| 索引號： | 014235097/2024-00045 | 分類： | 公安、安全、司法\司法 通知 | ||
| 發(fā)布機(jī)構(gòu)： | 如東縣司法局 | 文號： | 無 | ||
| 成文日期： | 2024-05-09 | 發(fā)布日期： | 2024-05-09 | 有效性： | 有效 |
| 名稱： | 關(guān)于印發(fā)《如東縣司法行政系統(tǒng)安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動（2024-2026年）實(shí)施方案》的通知 | ||||
局機(jī)關(guān)各科室，公證處，各鎮(zhèn)（街道）司法所，各律師事務(wù)所、基層法律服務(wù)所：
根據(jù)市司法局《南通市司法行政系統(tǒng)安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動（2024-2026年）實(shí)施方案》的通知要求，縣局制定了《如東縣司法行政系統(tǒng)安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動（2024-2026年）實(shí)施方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合工作實(shí)際，認(rèn)真抓好落實(shí)。
如東縣司法局
2024年5月9日
如東縣司法行政系統(tǒng)安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動（2024-2026年）實(shí)施方案
為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和對江蘇工作重要講話重要指示精神，根據(jù)縣安全生產(chǎn)委員會印發(fā)的《如東縣安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動（2024-2026 年）實(shí)施方案和2024年重點(diǎn)工作任務(wù)》和市司法局印發(fā)的《南通市司法行政系統(tǒng)安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動（2024-2026 年）實(shí)施方案》，結(jié)合我縣司法行政系統(tǒng)實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
一、目標(biāo)要求
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神和黨中央、國務(wù)院決策部署，落細(xì)落實(shí)國務(wù)院安委會十五條硬措施和安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動方案，按照縣委、縣政府和省司法廳、市司法局工作要求，結(jié)合《如東縣安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動（2024-2026年）實(shí)施方案和2024年重點(diǎn)工作任務(wù)》，按照如東縣安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)“八大行動”，切實(shí)筑牢安全生產(chǎn)紅線底線意識，切實(shí)提高風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整改質(zhì)量，加快推動全縣安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化。進(jìn)一步發(fā)揮司法行政職能作用，為奮力譜寫“強(qiáng)富美高”新如東現(xiàn)代化建設(shè)新篇章提供有力安全保障。
二、主要任務(wù)
（一）加強(qiáng)重大安全風(fēng)險(xiǎn)源頭管控。以《江蘇省安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理?xiàng)l例》施行為契機(jī)，樹牢安全發(fā)展理念，提高政治站位，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識，層層抓好“生命至上，隱患必除”和消防安全治本攻堅(jiān)三年行動2024年重點(diǎn)工作任務(wù)落實(shí)，全面摸清本系統(tǒng)本單位安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患底數(shù)，構(gòu)建完善安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)場所新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)設(shè)施與主體工程“同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用”要求，從源頭防范安全生產(chǎn)事故發(fā)生。
（二）推動重大事故隱患動態(tài)清零。持續(xù)開展重大事故隱患排查整治，及時(shí)消除2023年及以前排查發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患存量?？偨Y(jié)固化重大事故隱患專項(xiàng)排查整治2023行動有效做法，不斷提高排查治理能力，有效遏制重大事故隱患增量。主動邀請具備專業(yè)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)對消防安全、用電用氣安全、施工安全、既有建筑等開展安全鑒定和評估，重點(diǎn)整治消防設(shè)施故障停用、占用堵塞封閉“生命通道”等突出安全隱患。定期會同應(yīng)急管理、消防救援及屬地負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)部門開展聯(lián)合督導(dǎo)檢查、重大事故隱患排查整治，推動重大事故隱患動態(tài)清零。
（三）健全重大事故隱患自查自改機(jī)制。各單位主要負(fù)責(zé)同志每年要帶頭對本單位重大事故隱患排查整治情況開展現(xiàn)場檢查。健全完善重大事故隱患治理督辦制度，通過視頻巡查、現(xiàn)場跟蹤督導(dǎo)等方式，加大專項(xiàng)督查、突擊檢查、隨機(jī)抽查頻次和力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、督改火災(zāi)等隱患，重大火災(zāi)等隱患整改率100%。
（四）強(qiáng)化安全科技支撐和工程治理。積極推進(jìn)電、氣、火、消防等智能化建設(shè)，完善人防物防技防相結(jié)合的防控措施，以智能化改造、數(shù)字化轉(zhuǎn)型、網(wǎng)絡(luò)化聯(lián)接不斷提升本質(zhì)安全水平。要持續(xù)加強(qiáng)應(yīng)急能力建設(shè)，各單位要定期開展消防應(yīng)急演練，加強(qiáng)專兼職消防隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化消防裝備、器材配備，組織開展消防業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和滅火技能訓(xùn)練，各單位每半年至少開展1次消防教育專題培訓(xùn)，消防安全管理人員、員工教育培訓(xùn)合格率達(dá)100%，切實(shí)提高預(yù)防和撲救火災(zāi)能力。
（五）加強(qiáng)安全生產(chǎn)制度體系建設(shè)。積極配合做好安全生產(chǎn)重點(diǎn)領(lǐng)域立法調(diào)研工作，促進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域法規(guī)規(guī)章有效實(shí)施。認(rèn)真做好涉及安全生產(chǎn)領(lǐng)域的行政規(guī)范性文件、重大行政決策等事項(xiàng)的合法性審查，不斷提高安全生產(chǎn)法治保障水平。
（六）提升安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法水平。深入貫徹落實(shí)《提升行政執(zhí)法質(zhì)量三年行動計(jì)劃（2023-2025 年）》，加強(qiáng)對安全生產(chǎn)領(lǐng)域行政執(zhí)法人員執(zhí)法培訓(xùn)，著力提升執(zhí)法水平。嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)督，開展精準(zhǔn)執(zhí)法，強(qiáng)化聯(lián)合執(zhí)法，減少多頭重復(fù)執(zhí)法。協(xié)調(diào)推進(jìn)應(yīng)急管理綜合行政執(zhí)法改革，推動提升應(yīng)急管理綜合行政執(zhí)法能力。加強(qiáng)對行政復(fù)議機(jī)構(gòu)辦案監(jiān)督指導(dǎo)，嚴(yán)格依法辦理安全生產(chǎn)領(lǐng)域行政復(fù)議案件。通過三年時(shí)間，重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制更加成熟有效。
（七）開展全員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。將安全生產(chǎn)、消防安全教育培訓(xùn)作為司法行政干部教育培訓(xùn)重要內(nèi)容，積極組織全員參加司法行政網(wǎng)上學(xué)院安全生產(chǎn)課程在線學(xué)習(xí)。要嚴(yán)格特種作業(yè)人員持證上崗，嚴(yán)格開展安全技術(shù)培訓(xùn)考核，確保上崗人員培訓(xùn)考核合格率100%。協(xié)調(diào)配合組織鎮(zhèn)（區(qū)、街道）安全生產(chǎn)分管負(fù)責(zé)人、重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域主管部門分管負(fù)責(zé)人學(xué)習(xí)培訓(xùn)，深化拓展“百團(tuán)進(jìn)百萬企業(yè)千萬員工”專題宣講。
（八）強(qiáng)化安全生產(chǎn)普法宣傳教育。加強(qiáng)全民安全生產(chǎn)普法宣傳教育，持續(xù)開展安全生產(chǎn)月、消防宣傳月等活動，將安全生產(chǎn)法律法規(guī)納入干部職工日常教育培訓(xùn)內(nèi)容，提升全員安全生產(chǎn)素養(yǎng)。持續(xù)推進(jìn)安全宣傳進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭。配合相關(guān)部門推動在縣級媒體設(shè)置安全生產(chǎn)專題欄目，加快建設(shè)安全科普宣傳教育和安全體驗(yàn)基地，推廣線上云安全體驗(yàn)館。推動各有關(guān)部門認(rèn)真落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制，聯(lián)合張謇企業(yè)家學(xué)院應(yīng)急管理分院，充分運(yùn)用網(wǎng)站、電視臺及微信公眾號等媒體平臺開展安全生產(chǎn)相關(guān)法治宣傳活動，通過三年時(shí)間，全民安全生產(chǎn)宣傳教育機(jī)制更加健全完善，推動全社會“人人講安全，個(gè)個(gè)會應(yīng)急”的氛圍更加濃厚。
三、保障措施
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各科室、各鎮(zhèn)（街道）司法所要高度重視，要結(jié)合實(shí)際，專題動員部署，明確任務(wù)措施，由專人負(fù)責(zé)工作情況梳理匯總、信息報(bào)送等，推動重點(diǎn)任務(wù)落地落實(shí)。要加強(qiáng)工作推進(jìn)，各科室、各鎮(zhèn)（街道）司法所負(fù)責(zé)同志具體推動、狠抓落實(shí)，及時(shí)協(xié)調(diào)研究解決治本攻堅(jiān)中的突出問題，確保三年行動各項(xiàng)措施落實(shí)落地。
（二）嚴(yán)格責(zé)任落實(shí)。各科室、各鎮(zhèn)（街道）司法所要按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全”要求，將安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)行動納入年度重點(diǎn)工作部署安排，與業(yè)務(wù)工作同謀劃、同推進(jìn)，將治本攻堅(jiān)三年行動工作責(zé)任和壓力傳導(dǎo)到基層末梢。要加強(qiáng)對下監(jiān)督考評，經(jīng)常性開展指導(dǎo)調(diào)研，推動全系統(tǒng)治本攻堅(jiān)工作均衡發(fā)展。
（三）加大保障力度。聚焦制約安全生產(chǎn)的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃，持續(xù)推進(jìn)“人防、技防、工程防、管理防”等治本之策。要強(qiáng)化安全生產(chǎn)相關(guān)工作資金投入，科學(xué)合理安排預(yù)算，加強(qiáng)對治本攻堅(jiān)各項(xiàng)任務(wù)措施的支撐保障。對整治難度大、需要投入多的重大事故風(fēng)險(xiǎn)隱患，及時(shí)報(bào)告相關(guān)部門，爭取政策資金支持。
（四）加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。緊盯治本攻堅(jiān)重點(diǎn)任務(wù)推進(jìn)落實(shí)情況，采取“四不兩直”、集中督導(dǎo)等方式，加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。堅(jiān)持一級抓一級、層層抓落實(shí)，確保措施落實(shí)到“最后一公里”。各科室、各鎮(zhèn)（街道）司法所要科學(xué)研判安全形勢，強(qiáng)化對安全隱患多、安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱基層單位的現(xiàn)場檢查，對工作進(jìn)度緩慢、推進(jìn)不力的予以通報(bào)，推動治本攻堅(jiān)三年行動取得實(shí)效。