能制造裝備、電子信息、健康安防等“一主一新一特色”產(chǎn)業(yè)，確保新開(kāi)工50億元、10億元以上項(xiàng)目分別不少于1個(gè)，規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值突破500億元。洋口鎮(zhèn)（沿海經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)）要加快優(yōu)化產(chǎn)業(yè)質(zhì)態(tài)，打造集新型化工、高端裝備、新能源等綠色產(chǎn)業(yè)于一體的國(guó)家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地，確保新開(kāi)工50億元、20億元以上項(xiàng)目分別不少于1個(gè)，規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值突破500億元。外向型農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)區(qū)要重點(diǎn)圍繞食品科技、特色農(nóng)漁業(yè)等產(chǎn)業(yè)方向，加快推動(dòng)食品科技產(chǎn)業(yè)園、劉埠漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)取得突破。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)要圍繞各自基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì)，既要猛攻項(xiàng)目發(fā)力，又要加強(qiáng)源頭把控，積極盤(pán)活低效用地和閑置廠房，能大則大，宜小則小，努力建設(shè)特色鮮明、配套完善的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目集聚區(qū)。
（五）聚力能級(jí)提升，進(jìn)一步打造美麗宜居城市
堅(jiān)持以人為本，推進(jìn)以縣城為重要載體的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，致力打造宜居、韌性、智慧城市。
加快城市更新步伐。充分發(fā)揮規(guī)劃引領(lǐng)作用，加快鎮(zhèn)國(guó)土空間總體規(guī)劃編制，科學(xué)制定經(jīng)營(yíng)性用地供應(yīng)計(jì)劃，積極消化存量閑置土地。支持小城鎮(zhèn)特色化發(fā)展，打造以洋口港、洋口鎮(zhèn)為主體的特色城鎮(zhèn)組團(tuán)，積極推進(jìn)拼茶鎮(zhèn)建設(shè)縣域城市副中心。加快如意灣文化園、電大路拓寬改造等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。深入實(shí)施城市生命線安全工程，統(tǒng)籌抓好老舊小區(qū)改造、燃?xì)夤芫W(wǎng)建設(shè)、城市防洪和水體治理等工作。推廣綠色建筑創(chuàng)新應(yīng)用，加快第四代住宅等改善型住宅建設(shè)。加大“以舊換新”力度，發(fā)揮“房產(chǎn)超市”作用，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展。
提高精細(xì)管理水平。深化城市長(zhǎng)效管理，扎實(shí)開(kāi)展小區(qū)面貌改善、背街小巷環(huán)境整治、主次干道撤桶并點(diǎn)等工作，新增公共停車泊位200個(gè)以上。加強(qiáng)市容環(huán)境綜合整治，推廣“邊執(zhí)法邊管理邊宣傳”模式，更好解決出店經(jīng)營(yíng)、違章建筑、亂停亂放等突出問(wèn)題，讓城市管理既有尺度更有溫度。持續(xù)開(kāi)展精準(zhǔn)治違，堅(jiān)決遏制新增違建，強(qiáng)化建筑垃圾全鏈條監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊跨區(qū)域偷運(yùn)偷倒建筑垃圾等違法行為。完善物業(yè)行業(yè)管理體制機(jī)制，確保業(yè)主委員會(huì)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，分類推進(jìn)無(wú)物業(yè)小區(qū)物業(yè)化管理，不斷提升市民滿意度。
暢通綜合交通網(wǎng)絡(luò)。深度融入長(zhǎng)三角交通體系，力爭(zhēng)通蘇嘉甬鐵路如東延伸段早日開(kāi)工，配合開(kāi)展如通蘇湖城際鐵路前期工作。穩(wěn)步推進(jìn) 228 國(guó)道如東段、222 省道如東段、啟揚(yáng)高速河口互通等重點(diǎn)工程。開(kāi)展新一輪農(nóng)村公路網(wǎng)規(guī)劃編制，有序?qū)嵤┺r(nóng)村公路提檔升級(jí)、養(yǎng)護(hù)大中修等工程，全面提升縣域路況水平。加快港口工程建設(shè)，確保金牛碼頭區(qū)一期工程建成投運(yùn)、5萬(wàn)噸級(jí)進(jìn)港航道及防波堤工程具備開(kāi)工條件，推動(dòng)國(guó)信、協(xié)鑫LNG碼頭主體結(jié)構(gòu)完工，開(kāi)展東太陽(yáng)沙碼頭區(qū)規(guī)劃研究工作。
（六）聚力強(qiáng)村富民，進(jìn)一步推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興
深入學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)，因地制宜推動(dòng)興業(yè)、強(qiáng)縣、富民一體發(fā)展。
提升農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量。抓牢糧食安全，堅(jiān)守耕地紅線，完善占補(bǔ)平衡管理。深化全域土地綜合整治成效，啟動(dòng)袁莊鎮(zhèn)全域土地綜合整治項(xiàng)目。聚焦保供增效，深入推進(jìn)鹽堿地綜合利用,新建改造高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田11.3萬(wàn)畝，確保糧食播種面積穩(wěn)定在212 萬(wàn)畝以上。圍繞優(yōu)質(zhì)糧油、精品果蔬、生態(tài)畜禽、現(xiàn)代漁業(yè)等特色產(chǎn)業(yè)，加大配套項(xiàng)目招商力度，提升農(nóng)業(yè)機(jī)械化、智能化水平，加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。放大“如意東方”區(qū)域公用品牌效應(yīng)，做好如東大米、文蛤、條斑紫菜等“土特產(chǎn)”文章，進(jìn)一步提升特色農(nóng)產(chǎn)品知名度和市場(chǎng)占有率。
深化和美鄉(xiāng)村建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理，一體化推進(jìn)生活污水治理、河道長(zhǎng)效管護(hù)、農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處置，確保農(nóng)村改廁8000座以上，建設(shè)農(nóng)村生態(tài)河道150公里以上，新增省級(jí)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村17個(gè)、農(nóng)村人居環(huán)境整治提升村62個(gè)。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物綜合利用，完成秸稈機(jī)械化還田70萬(wàn)畝以上，畜禽糞污資源化利用率穩(wěn)定在96%以上?？v深推進(jìn)農(nóng)村道路交通安全鞏固提升三年專項(xiàng)行動(dòng)，完成自然村（組）道路硬化100公里，持續(xù)推動(dòng)“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展。
拓展富民增收空間。千方百計(jì)拓寬農(nóng)民增收渠道，持續(xù)實(shí)施村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展五年提升行動(dòng)，深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，積極探索融合經(jīng)濟(jì)、“飛地”經(jīng)濟(jì)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)等新路徑。支持鎮(zhèn)村組建強(qiáng)村公司、基層供銷社等聯(lián)合發(fā)展平臺(tái)，推動(dòng)村集體經(jīng)濟(jì)由“單打獨(dú)斗”向“抱團(tuán)發(fā)展”轉(zhuǎn)變，確保所有村村營(yíng)收入達(dá)到75萬(wàn)元。實(shí)施新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體提升行動(dòng)，壯大特色農(nóng)產(chǎn)品電商產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)完成銷售額14億元以上。
（七）聚力共建共享，進(jìn)一步增進(jìn)人民群眾福祉
加大保障和改善民生力度，多辦順民意、惠民生、暖民心的實(shí)事，讓更多民生成果可感可觸、成色更足。
織密社會(huì)保障網(wǎng)絡(luò)。把促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)放在突出位置，健全高校畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)民工等重點(diǎn)群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)支持體系，完善困難人員就業(yè)援助制度，建成“家門(mén)口”社區(qū)就業(yè)服務(wù)站不少于3個(gè) ,確保新增城鎮(zhèn)就業(yè)8000人以上。加強(qiáng)靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益保障, 完善勞動(dòng)者工資正常增長(zhǎng)機(jī)制，著力穩(wěn)定群眾增收預(yù)期。有序落實(shí)漸進(jìn)式延遲法定退休年齡改革，推行實(shí)施個(gè)人養(yǎng)老金制度，新增企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保不少于1萬(wàn)人。健全高質(zhì)量人口服務(wù)體系，落實(shí)生育配套支持政策，降低家庭生育、養(yǎng)育、教育成本，擴(kuò)大普惠養(yǎng)老服務(wù)，加大護(hù)理人員培訓(xùn)力度，統(tǒng)籌建設(shè)10個(gè)社區(qū)助餐點(diǎn)、14個(gè)示范性鄉(xiāng)村互助養(yǎng)老睦鄰點(diǎn)，改善老年大學(xué)辦學(xué)條件，加強(qiáng)殘疾人、孤寡老人、留守兒童等特殊群體關(guān)愛(ài)服務(wù)，加快打造全齡友好城市。
豐富公共服務(wù)內(nèi)涵。致力辦好人民滿意的教育，推動(dòng)基礎(chǔ)教育擴(kuò)優(yōu)提質(zhì)，加大高品質(zhì)高中培育力度，繼續(xù)實(shí)施掘港高中改擴(kuò)建等重點(diǎn)工程。深化職業(yè)教育校企合作和產(chǎn)教融合機(jī)制，建立“工匠型”人才培養(yǎng)路徑，為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)人力資源。進(jìn)一步完善醫(yī)療資源配置，推動(dòng)縣第二人民醫(yī)院異地遷建，支持縣中醫(yī)院爭(zhēng)創(chuàng)三級(jí)甲等中醫(yī)院，確保縣人民醫(yī)院急診大樓、縣婦幼保健院高質(zhì)量運(yùn)營(yíng)。新建一批戶外籃球場(chǎng)、羽毛球場(chǎng)、乒乓球場(chǎng)等全民健身設(shè)施。擴(kuò)大高品質(zhì)文化供給，精心搭建藝術(shù)夜校、文化中心“小劇場(chǎng)演出季”等平臺(tái)，廣泛開(kāi)展各類文化惠民活動(dòng)。加強(qiáng)新店山歌、潑花籃等非遺保護(hù)、傳承、傳播，打造“扶海雅集”品牌，讓優(yōu)秀傳統(tǒng)文化煥發(fā)新的活力。
增強(qiáng)社會(huì)治理效能。嚴(yán)格落實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定責(zé)任制，以縣域 社會(huì)治理現(xiàn)代化為切入點(diǎn)，大力實(shí)施“精網(wǎng)微格”工程，提檔升級(jí) 社會(huì)治安防控體系。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，扎實(shí)開(kāi)展信 訪工作法治化提升行動(dòng)，推動(dòng)信訪事項(xiàng)源頭治理和積案化解。充 分發(fā)揮人大代表之家、“有事好商量”協(xié)商議事平臺(tái)作用，多舉措 發(fā)動(dòng)引導(dǎo)群眾參與社會(huì)治理。健全掃黑除惡常態(tài)化機(jī)制，防控和 打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、養(yǎng)老詐騙等違法犯罪活動(dòng)，筑牢公共安全屏障。
（八）聚力安全發(fā)展 ,進(jìn)一步筑牢社會(huì)穩(wěn)定基石
強(qiáng)化底線思維、極限思維，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，以高水平安全護(hù)航高質(zhì)量發(fā)展。
厚植良好生態(tài)本底。堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，協(xié)同推進(jìn)降碳減污擴(kuò)綠增長(zhǎng)，更高標(biāo)準(zhǔn)打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn), 不折不扣抓好中央生態(tài)環(huán)保督察反饋問(wèn)題整改落實(shí)。狠抓 PM2.5 和臭氧雙控雙減，扎實(shí)開(kāi)展揮發(fā)性有機(jī)物、工地?fù)P塵、餐飲油煙等污染源專項(xiàng)治理，保持空氣質(zhì)量全省領(lǐng)先。協(xié)同推進(jìn)污染溯源排查、農(nóng)業(yè)面源污染治理、水資源調(diào)配、城鄉(xiāng)污水收集處理能力建設(shè)，大力實(shí)施河道綜合治理和中型灌區(qū)節(jié)水改造工程，確保市考以上斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。繼續(xù)推進(jìn)“無(wú)廢城市”建設(shè)，開(kāi)展固體廢物綜合治理，加強(qiáng)土壤污染源頭防控和高風(fēng)險(xiǎn)遺留地塊制度性管控，完善土壤環(huán)境安全監(jiān)管體系。加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)，實(shí)施黃金海岸山水林田湖草沙一體化保護(hù)和修復(fù)省級(jí)示范工程，推進(jìn)生態(tài)安全緩沖區(qū)、生態(tài)島試驗(yàn)區(qū)和美麗海灣建設(shè)，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)和“兩山”實(shí)踐創(chuàng)新基地。
提高本質(zhì)安全水平。嚴(yán)格落實(shí)“三管三必須”要求，深入開(kāi)展 安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)、重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域“一件事”全鏈條治 理、安全生產(chǎn)和消防安全“四個(gè)一”行動(dòng)，深化?；?、海上作業(yè)、 建筑施工、消防等重點(diǎn)領(lǐng)域排查整治，推動(dòng)重大事故隱患動(dòng)態(tài)清 零，堅(jiān)決防范和遏制較大以上事故發(fā)生。聚焦極端災(zāi)害天氣監(jiān)測(cè) 預(yù)警和防范應(yīng)對(duì)，強(qiáng)化安全生產(chǎn)和自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治， 做好應(yīng)急預(yù)案演練、救援隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)、救災(zāi)裝備提升等工作，系統(tǒng)提升應(yīng)急管理和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力,全力保障人民群眾生命 財(cái)產(chǎn)安全。
防范化解風(fēng)險(xiǎn)隱患。全面抓好各類風(fēng)險(xiǎn)隱患的源頭預(yù)防、排 查預(yù)警和多元化解，扎實(shí)開(kāi)展“化解矛盾風(fēng)險(xiǎn)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定”專項(xiàng)治理。發(fā)揮房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機(jī)制作用，有效防范債務(wù)違約風(fēng)險(xiǎn)。實(shí)施新一輪債務(wù)管理三年行動(dòng)計(jì)劃，推動(dòng)隱性債務(wù)置換，堅(jiān)決防止新增隱性債務(wù)，兜牢兜實(shí)“三?！钡拙€，強(qiáng)化金融領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)排查，嚴(yán)厲打擊非法金融活動(dòng)，確保不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。從嚴(yán)抓好食品藥品監(jiān)管，守護(hù)好人民群眾飲食用藥安全。
四、持續(xù)加強(qiáng)自身建設(shè)
新的一年，我們將堅(jiān)持把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿政府工作各方面、全 過(guò)程，堅(jiān)定落實(shí)好干字當(dāng)頭要求，當(dāng)好執(zhí)行者、行動(dòng)派、實(shí)干家，全力打造人民滿意政府。
堅(jiān)持絕對(duì)忠誠(chéng)，提升政治能力。堅(jiān)定不移用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂，自覺(jué)用黨中央對(duì)形勢(shì)的科學(xué)判斷統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動(dòng)。始終保持高度的政治敏銳性，切實(shí)守牢意識(shí)形態(tài)陣地。嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，牢固樹(shù)立和踐行正確政績(jī)觀，不折不扣將上級(jí)黨委、政府和縣委決策部署落到實(shí)處，做好各類巡視巡察反饋問(wèn)題整改落實(shí)，以實(shí)際行動(dòng)、實(shí)績(jī)實(shí)效詮釋好政治忠誠(chéng)。
堅(jiān)持實(shí)干實(shí)效，提升落實(shí)能力。進(jìn)一步強(qiáng)化想抓落實(shí)的自覺(jué)、敢抓落實(shí)的擔(dān)當(dāng)、會(huì)抓落實(shí)的能力, 大力弘揚(yáng)愿擔(dān)當(dāng)、敢擔(dān)當(dāng)、善擔(dān)當(dāng)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)，以釘釘子精神抓調(diào)研、抓部署、抓督查，真正做到各項(xiàng)工作事不過(guò)夜、能早則早、抓緊抓實(shí)，讓“馬上就辦、真抓實(shí)干”成為政府的鮮明標(biāo)識(shí)。樹(shù)立有解思維、優(yōu)解思維,加快知識(shí)更新，加強(qiáng)實(shí)踐鍛煉，不斷增強(qiáng)駕馭復(fù)雜局面、破解發(fā)展難題的本領(lǐng)。提升社會(huì)動(dòng)員能力，將服務(wù)對(duì)象轉(zhuǎn)化為工作力量，帶動(dòng)企業(yè)家、群眾等各方面的積極性，合力創(chuàng)造更好的發(fā)展氛圍。
堅(jiān)持以民為本，提升服務(wù)能力。錨定老百姓關(guān)心什么、期盼什么，工作就抓住什么、推進(jìn)什么，真心實(shí)意、盡心盡力謀劃各項(xiàng)惠民便民利民措施，讓人民得到更多實(shí)惠、生活得到更大改善、權(quán)益得到更好保障。加快數(shù)字政府建設(shè)，推動(dòng)各類政務(wù)服務(wù)數(shù)字融合、一網(wǎng)通辦，持續(xù)推進(jìn)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化。著力提升“ 12345”熱線、縣長(zhǎng)信箱等平臺(tái)服務(wù)質(zhì)效，健全為民辦實(shí)事長(zhǎng)效機(jī)制，以為民服務(wù)“加速度”提升人民群眾“滿意度”。
堅(jiān)持依法行政，提升履職能力。深入貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想，自覺(jué)運(yùn)用法治思維和法治方式開(kāi)展工作，嚴(yán)格規(guī)范行政決策程序，全面規(guī)范行政執(zhí)法行為。健全信息發(fā)布機(jī)制，強(qiáng)化輿情管理，提高應(yīng)對(duì)處置能力。依法接受人大法律監(jiān)督，自覺(jué)接受政協(xié)民主監(jiān)督，主動(dòng)接受紀(jì)檢監(jiān)察、社會(huì)和輿論監(jiān)督, 強(qiáng)化審計(jì)、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督，確保政府工作始終在法治軌道上運(yùn)行。
堅(jiān)持勤廉并重，提升廉政能力。堅(jiān)決扛起全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，壓實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”,鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，持之以恒糾“四風(fēng)”樹(shù)新風(fēng)。持續(xù)深化整治形式主義為基層減負(fù)，努力做到真減負(fù)、減真負(fù)。堅(jiān)持“過(guò)緊日子”，從嚴(yán)從實(shí)抓好預(yù)算執(zhí)行，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)和一般性支出。鞏固深化黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育成果，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐 , 堅(jiān)決整治群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題,營(yíng)造風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好政治生態(tài)。
各位代表，風(fēng)勁好揚(yáng)帆，實(shí)干正當(dāng)時(shí)！讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，在上級(jí)黨委、政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下 ，凝心聚力、銳意進(jìn)取、拼搏奮進(jìn)，高質(zhì)量實(shí)現(xiàn)“十四五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)目標(biāo)，為全面推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化如東新實(shí)踐作出新的更大貢獻(xiàn)。