1.什么是臨時用地？

答：臨時用地是指建設(shè)項目施工、地質(zhì)勘查等臨時使用，不修建永久性建（構(gòu)）筑物，使用后可恢復(fù)的土地（通過復(fù)墾可恢復(fù)原地類或者達到可供利用狀態(tài)）。臨時用地具有臨時性和可恢復(fù)性等特點，與建設(shè)項目施工、地質(zhì)勘查等無關(guān)的用地，使用后無法恢復(fù)到原地類或者復(fù)墾后達不到可供利用狀態(tài)的用地，不得申請使用臨時用地。

2.臨時用地應(yīng)如何選址？

答：臨時用地應(yīng)科學(xué)合理選址，嚴格控制用地規(guī)模，優(yōu)先使用現(xiàn)狀建設(shè)用地、未利用地或者國土空間規(guī)劃確定的允許建設(shè)范圍內(nèi)的土地，盡量不占或者少占耕地。使用后土地復(fù)墾難度較大的臨時用地，要嚴格控制占用耕地。臨時用地確需占用永久基本農(nóng)田的，必須確保能夠恢復(fù)原種植條件、經(jīng)驗收合格后繼續(xù)按照永久基本農(nóng)田保護和管理，符合國家關(guān)于永久基本農(nóng)田保護工作有關(guān)申請條件、耕地耕作層土壤剝離、復(fù)墾驗收、監(jiān)督管理等規(guī)定。

3.臨時用地可以占用耕地嗎？

答：臨時用地應(yīng)當(dāng)盡量不占或少占耕地。制梁場、拌合站等難以恢復(fù)原種植條件的一般不得以臨時用地方式占用耕地，不得占用永久基本農(nóng)田；直接服務(wù)于鐵路、公路、水利工程施工的制梁場、拌合站，需臨時使用土地的，其土地復(fù)墾方案通過論證，業(yè)主單位簽訂承諾書，明確了復(fù)墾完成時限和恢復(fù)責(zé)任，確保能夠恢復(fù)種植條件的，可以占用耕地，但不得占用永久基本農(nóng)田。

4.臨時用地能占用永久基本農(nóng)田嗎？

答：根據(jù)有關(guān)規(guī)定，臨時用地一般不得占用永久基本農(nóng)田，建設(shè)項目施工和地質(zhì)勘查等需要臨時用地、選址確實難以避讓永久基本農(nóng)田的，在不修建永久性建（構(gòu)）筑物、經(jīng)復(fù)墾能恢復(fù)原種植條件的前提下，臨時用地申請人按法定程序申請臨時用地并編制土地復(fù)墾方案，經(jīng)設(shè)區(qū)市自然資源主管部門批準可臨時占用，在臨時用地信息系統(tǒng)中備案，并同步在部省永久基本農(nóng)田監(jiān)管系統(tǒng)中備案。

需要注意的是：制梁場、拌合站等難以恢復(fù)原種植條件的，不得占用永久基本農(nóng)田。

5.臨時用地如何申請辦理手續(xù)？

答：臨時用地申請人根據(jù)項目實施情況，可以一次性申請，也可以分階段、分批次申請。申請人與土地權(quán)利人簽訂臨時使用土地合同，并按照合同約定足額支付臨時用地補償費后，編制臨時用地土地復(fù)墾方案報告表（位于用地報批時已批準土地復(fù)墾方案范圍內(nèi)的，不再重復(fù)編制），按規(guī)定提交申請材料，報縣級自然資源主管部門審批，涉及占用耕地和永久基本農(nóng)田的，報設(shè)區(qū)市自然資源主管部門審批。已經(jīng)批準的臨時用地確需調(diào)整有關(guān)位置、面積、用途、使用情況等內(nèi)容的，應(yīng)重新提出申請，經(jīng)批準后方可使用。

6.臨時用地的使用期限是多長時間？

答：臨時用地使用期限一般不超過2年。建設(shè)周期較長的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目施工使用的臨時用地，以及油氣探采合一開發(fā)涉及的鉆井及配套設(shè)施施工使用的臨時用地，期限不超過4年。臨時用地使用期限，從批準之日起算。申請人應(yīng)當(dāng)按照批準的用途、面積、期限和約定條件臨時使用土地，不得轉(zhuǎn)讓、出租、抵押臨時用地。

7.臨時用地使用期滿后，應(yīng)如何處理？

答：臨時用地使用人應(yīng)當(dāng)自臨時用地期滿之日起，最長1年內(nèi)完成土地復(fù)墾；確因氣候、災(zāi)害等不可抗力因素影響復(fù)墾的，經(jīng)批準可以適當(dāng)延長復(fù)墾期限。使用耕地的應(yīng)當(dāng)復(fù)墾為耕地，確保耕地面積不減少、質(zhì)量不降低；使用耕地以外的其他農(nóng)用地的應(yīng)當(dāng)恢復(fù)為農(nóng)用地；使用未利用地的，對于符合條件的鼓勵復(fù)墾為耕地；使用建設(shè)用地的應(yīng)當(dāng)恢復(fù)原狀或達到可供利用的狀態(tài)。土地復(fù)墾完成后，應(yīng)當(dāng)按照《土地復(fù)墾條例實施辦法》等的規(guī)定完成復(fù)墾驗收。

8.在臨時用地上修建永久性建筑物的，應(yīng)如何處理？

答：在臨時使用的土地上修建永久性建筑物的，由縣級以上人民政府自然資源主管部門責(zé)令限期拆除，按占用面積處土地復(fù)墾費5倍以上10倍以下的罰款；逾期不拆除的，由作出行政決定的機關(guān)依法申請人民法院強制執(zhí)行。

9.臨時用地期滿之日起一年內(nèi)未完成復(fù)墾或者未恢復(fù)種植條件的，如何處罰？

答：臨時用地期滿之日起一年內(nèi)未完成復(fù)墾或者未恢復(fù)種植條件的，由縣級以上人民政府自然資源主管部門責(zé)令限期改正，逾期不改正的，責(zé)令繳納復(fù)墾費，專項用于土地復(fù)墾，可以處以罰款，罰款額為土地復(fù)墾費的2倍以上5倍以下，并由縣級自然資源主管部門會同農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門代為完成復(fù)墾或者恢復(fù)種植條件。