認真履行職責 詮釋使命擔當
信息來源：如東日報 發(fā)布時間：2020-01-14
——縣人大常委會2019年工作綜述
用真心傾聽人民呼聲，用真情回應人民關切，用行動詮釋忠誠奉獻，這是2019年如東縣人大常委會履職的根本宗旨，也是為民擔當的莊嚴承諾。回顧砥礪奮進的365天，縣人大常委會以永不懈怠的奮進姿態(tài)，書寫了精彩的履職答卷。
過去的一年，在縣委的堅強領導下，縣人大常委會依法行使職權，積極主動作為，共召開常委會會議8次，聽取審議縣政府專項工作報告14項，作出決議決定、提出審議意見15項，開展專題視察4次，聽取“一府一委兩院”專項工作報告23項；依法任免國家機關工作人員76人次，圓滿完成了各項工作任務。
不忘使命——
傾力助推，服務如東高質量發(fā)展
2019年，面對錯綜復雜的宏觀環(huán)境和艱巨繁重的改革發(fā)展任務，如東克難奮進，全年完成地區(qū)生產總值首次突破千億大關，躋身全國百強縣第41位。金光集團如東基地、桐昆PTA、中化植保產業(yè)園等6個百億級項目穩(wěn)步推進，LNG接收站擴建被寫入長三角一體化發(fā)展規(guī)劃綱要……如東高質量發(fā)展駛入“快車道”。在追趕超越的高質量發(fā)展之路上，也凝聚了縣人大常委會的一份傾力助推之功。
項目建設是高質量發(fā)展的源頭活水。縣人大常委會始終把關注項目建設作為推動高質量發(fā)展的重中之重，高度重視涉及產業(yè)發(fā)展和項目建設等方面代表建議的跟蹤督辦，組織代表視察全縣重大項目建設情況，面對面跟蹤重大項目最新進展，提出著力優(yōu)化營商環(huán)境，突破制約瓶頸，加快產業(yè)集聚等一系列的務實中肯的建議。組織開展“謀發(fā)展、話責任、談履職”企業(yè)界人大代表強企“沙龍”活動，密切企業(yè)界人大代表與政府部門的對接溝通，推動企業(yè)強化綠色發(fā)展新理念，化解企業(yè)發(fā)展中遇到的各類難題。
始終把加強計劃預算監(jiān)督作為促進經濟持續(xù)健康發(fā)展的有效手段?？h人大常委會認真聽取和審議有關報告，全力推動政府部門加大計劃執(zhí)行力度，積極發(fā)揮財政杠桿作用，大力支持實體經濟發(fā)展，保證重點支出預算安排有效落實，努力提高資金使用效益，對審計發(fā)現(xiàn)的問題加強督促整改。常態(tài)化進行預算聯(lián)網審查監(jiān)督，著力推進人大對財政預決算的實質性審查監(jiān)督工作。專題聽取縣政府關于企業(yè)國有資產管理情況的工作報告，就加強企業(yè)分類改革，發(fā)揮比較優(yōu)勢提出建議意見。
始終把優(yōu)化發(fā)展環(huán)境作為提升區(qū)域競爭力的關鍵舉措。常委會對全縣城市建設和交通設施建設開展專題視察，圍繞規(guī)劃審批、加強對接、嚴控質量、提升品質等方面提出建議，進一步促進城市品位提升和基礎設施加速建設。聽取審議縣政府關于全縣環(huán)境狀況和環(huán)境保護目標完成情況的工作報告，專題視察突出環(huán)境問題清單任務完成情況，進一步推動我縣加快綠色發(fā)展，抓好長效管控，確保人民群眾關注的突出環(huán)境問題得到徹底有效解決。
一年來，縣人大常委會還組織對金融業(yè)發(fā)展、產業(yè)工人隊伍建設、高效設施農業(yè)發(fā)展、特色漁業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠建設、餐廚廢棄物管理等情況進行視察調研，有力促進相關工作開展。
牢記初心——
傾情謀劃，力促民生持續(xù)改善
“為政之道，以厚民為本。”一年前的縣十七屆人大三次會議上，我縣首次實施政府民生實事項目人大代表票決制，實現(xiàn)了由“為民做主”到“由民作主”的轉變——與時俱進，轉變的是更好服務人民的方式；歷久彌堅，不變的是始終為民謀福的初心。
一年來，縣人大常委會始終把人民群眾對美好生活的向往和需求作為人大工作目標，認真謀劃落實具體舉措。為切實推動十項政府民生實事項目順利實施，實行常委會領導領銜聯(lián)系督辦推進制度，全程做好跟蹤督辦。縣鎮(zhèn)（區(qū)）兩級人大組織聯(lián)系代表廣泛開展調查研究和現(xiàn)場監(jiān)督，對進度不快、難度較大的項目進行重點跟蹤。縣政府多次研究部署相關措施，推動相關問題妥善解決，確保了民生實事項目有序推進。
從滿足人民群眾最迫切需求入手，突出重點、把握關鍵，努力促進各項社會事業(yè)協(xié)調健康發(fā)展。按照縣委總體部署和要求，縣人大常委會全力做好“清水綠岸”提質行動督查助推。抓住重點問題和關鍵環(huán)節(jié)，對我縣貫徹實施《水污染防治法》情況進行集中檢查，在掌握大量一手情況的基礎上，對存在的問題和短板提出推動解決的建議意見，并對照年度任務清單，對16家涉水部門開展專項工作評議，推動職能部門工作措施落實落地。對所有鎮(zhèn)區(qū)級總河長開展專題詢問，不斷探索可復制、可推廣的治水“如東路徑”，受到《人民代表報》的高度關注。
始終將目光聚焦于教育項目建設、衛(wèi)技人才培育、群眾生活保障等一系列與老百姓生活息息相關的民生領域。一年來，縣人大常委會認真部署謀劃，多次聽取縣政府專項工作報告，在推動以更優(yōu)質的教育環(huán)境、更好的教育資源保障教育高質量發(fā)展上積極建言；在進一步健全和完善基層衛(wèi)技人才引進、培養(yǎng)和激勵機制，為群眾構筑起守護生命健康防線上竭智盡力，在強化開展《慈善法》實施情況調研，不懈尋求化解深度貧困和因病致貧等矛盾的方式方法上揮灑心血……同時，對物業(yè)管理、全民健身、優(yōu)化人口結構、民族工作等情況進行視察調研，全力助推社會的全面發(fā)展和全面進步。
良好的法治環(huán)境是發(fā)展之基，也是群眾之盼。常委會高度關注基層民主法治建設，聽取和審議政府專項工作報告，積極推動社會管理體制改革。圍繞“努力讓人民群眾在每一起司法案件中感受到公平正義”的目標，專題聽取縣人民法院、縣人民檢察院等部門工作報告，為全面提升政法隊伍素質和能力，謀求解決執(zhí)行難和推進公益訴訟工作新突破貢獻人大智慧。加強對群眾來信來訪的督促與辦理，妥善處理人民群眾的來信來訪29件次，把人民群眾的信訪處理與人大依法履行職責、實施有效監(jiān)督結合起來，不斷提升廣大人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
奮勇?lián)敗?/p>
傾心履職，激發(fā)參政議政活力
人大代表是人民代表大會的主體，是黨和政府聯(lián)系人民群眾的橋梁和紐帶。一年來，縣人大常委會立足“代表機關”定位，尊重代表主體地位，全力支持和切實保障人大代表依法履職行權，充分激發(fā)參政議政活力，扛起了善作善為的人大擔當。
2019年是人大代表助力小康主題實踐活動深入開展的第三年，縣人大常委會堅持“典型引路、品牌彰顯”的原則，組織代表深入基層一線聽民意、察民情、解民憂，做到代表履職與黨政熱點同頻，與群眾期待互聯(lián)。一年來，四級人大代表共認領任務1069項，掛鉤聯(lián)系企業(yè)231家，幫扶困難群眾1546戶，助推落實河長制3073人次，參與法治宣傳652人次，在補齊小康短板、助推生態(tài)建設、密切聯(lián)系群眾、促動民生改善方面發(fā)揮了積極作用，人大代表“問河長”、企業(yè)界人大代表強企“沙龍”、“千名代表聽百案”等活動的品牌效應持續(xù)放大。
為代表履職創(chuàng)造良好條件，縣人大常委會著力推動代表之家的提檔升級，依托“一鎮(zhèn)一品”打造特色，對代表履職平臺進行拓展和延伸，為代表學習培訓、聯(lián)系選民、開展活動、溝通交流創(chuàng)造條件，使其成為閉會期間各級各類活動的主陣地。常委會把密切與人大代表的聯(lián)系、代表與人民群眾的聯(lián)系作為“不忘初心、牢記使命”主題教育的重要舉措，深入開展領導干部“接待人大代表日”活動，收集代表建議和選民意見71條，促進“雙聯(lián)”工作的觸角進一步下沉，制度落實更為有力。
按照“提得實在、交得到位、辦得滿意”的要求，縣人大常委會不斷創(chuàng)新完善代表建議督辦機制，激發(fā)代表履職擔當的積極性。修訂出臺《關于縣人大代表議案和建議、批評、意見的處理辦法》，制定《建議辦理工作考核計分細則》，人大工作的量化管理成效進一步凸顯?？h十七屆人大三次會議以來，代表們共提出建議意見352件。常委會通過常委會領導領銜督辦、委室對口督辦、重點建議重點督辦、代表現(xiàn)場視察調研等方式開展辦理工作專項督查，聯(lián)動參與市人大評議部門以及“市代表高質量履職助推高質量發(fā)展”主題實踐活動，全面提升代表建議辦理的質量和效果。
打鐵還需自身硬。一年來，縣人大常委會始終注重加強思想政治建設，扎實開展主題教育，不斷增強政治擔當、歷史擔當、責任擔當。制定對鎮(zhèn)區(qū)（街道）人大工作考評辦法，健全完善人大監(jiān)督工作機制，不斷探索人民代表大會制度的基層改革實踐，提升履職能力。在督辦民生實事、陽光扶貧、機關創(chuàng)文等活動中，主動問需于民、問計于民，自覺接受監(jiān)督，展現(xiàn)了人大系統(tǒng)干部勇?lián)?、善作為的良好形象?/p>