日報(bào)訊（全媒體記者 袁嘉翊）春華秋實(shí)又一年。2024年是全國人民代表大會成立70周年，也是全面完成“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年。
全年召開常委會會議9次，聽取和審議“一府一委兩院”專項(xiàng)工作報(bào)告28項(xiàng)，作出決議決定、提出審議意見19項(xiàng)，備案審查規(guī)范性文件6件；召開主任會議19次，開展專題視察11次……一年來，縣人大常委會全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，緊扣省市縣委重大決策部署，在服務(wù)中心大局中強(qiáng)擔(dān)當(dāng)，在依法履職行權(quán)中善作為，在發(fā)揮代表作用中聚合力，順利完成縣十八屆人大三次會議明確的各項(xiàng)任務(wù)。
高站位——
服務(wù)中心大局展現(xiàn)人大擔(dān)當(dāng)
一條條道路通達(dá)四方、一座座農(nóng)家小院干凈舒適、一項(xiàng)項(xiàng)富民產(chǎn)業(yè)拔地而起、一張張笑臉幸福洋溢……在去年召開的全縣鄉(xiāng)村振興工作現(xiàn)場推進(jìn)會上，喜人的成果盡收眼底，鄉(xiāng)村振興鼓點(diǎn)激昂，這背后離不開縣人大代表的堅(jiān)實(shí)助力。
過去一年，常委會緊扣縣委“鞏固壯大‘三區(qū)三力’，深入開展‘四個年’活動”要求，將《關(guān)于突出產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)，高水平推進(jìn)全縣鄉(xiāng)村振興的議案》列為大會議案并依法作出決議，全年督辦。通過聽取并審議縣政府關(guān)于突出產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)，高水平推進(jìn)全縣鄉(xiāng)村振興工作情況的報(bào)告，為鄉(xiāng)村全面振興注入強(qiáng)勁動力，讓鄉(xiāng)村發(fā)展的步伐愈發(fā)穩(wěn)健。
黨委有號召，人大有行動。這一年，常委會緊扣現(xiàn)實(shí)所需與未來所向，靶向發(fā)力，直擊制約改革發(fā)展的矛盾和問題，努力將履職成果轉(zhuǎn)化為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)績實(shí)效。
聚焦大會議案辦理，落實(shí)縣委重大決策部署。持續(xù)跟蹤2022年度“向海發(fā)展”和2023年度“新型城鎮(zhèn)化建設(shè)”兩項(xiàng)議案，主任會議聽取并審議縣政府關(guān)于全力打造全省向海發(fā)展先導(dǎo)區(qū)情況的報(bào)告、關(guān)于新型城鎮(zhèn)化建設(shè)推進(jìn)情況的報(bào)告。
聚焦計(jì)劃預(yù)算監(jiān)督，助力經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康運(yùn)行。聽取和審議2024年上半年縣政府計(jì)劃預(yù)算執(zhí)行和2025年計(jì)劃預(yù)算初步安排情況的報(bào)告以及政府債務(wù)管理情況的工作報(bào)告，審查批準(zhǔn)2023年縣本級財(cái)政決算。充分發(fā)揮人大預(yù)算審查專家?guī)熳饔?，加?qiáng)對數(shù)據(jù)局、城管局等重點(diǎn)部門預(yù)算審查，構(gòu)建跨年度閉環(huán)監(jiān)督機(jī)制。聽取和審議同級審計(jì)情況的報(bào)告，聽取縣政府關(guān)于2024年政府投資項(xiàng)目計(jì)劃和國企投資項(xiàng)目計(jì)劃安排情況的報(bào)告。
聚焦國有和集體資產(chǎn)管理，促進(jìn)資產(chǎn)監(jiān)督高效規(guī)范。常委會在全市范圍內(nèi)率先探索建立鎮(zhèn)人民政府向鎮(zhèn)人民代表大會報(bào)告國有和集體資產(chǎn)管理情況制度，常委會作出《關(guān)于加強(qiáng)國有資產(chǎn)管理情況監(jiān)督的決定》并出臺指導(dǎo)意見，全市人大監(jiān)督鎮(zhèn)國有和集體資產(chǎn)管理情況現(xiàn)場會在我縣召開，我縣試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)全市推廣。主任會議聽取和審議縣政府關(guān)于行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理情況的報(bào)告，確保國有資產(chǎn)安全完整、保值增值。
聚焦發(fā)展質(zhì)效提升，推動營商環(huán)境不斷優(yōu)化。高度關(guān)注旅游業(yè)發(fā)展，建議政府進(jìn)一步完善產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、加強(qiáng)政策集成、打造區(qū)域爆品、加大宣傳力度，推出一批具有如東特色的文化旅游品牌；聽取和審議縣公安局持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境護(hù)航經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作報(bào)告，縣公安局高度重視審議意見，梳理問題清單，局黨委班子成員分別牽頭負(fù)責(zé)，整改落實(shí)到位；專題調(diào)研全縣科技創(chuàng)新工作，建議政府加快招引科創(chuàng)項(xiàng)目，培育創(chuàng)新型企業(yè)集群，推動科技成果轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新載體提能升級；發(fā)揮多方力量推動三個人大經(jīng)濟(jì)觀察點(diǎn)實(shí)體化運(yùn)行，建立健全財(cái)經(jīng)信息報(bào)送制度，常態(tài)化開展26℃溫馨服務(wù)解決企業(yè)發(fā)展難題。
此外，這一年，常委會還對全縣代建工程建設(shè)、電子商務(wù)發(fā)展、住房建設(shè)服務(wù)、自然資源和規(guī)劃、國家級高新區(qū)創(chuàng)建等情況進(jìn)行視察調(diào)研。
高質(zhì)量——
回應(yīng)群眾關(guān)切 彰顯人大作為
全縣建成街道綜合性養(yǎng)老服務(wù)中心2家、社區(qū)助餐點(diǎn)20家；城區(qū)900戶老舊小區(qū)管道燃?xì)庥脩敉猓?890個地上停車位向社會開放；98.15公里農(nóng)村生態(tài)河道建成，100座拆壩建橋工程完工；全縣4890名五年級在校學(xué)生免費(fèi)脊柱側(cè)彎篩查順利實(shí)施……
去年在縣十八屆人大三次會議上，344名縣人大代表票決出交通出行保障、安居煥新優(yōu)化、生態(tài)環(huán)境提升等十大類51項(xiàng)民生實(shí)事項(xiàng)目。一件件民生實(shí)事落地開花，托起老百姓穩(wěn)穩(wěn)的幸福。
民有所呼，我有所應(yīng)。這一年，常委會高度關(guān)注住宅小區(qū)消防設(shè)施建設(shè)運(yùn)維情況，現(xiàn)場督查，閉環(huán)監(jiān)督，做實(shí)審議意見“后半篇文章”；全面落實(shí)縣委交辦的“水質(zhì)達(dá)標(biāo)”工作，力促生態(tài)持續(xù)改善，爭創(chuàng)國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)；重點(diǎn)調(diào)研老集鎮(zhèn)，推動完成老集鎮(zhèn)整治工作；開展斷面水質(zhì)調(diào)研督查工作并形成調(diào)研報(bào)告；專題調(diào)研全縣一二級河道長效管護(hù)情況，有效提升管護(hù)質(zhì)量。
一年來，常委會為高品質(zhì)高中、老年大學(xué)發(fā)展出謀劃策；積極應(yīng)對人口老齡化，建議政府加快推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，不斷促進(jìn)全縣養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展；專題調(diào)研全縣衛(wèi)生健康服務(wù)體系建設(shè)以及第四人民醫(yī)院遷建情況，建議政府加快衛(wèi)健系統(tǒng)信息化建設(shè)，不斷提高服務(wù)質(zhì)效；調(diào)研我縣常住人口城鎮(zhèn)化率、僑務(wù)工作、農(nóng)村人居環(huán)境整治、城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、社區(qū)助餐等諸多民生領(lǐng)域，點(diǎn)滴關(guān)切匯聚為民暖流。
高起點(diǎn)——
護(hù)航縣域治理 發(fā)揮人大優(yōu)勢
這一年，縣人大常委會深入貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想，堅(jiān)持以法律監(jiān)督維護(hù)國家法治權(quán)威，堅(jiān)持高起點(diǎn)護(hù)航縣域治理，在依法督政行權(quán)上發(fā)揮人大優(yōu)勢，為推動地方治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供法治保障。
去年，縣人大常委會上下聯(lián)動，有力督促法律實(shí)施。配合省人大開展《江蘇省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全條例》執(zhí)法檢查，做好農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)場抽驗(yàn)檢查和調(diào)研服務(wù)保障，邀請政府及相關(guān)部門、行政管理相對人就條例的貫徹實(shí)施提出意見和建議。以省市人大聯(lián)動開展《江蘇省鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會工作條例》《江蘇省市轄區(qū)、不設(shè)區(qū)的市人民代表大會常務(wù)委員會街道工作委員會工作條例》執(zhí)法檢查為契機(jī)，推動鎮(zhèn)（區(qū)、街道）人大進(jìn)一步貫徹落實(shí)。持續(xù)跟蹤2023年度《江蘇省物業(yè)管理?xiàng)l例》《南通市住宅物業(yè)管理?xiàng)l例》執(zhí)法檢查審議意見落實(shí)情況，確保整改落實(shí)到位。
不斷強(qiáng)化司法監(jiān)督。專題聽取和審議“兩院”半年工作，建議“兩院”狠抓政治建設(shè)、提升辦案質(zhì)效、踐行司法為民、打造清廉隊(duì)伍；專題調(diào)研公安工作，推動公安機(jī)關(guān)著力打造高素質(zhì)過硬公安鐵軍；做優(yōu)法官、檢察官履職評議工作，不斷完善工作模式；調(diào)研縣法院訴前調(diào)解工作、檢察院工作、全縣公共法律服務(wù)等情況；加強(qiáng)人大信訪督辦工作，全年交辦和督辦群眾來信來訪47件次。
持續(xù)推動機(jī)制創(chuàng)新。深化落實(shí)人大司法監(jiān)督和政法委執(zhí)法監(jiān)督銜接機(jī)制，聯(lián)動督查；健全完善人大代表訴源治理工作站（室）協(xié)同解紛機(jī)制，專業(yè)人大代表常態(tài)化駐站（室）協(xié)助化解訴訟案件，成功調(diào)處各類訴前矛盾糾紛56件；創(chuàng)新人大系統(tǒng)學(xué)法用法工作，實(shí)現(xiàn)了從單向授課向互動探討、內(nèi)部學(xué)習(xí)向多方聯(lián)動轉(zhuǎn)變。
同時，常委會還堅(jiān)持黨管干部和人大依法任免的有機(jī)統(tǒng)一，規(guī)范任免程序，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)制度。
高效能——
發(fā)揮代表作用 凝聚人大力量
人大代表人民選，人大代表為人民。去年年初，全國人大代表、中天科技集團(tuán)有限公司董事長薛濟(jì)萍走進(jìn)河口鎮(zhèn)人大代表之家，充分發(fā)揮人大代表橋梁紐帶作用，與群眾貼心交流、傾聽民意。
這一年，人大代表常態(tài)化進(jìn)駐履職陣地，接待群眾，傾聽民意，服務(wù)民生，常委會積極保障代表依法行使職權(quán)，健全吸納民意、匯集民智工作機(jī)制，努力拓寬基層民主平臺渠道，豐富全過程人民民主探索實(shí)踐的生動縮影。
著力深化代表主題實(shí)踐活動。持續(xù)深入開展全縣五級人大代表“牢記囑托、感恩奮進(jìn)，持續(xù)助力鄉(xiāng)村振興”“雙實(shí)踐”活動，通過聯(lián)系走訪、清單認(rèn)領(lǐng)、幫辦督辦等方式，組織全縣各級人大代表全面完成405件代表助力項(xiàng)目；常態(tài)化開展領(lǐng)導(dǎo)干部人大代表“接待代表日暨代表聯(lián)系選民日”活動，縣鎮(zhèn)兩級191名領(lǐng)導(dǎo)干部代表參與，接待人大代表和選民代表1058人，聽取和梳理問題及建議368件，當(dāng)場解決88件，交辦及協(xié)調(diào)解決280件。
著力提升代表建議辦理實(shí)效。健全完善代表建議“提、交、督、評”閉環(huán)工作機(jī)制；督辦11項(xiàng)年度重點(diǎn)建議，對重點(diǎn)建議辦理工作開展專題視察，多層次提升辦理工作成效；加強(qiáng)日常辦理工作的跟蹤問效，完善常委會領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜督辦、相關(guān)工委對口督辦工作機(jī)制，對重點(diǎn)建議辦理工作開展專題視察。
著力夯實(shí)代表履職平臺建設(shè)。推動代表履職服務(wù)“中心—站—點(diǎn)—室”等線下陣地迭代升級，全縣五級人大代表全面實(shí)現(xiàn)“入站進(jìn)點(diǎn)”；縣衛(wèi)生健康代表之家，“半月談”聯(lián)系點(diǎn)，山禾、栟韻、蒲公英專業(yè)人大代表工作室等一批特色站點(diǎn)持續(xù)發(fā)揮作用；全年人大代表履職平臺組織開展活動820場次，5275人次參與；推進(jìn)“數(shù)字人大”平臺更新升級，發(fā)揮線上履職平臺作用，上傳1021條履職信息；圍繞“助力鄉(xiāng)村振興履職擔(dān)當(dāng)”和“助力村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展”兩大主題，舉辦26次人大代表講壇。
風(fēng)勁帆懸正可期，重任千鈞再奮楫。響應(yīng)時代的召喚，肩負(fù)人民的重托，第十八屆人民代表大會第四次會議定將牢記使命、堅(jiān)定信心，埋頭苦干、勇毅前行，為奮力譜寫“強(qiáng)富美高”新如東現(xiàn)代化建設(shè)新篇章作出新的更大貢獻(xiàn)！