| 索引號(hào)： | 014235628/2022-00015 | 分類： | 農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利\水利 通知 | ||
| 發(fā)布機(jī)構(gòu)： | 如東縣水務(wù)局 | 文號(hào)： | 無 | ||
| 成文日期： | 2022-08-23 | 發(fā)布日期： | 2022-08-23 | 有效性： | 有效 |
| 名稱： | 政策解讀：如東縣防御臺(tái)風(fēng)應(yīng)急預(yù)案 | ||||
近日，如東縣出臺(tái)了《縣政府關(guān)于印發(fā)〈如東縣防御臺(tái)風(fēng)應(yīng)急預(yù)案〉的通知》（東政發(fā)〔2022〕19號(hào)），就如東縣防御臺(tái)風(fēng)應(yīng)急預(yù)案有關(guān)事項(xiàng)，現(xiàn)由如東縣水務(wù)局對《如東縣防御臺(tái)風(fēng)應(yīng)急預(yù)案》(以下簡稱《預(yù)案》)解讀如下：
一、出臺(tái)背景
為做好全縣臺(tái)風(fēng)災(zāi)害的預(yù)防和處置工作，最大限度減少災(zāi)害損失，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，特對《預(yù)案》進(jìn)行修訂?！额A(yù)案》編制全面貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于防汛救災(zāi)工作重要指示精神, 全面落實(shí)“兩個(gè)堅(jiān)持、三個(gè)轉(zhuǎn)變”防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)新理念，根據(jù)國家防辦明確的預(yù)案修訂指導(dǎo)意見和省防辦提出的具體要求，現(xiàn)行預(yù)案與當(dāng)前防臺(tái)搶險(xiǎn)救災(zāi)工作的新要求已不相適應(yīng)。
二、修訂依據(jù)
《預(yù)案》編制依據(jù)包括：《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《中華人民共和國水法》《中華人民共和國防洪法》《氣象災(zāi)害防御條例》以及《江蘇省防洪條例》《南通市水利工程管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)規(guī)定和《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《國家防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》、國家防汛抗旱總指揮部辦公室《關(guān)于加強(qiáng)地方防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案修訂的指導(dǎo)意見》《南通市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《如東縣突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等,結(jié)合我縣實(shí)際，制定本《預(yù)案》。
三、主要內(nèi)容
本預(yù)案由總則、區(qū)域概況、組織指揮體系、預(yù)防和預(yù)警機(jī)制、應(yīng)急響應(yīng)、保障措施、善后工作、附則和名詞術(shù)語9個(gè)方面組成。
一是總則。明確編制目標(biāo)、依據(jù)，適用范圍和工作原則，提出了堅(jiān)持以人為本、安全第一，統(tǒng)一指揮、分級(jí)分部門負(fù)責(zé)，以防為主、防抗救結(jié)合，快速反應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對的防臺(tái)風(fēng)工作原則。
二是區(qū)域概況。從地理位置、地形地貌、氣候特征、臺(tái)風(fēng)規(guī)律和特點(diǎn)、社會(huì)經(jīng)濟(jì)和防御體系等方面進(jìn)行了介紹。
三是組織指揮體系。明確縣防汛抗旱指揮部組成及職責(zé)、縣防汛抗旱指揮部辦公室設(shè)置及職責(zé)、應(yīng)急處置工作組、鎮(zhèn)級(jí)防御臺(tái)風(fēng)組織機(jī)構(gòu)和基層防御臺(tái)風(fēng)組織機(jī)構(gòu)。
四是預(yù)防和預(yù)警機(jī)制。針對臺(tái)風(fēng)災(zāi)害的特點(diǎn)，從預(yù)防準(zhǔn)備、檢查巡查方面，明確了各級(jí)各有關(guān)部門應(yīng)采取的前期預(yù)防措施；明確了監(jiān)測預(yù)報(bào)、預(yù)警等級(jí)、預(yù)警信息發(fā)布等相關(guān)內(nèi)容。
五是應(yīng)急響應(yīng)。對啟動(dòng)條件、響應(yīng)啟動(dòng)、響應(yīng)行動(dòng)、信息報(bào)告和發(fā)布、社會(huì)動(dòng)員、響應(yīng)變更終止等進(jìn)行明確，細(xì)化了不同等級(jí)應(yīng)急響應(yīng)下的具體應(yīng)對措施，進(jìn)一步規(guī)范了會(huì)商研判、處置應(yīng)對、信息發(fā)布、值班值守等響應(yīng)行動(dòng)內(nèi)容。
六是保障措施。明確了應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)下有關(guān)部門、單位在通信與信息、應(yīng)急隊(duì)伍、交通、電力、醫(yī)療衛(wèi)生、治安、物資、資金、技術(shù)、宣傳、培訓(xùn)與學(xué)習(xí)等方面的保障職責(zé)和要求。
七是善后工作。對災(zāi)情發(fā)生后的救災(zāi)與救助、搶險(xiǎn)物資補(bǔ)充、損毀工程修復(fù)、災(zāi)后重建、保險(xiǎn)與補(bǔ)償、總結(jié)與評(píng)估等工作作出總體安排。
八是附則。對預(yù)案管理與更新、獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究、預(yù)案解釋部門、預(yù)案實(shí)施時(shí)間作出相關(guān)規(guī)定。
九是名詞術(shù)語。對臺(tái)風(fēng)、暴雨等名詞術(shù)語明確定義。