局機關各科室、各直屬單位，各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）文化服務站：
現(xiàn)將《2023 年全縣文化廣電和旅游工作意見》印發(fā)給你們，
希認真貫徹，結合實際制定本單位年度工作計劃，按序時推進各
項工作落實。
附件:2023 年全縣文化廣電和旅游工作意見
如東縣文化廣電和旅游局
2023 年 2 月 21 日2
附件
2023 年全縣文化廣電和旅游工作意見
2023 年全縣文化廣電和旅游工作的指導思想是：以學習宣
傳貫徹黨的二十大精神為主線，緊扣縣委、縣政府中心工作，
堅持以“人民為中心”的工作導向，自覺承擔起“舉旗幟、聚民
心、育新人、興文化、展形象”的使命任務，創(chuàng)新實施文化惠民
工程，繁榮文藝精品創(chuàng)作，加大文物和非遺保護力度，推進文化
旅游深度融合，規(guī)范文旅市場運行管理，持續(xù)掀起高質量發(fā)展熱
潮高潮，在新征程上全面推進中國式現(xiàn)代化如東文旅新實踐。
一、健全公共文旅服務新體系
1.完善公共文化服務“一體化”功能。推動縣文化中心服務
提檔升級。啟動如東縣博物館（南通海上絲綢之路博物館）展陳
布館工程。發(fā)揮全民閱讀陣地作用，提供多元化閱讀服務。孵化
打造 2 家市級以上“最美公共文化空間”，在主城區(qū)營造“15
分鐘品質文化生活圈”，指導鎮(zhèn)（區(qū)、街道）因地制宜建設一批
文化禮堂、文化廣場、鄉(xiāng)村戲臺、非遺傳習場所等主題功能空間，
初步形成經(jīng)緯有序、錯落有致的文化發(fā)展空間格局。
2.提升文旅公共服務“數(shù)字化”水平。以“江蘇省公共文化
云”平臺為依托，著力推進“雪亮工程”、文旅監(jiān)管、公共文化
服務等數(shù)字化平臺建設，新建成外向型農(nóng)業(yè)開發(fā)區(qū)（苴鎮(zhèn)）、河
口、袁莊 3 個智慧廣電鄉(xiāng)鎮(zhèn)。實現(xiàn)“政府端菜”與“群眾點菜”3
相結合，推動公共文化服務配送社會化、多元化、便利化，基本
實現(xiàn)即時化、可視化、數(shù)據(jù)化等功能，提供菜單式、訂單式、點
單式服務，滿足人民群眾多樣化、多層次的文化需求，提升公共
數(shù)字文化服務鄉(xiāng)村覆蓋率。
3.實現(xiàn)公共服務產(chǎn)品“定制化”供給。以高質量發(fā)展考核為
抓手，舉辦第三屆文化旅游節(jié)等大型文化活動 10 場以上，組織
開展第十九屆“蠙城之夏”、送文化下鄉(xiāng)、“戲曲進鄉(xiāng)村”、雜
技惠民演出、書畫攝影等文藝活動 1000 場以上；整合文旅資源，
開展“館校共建”、閱讀推廣和公共閱讀等主題活動。組織全縣
群文團隊匯演，壯大文化志愿者隊伍，推進城鄉(xiāng)“結對子、種文
化”，開展“藝術鄉(xiāng)村”建設試點，加強農(nóng)旅融合，新打造 10
支優(yōu)秀群眾文藝團隊，新培育一批鄉(xiāng)村文化能人，助力鄉(xiāng)村振興
工作，提升群眾幸福感和滿意度。
二、打造文藝精品創(chuàng)作新高地
4.繁榮各藝術門類精品創(chuàng)作。圍繞學習宣傳貫徹黨的“二十
大”精神，投入打造一批具有標志意義和群眾喜聞樂見的精品力
作，做好全國 “五個一工程”獎、文華獎、金菊獎和省“五星
工程獎”精品節(jié)目儲備。舉辦“盛世丹青扶海情”如東籍藝術名
家作品展及如東書法美術座談會。組織全縣多藝術門類比賽、培
訓、展示、展覽、展演，選拔優(yōu)秀作品和人才充實儲備庫。鼓勵
各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）培育打造“一鎮(zhèn)一品”特色文化品牌。
5.放大“中國民間文化藝術之鄉(xiāng)”品牌效應。培養(yǎng)壯大農(nóng)民4
畫創(chuàng)作隊伍，新建立 4-6 個培訓點。舉辦 1 次全省農(nóng)民畫比賽
或展覽，組織農(nóng)民畫創(chuàng)作研討。組織創(chuàng)作優(yōu)秀作品參加全國賽事
活動。探索農(nóng)民畫產(chǎn)業(yè)化路子，打造農(nóng)民畫創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。
6.擦亮“中國如東雜技”名片。創(chuàng)排魔術《李清照》、雜技
《脈動？地圈》《青春遐想？造型》《炫彩空間？杠》《舞律？流星》
等 5 個精品節(jié)目，做好沖刺第十二屆全國雜技金菊獎準備工作。
年內完成雜技惠民演出 890 場。栟茶古鎮(zhèn)雜技基地投入運行。舉
辦全國魔術創(chuàng)新發(fā)展研討會，力爭中國魔術創(chuàng)研基地落戶如東。
三、探索文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展新路徑
7.推進文旅項目提質增效。全年文旅產(chǎn)業(yè)項目投入 20 億元
以上，進入省市文旅產(chǎn)業(yè)重點項目庫 10 個以上，文旅項目高質
量發(fā)展考核指標進入全市第一方陣。按照“謀劃一批、落地一批、
提升一批、招引一批”建設思路，統(tǒng)籌謀劃栟茶、小洋口、外農(nóng)、
東湖等重點板塊的文旅項目業(yè)態(tài)，實施錯位發(fā)展；爭取與龍之夢、
恐龍園等頭部文旅企業(yè)的在手在談項目盡早落地；做好栟茶古
鎮(zhèn)、鼎甌天海道溫泉城、海之城扶海漁洲、雨潤太空幻想樂園等
重點項目的建設指導、資金申報和宣傳推廣，提升核心吸引力和
競爭力；會同相關重點板塊、鎮(zhèn)（區(qū)、街道）在長三角重點城市
舉辦文旅專題招商推介會，以數(shù)字動漫、工藝美術、創(chuàng)意策劃、
文旅融合為重點，招引一批優(yōu)秀文旅項目。
8.多維度開展旅游宣傳推廣。組織縣內優(yōu)秀文旅企業(yè)參加旅
交會、文博會、運博會等各級各類展會，同步利用新興媒體、網(wǎng)5
絡平臺，加強如東城市形象宣傳，促進云推廣、云旅游、云消費。
組織舉辦、積極參與文旅大集、海洋溫泉節(jié)、栟茶龍舟賽等節(jié)慶
活動，推出精品休閑旅游、度假旅游、紅色旅游、鄉(xiāng)村旅游線路，
打造“夜游栟茶”“小洋口夜景”，發(fā)展夜游經(jīng)濟，集聚人氣，
拉動消費。重點打造“中國海鮮之鄉(xiāng)”“中國溫泉之鄉(xiāng)”等旅游
金字招牌。
9.啟動全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建。出臺創(chuàng)建省級全域旅游示范區(qū)
政策意見。推進小洋口旅游度假區(qū)申創(chuàng)國家級旅游度假區(qū)，反清
鄉(xiāng)紀念館爭創(chuàng) 4A 級景區(qū)；栟茶鎮(zhèn)中市街、“上河印巷文化步行
街”申報省級旅游休閑街區(qū)、夜間文旅消費集聚區(qū)；隆力奇、亞
振家具、翼揚食品爭創(chuàng)省級工業(yè)旅游區(qū)；洋口鎮(zhèn)南漁村爭創(chuàng)全國
鄉(xiāng)村旅游重點村。
四、激發(fā)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化新活力
10.加強文物保護利用。加強如東歷史文化和“海絲文化”
的研究保護工作。開展全縣文物保護單位險情調查和搶救保護工
作。深度挖掘國清寺遺址文化價值，推進“海上絲綢之路”參與
申報世界文化遺產(chǎn)工作。
11.推動非遺活態(tài)傳承。完善非遺項目保護名錄。組織申報
第五批如東縣非物質文化遺產(chǎn)代表性項目、代表性傳承人，推進
非遺傳承基地、非遺展示館和旅游景區(qū)非遺展演示范點建設，重
點培育《跳馬伕》《滸澪花鼓》等省級以上項目傳承基地。掛牌
成立“中國紅木雕刻傳承研究發(fā)展中心”。建立紅木雕刻名家?guī)臁?
策劃舉辦 1 次省級以上紅木雕刻作品展或紅木雕刻產(chǎn)業(yè)發(fā)展研
討會。扶持民營紅木博物館、藝術館發(fā)展，推進紅木企業(yè)和職業(yè)
學校校企合作。組織推選本土紅木雕刻名家作品參加大型賽事活
動，力爭獲取獎項，擴大品牌影響力。
五、樹立文旅市場監(jiān)管新形象
12.持續(xù)加大依法行政力度。踐行“執(zhí)法為民”理念，全面
履行法治政府建設主體責任。落實行政執(zhí)法“三項制度”，規(guī)范
行政裁量基準制定管理。完善執(zhí)法制度、執(zhí)法程序，創(chuàng)新執(zhí)法模
式。強化行政執(zhí)法監(jiān)督機制和能力建設，落實行政執(zhí)法責任制和
責任追究制。深化“放管服”改革。推進政務公開，嚴格執(zhí)行重
大事項集體決策。暢通監(jiān)督渠道，接受社會和群眾監(jiān)督。
13.嚴格文化旅游市場監(jiān)管。堅持“一手抓繁榮，一手抓管
理”，以網(wǎng)吧娛樂經(jīng)營場所、網(wǎng)絡文化市場等為重點，開展專項
整治行動，針對重大活動、重要時段，開展重點督查檢查，保持
文化市場良好秩序。推進誠信體系建設，開展平安網(wǎng)吧、平安飯
店（景區(qū)）創(chuàng)建，培育文明旅游示范單位。推動數(shù)字化監(jiān)管，持
續(xù)提升文旅市場監(jiān)管水平。
14.規(guī)范文化市場綜合執(zhí)法。實施“綜合執(zhí)法提升工程”，
推廣“一平臺三系統(tǒng)”應用，提升文化市場綜合執(zhí)法規(guī)范化建設
水平。強化執(zhí)法隊伍建設，規(guī)范行政執(zhí)法行為，樹立行業(yè)隊伍良
好形象。健全“四位一體”（即：文化旅游市場管理、安全生產(chǎn)、
文明城市常態(tài)長效管理、疫情防控）監(jiān)管模式，聚焦內容違規(guī)和7
未成年人保護等重點，嚴厲打擊違規(guī)違法行為。常態(tài)化推進“掃
黃打非”掃黑除惡等工作。常態(tài)化組織聯(lián)合執(zhí)法檢查，提升
文化市場監(jiān)管質效。
15.夯實安全生產(chǎn)基礎。開展系統(tǒng)性、主題性的宣講活動和
安全培訓工作，推動安全發(fā)展理念在文旅行業(yè)落地生根。緊盯傳
統(tǒng)文旅經(jīng)營場所以及劇本娛樂等新業(yè)態(tài)人員密集場所，排查整治
各類消防安全隱患。開展旅游包車、消防安全、重大節(jié)假日等安
全管理執(zhí)法檢查，完善應急管理和聯(lián)動響應體系。
16.深化文明城市常態(tài)長效管理。鞏固全國文明城市創(chuàng)建成
果，健全常態(tài)長效管理機制，提升文化旅游服務品質，加強宣傳
指導、強化督查管理，培育弘揚城市文明新風尚，不斷增強人民
群眾幸福感、獲得感和滿意度。
六、推進黨建工作邁上新臺階
17.堅持把學習宣傳貫徹黨的二十大精神作為首要政治任
務。在習近平新時代中國特色社會主義思想指引下，切實增強捍
衛(wèi)“兩個確立”、做到“兩個維護”的政治自覺、思想自覺、行
動自覺。圍繞黨的二十大報告中提出的“推進文化自信自強，
鑄就社會主義文化新輝煌”的要求，落實縣委十五屆五次全會提
出的“把握‘三條主線’、推動‘四優(yōu)’‘五掀起’”和“八個
堅定不移”工作要求，在學懂弄通、知行合一、常悟常進上下功
夫，著力解決實踐遇到的新問題、文旅事業(yè)發(fā)展存在的深層次問
題、人民群眾急難愁盼問題、黨的建設面臨的突出問題，不斷提8
高工作的科學性、預見性、主動性，確保各項工作堅定不移沿著
黨的二十大指引的方向前進。
18. 堅持黨對意識形態(tài)工作的絕對領導。把意識形態(tài)相關內
容納入局黨組中心組學習重要內容。落實文廣旅系統(tǒng)意識形態(tài)工
作“一張網(wǎng)”體系，建立定期分析、研判、匯總機制，做到“每
日看一看，每周判一判，每月匯一匯”。嚴格落實意識形態(tài)工作
責任制，加強對各類陣地的意識形態(tài)管理，加強意識形態(tài)分析把
控和輿情監(jiān)測，培育發(fā)展主流文化，凈化文化旅游市場環(huán)境，牢
牢掌握文藝工作、廣電媒體、旅游行業(yè)意識形態(tài)管理主動權。
19. 堅持全面從嚴治黨不動搖。貫徹落實中央、省、市、縣
委關于黨風廉政建設工作新要求，提高政治站位，全面落實黨組
主體責任，嚴格落實黨政同責、一崗雙責，切實把管黨治黨責任
鏈條壓得更緊、壓得更實。深化運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，扎
實推進廉潔機關和模范機關建設。嚴格黨內政治生活，堅持民主
集中制，從嚴落實民主生活會、黨組中心組學習、組織生活日、
“三會一課”等制度。創(chuàng)新豐富黨風廉政教育形式和內容，舉辦
沉浸式藝術黨課《偉大的旗幟》。嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定，強化
黨員干部隊伍管理教育，持之以恒反對“四風”，以新的作風新
的姿態(tài)奮進新征程、奮斗新時代。
此外，認真抓好依法行政、政務公開、信息宣傳、精神文明
建設、信訪維穩(wěn)、統(tǒng)戰(zhàn)、雙擁、檔案、統(tǒng)計、老干部、共青團、
工會、婦女等各項工作。