如東縣審計(jì)局認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的二十大精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，堅(jiān)持依法審計(jì)、改革創(chuàng)新、固本強(qiáng)基，推動(dòng)法治政府建設(shè)工作取得明顯成效?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：
一、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任分工
局黨組高度重視法治政府建設(shè)工作，堅(jiān)持把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到法治政府建設(shè)的全過程和各方面，局黨組書記切實(shí)履行推進(jìn)法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，全面統(tǒng)籌法治政府建設(shè)工作。針對(duì)審計(jì)法治建設(shè)的主要任務(wù)，明確了責(zé)任科室和完成時(shí)限，為審計(jì)局法治政府建設(shè)繪制了“施工圖”。
二、圍繞法治政府建設(shè)，開展審計(jì)工作
結(jié)合法治建設(shè)實(shí)際，不斷完善審計(jì)制度，堅(jiān)持審計(jì)程序合法、審計(jì)方式遵法、審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)依法、審計(jì)保障用法，確保依法獨(dú)立行使審計(jì)監(jiān)督權(quán)，更好地發(fā)揮審計(jì)在黨和國家監(jiān)督體系中的重要作用，明確提出了審計(jì)法治建設(shè)的主要任務(wù)和具體措施，將法治建設(shè)與依法審計(jì)緊密結(jié)合，較好地發(fā)揮了審計(jì)在依法行政方面的重要作用。截至2023年10月份，實(shí)施審計(jì)（調(diào)查）項(xiàng)目14個(gè)，充分發(fā)揮“經(jīng)濟(jì)衛(wèi)士”職能作用。
（一）依法全面履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)
圍繞縣委、縣政府中心工作，以推進(jìn)審計(jì)全覆蓋為要求，注重加大對(duì)公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源和領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況的審計(jì)力度，持續(xù)跟蹤審計(jì)國家重大政策措施和宏觀調(diào)控部署落實(shí)情況，著力推動(dòng)項(xiàng)目落地、資金保障、簡(jiǎn)政放權(quán)、政策落實(shí)、風(fēng)險(xiǎn)防范。
1.落實(shí)重大政策跟蹤審計(jì)。推動(dòng)重大政策措施貫徹落實(shí)作為審計(jì)工作的重中之重，以資金、項(xiàng)目、政策和重大改革任務(wù)推進(jìn)情況為抓手。緊扣重大政策落實(shí)、重大項(xiàng)目推進(jìn)、重要資金管理和民生熱點(diǎn)，在促進(jìn)政令暢通上主動(dòng)作為、加大“自選動(dòng)作”力度，精準(zhǔn)發(fā)力，在污染防治、生態(tài)保護(hù)以及社會(huì)民生等多方面開展政策落實(shí)情況審計(jì)。
2.統(tǒng)籌推進(jìn)財(cái)政審計(jì)。構(gòu)建財(cái)政審計(jì)大格局，將“同級(jí)審”與經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、專項(xiàng)資金審計(jì)、國有企業(yè)審計(jì)相結(jié)合，注重大數(shù)據(jù)審計(jì)的運(yùn)用，從縣本級(jí)財(cái)政收支預(yù)算管理、縣級(jí)預(yù)算單位預(yù)算執(zhí)行、惠企利民政策執(zhí)行及專項(xiàng)資金管理使用績(jī)效3個(gè)方面提出問題21個(gè)，審計(jì)結(jié)果報(bào)告和審計(jì)專報(bào)獲得縣主要領(lǐng)導(dǎo)批示。
3.扎實(shí)開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和自然資源資產(chǎn)審計(jì)。圍繞領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力運(yùn)行和責(zé)任落實(shí)，堅(jiān)持黨政同責(zé)，開展領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，同時(shí)同步開展領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)責(zé)任審計(jì)，不斷拓展審計(jì)的廣度和深度，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部樹立正確的政績(jī)觀。
4.瞄準(zhǔn)焦點(diǎn)關(guān)注群眾關(guān)切事項(xiàng)。深入貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神，實(shí)施糧食企業(yè)審計(jì)、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)等民生審計(jì)項(xiàng)目，促進(jìn)糧食安全這個(gè)“國之大者”落實(shí)落細(xì)落到位。
5.深化投資審計(jì)改革。圍繞重大項(xiàng)目審批、征地拆遷、環(huán)境保護(hù)、工程招投標(biāo)、物資采購、工程結(jié)算、資金管理等方面，實(shí)現(xiàn)全過程審計(jì)。
（二）推進(jìn)行政決策科學(xué)化民主化法治化
1.建立重大決策程序制度，規(guī)范決策流程。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)、依法行政、合法性審查和集體討論決定、各項(xiàng)制度等方面做出更合理的規(guī)定。堅(jiān)持“三重一大”集體討論決策制度，建立重大政策專家咨詢制度，發(fā)揮專家論證在審計(jì)決策中的作用。
2.建立和完善法律顧問制度。通過發(fā)揮法律顧問的專業(yè)優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步提高審計(jì)業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平，將法律顧問工作與審計(jì)業(yè)務(wù)工作結(jié)合，為審計(jì)業(yè)務(wù)人員提供法律咨詢服務(wù)，使審計(jì)人員能隨時(shí)找到所需法規(guī)，提高工作效率和審計(jì)質(zhì)量。
3.加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和責(zé)任追究制度，逐步探索建立審計(jì)容錯(cuò)機(jī)制。在審計(jì)評(píng)價(jià)上做到既能堅(jiān)持依法審計(jì)，同時(shí)又能堅(jiān)持“三個(gè)區(qū)分開來”，即把領(lǐng)導(dǎo)干部在推進(jìn)改革中因缺乏經(jīng)驗(yàn)、先行先試出現(xiàn)的失誤和錯(cuò)誤，同明知故犯的違紀(jì)違法行為區(qū)分開來；把上級(jí)尚無明確限制的探索性試驗(yàn)中的失誤和錯(cuò)誤，同上級(jí)明令禁止后依然我行我素的違紀(jì)違法行為區(qū)分開來；把為推動(dòng)發(fā)展的無意過失，同為謀取私利的違紀(jì)違法行為區(qū)分開來。從而鼓勵(lì)探索創(chuàng)新，支持擔(dān)當(dāng)作為，保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。
（三）緊扣法治政府建設(shè)，深入推進(jìn)依法行政
1.公正文明執(zhí)法，嚴(yán)格規(guī)范審計(jì)行為。完善了《審計(jì)人員管理制度》和《審計(jì)業(yè)務(wù)管理制度》，嚴(yán)格執(zhí)行審計(jì)“八不準(zhǔn)”工作紀(jì)律和審計(jì)“四嚴(yán)禁”工作要求。
2.健全審計(jì)監(jiān)督和刑事司法銜接機(jī)制。做好“兩法銜接”工作，完善審計(jì)機(jī)關(guān)與紀(jì)檢、監(jiān)察、公安機(jī)關(guān)等單位間的會(huì)商機(jī)制，確保依法依規(guī)移交涉嫌違紀(jì)違法問題線索。適應(yīng)監(jiān)察體制改革要求，加強(qiáng)與縣紀(jì)委、縣監(jiān)委的溝通協(xié)調(diào)，建立問題線索移交。
3.規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行流程。在行政執(zhí)法過程中，無違法亂紀(jì)行為出現(xiàn)，且無行政復(fù)議案件發(fā)生。
4.審計(jì)執(zhí)法人員持證上崗。2023年我局新進(jìn)人員都通過了行政執(zhí)法考試，組織完成執(zhí)法證的新辦以及執(zhí)法證件年度驗(yàn)審工作。實(shí)行了亮證執(zhí)法、文明執(zhí)法，提高了行政執(zhí)法人員的素質(zhì)和能力。
（四）結(jié)合普法建設(shè)，開展法治宣傳教育
1.加強(qiáng)對(duì)審計(jì)人員的法治教育培訓(xùn)。每位干部學(xué)法時(shí)間每年不少于40課時(shí)，集中學(xué)習(xí)時(shí)間每年不少于8小時(shí)。我局積極開展相關(guān)活動(dòng)，不僅僅涉及到審計(jì)業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)，并把相關(guān)法律法規(guī)的剖析與解讀納入學(xué)習(xí)議程。
2.利用“憲法宣傳周”學(xué)習(xí)憲法，領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)習(xí)憲法，遵守憲法、維護(hù)憲法。全體干部職工都加入憲法學(xué)習(xí)熱潮，并在憲法法律范圍內(nèi)活動(dòng)。
3.法治教育與道德教育相結(jié)合。組織全局干部警示教育片《側(cè)翻的綠化“專列”》，并讓每位干部撰寫了廉政感言。
（五）強(qiáng)化對(duì)行政權(quán)力的制約和監(jiān)督
1.自覺接受人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、司法監(jiān)督。今年縣本級(jí)預(yù)算執(zhí)行及其他財(cái)政收支情況結(jié)果報(bào)告及工作報(bào)告報(bào)請(qǐng)縣政府、縣人大常委會(huì)審議并通過，并得到了充分的肯定。
2.全面推進(jìn)審計(jì)結(jié)果依法公開。不斷增強(qiáng)宣傳的及時(shí)性、有效性和廣泛性，在政府網(wǎng)站上公告審計(jì)結(jié)果。接受社會(huì)公眾的監(jiān)督。
三、存在的不足
2023年我局在法治政府建設(shè)方面，取得了一些成績(jī)，但還存在一些不足。一是新形勢(shì)下審計(jì)開拓創(chuàng)新意識(shí)有待進(jìn)一步加強(qiáng)，審計(jì)服務(wù)政府治理的建設(shè)性作用需進(jìn)一步提高。二是審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量還需要進(jìn)一步提升。三是審計(jì)任務(wù)重與力量不足的矛盾突出，審計(jì)隊(duì)伍的素質(zhì)、能力和結(jié)構(gòu)與改革發(fā)展的保障需求還不完全適應(yīng)。
四、下一步工作打算
（一）履職盡責(zé)，切實(shí)發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督職能作用
2024年，要以二十大精神為引領(lǐng)，把審計(jì)工作的著力點(diǎn)牢牢放在維護(hù)政令暢通、推動(dòng)發(fā)展改革、揭示風(fēng)險(xiǎn)隱患、促進(jìn)反腐倡廉上來，更好做到服務(wù)全縣工作大局、保障群眾切身利益。一是堅(jiān)持依法審計(jì)的職業(yè)精神，秉持法治精神、強(qiáng)化法治思維、堅(jiān)持法治原則，始終做到審計(jì)職責(zé)權(quán)限法定、審計(jì)程序法定、審計(jì)方式法定、審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)法定、審計(jì)保障法定。二是堅(jiān)持實(shí)事求是的審慎態(tài)度，加大審計(jì)分析研究力度，理解創(chuàng)新、寬容失誤、支持實(shí)干。三是堅(jiān)持審深查透的硬性標(biāo)準(zhǔn)，把審計(jì)質(zhì)量放在突出優(yōu)先的位置，作為審計(jì)工作的前置條件和內(nèi)在靈魂，堅(jiān)決做到查深查透查實(shí)，確保審計(jì)結(jié)果經(jīng)得起歷史的檢驗(yàn)。
（二）對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)，集中力量抓好重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)
進(jìn)一步增強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督輻射效能，完善以國家審計(jì)為主導(dǎo)、內(nèi)部審計(jì)為基礎(chǔ)、社會(huì)審計(jì)為補(bǔ)充的協(xié)同監(jiān)督體系，擴(kuò)大數(shù)字化審計(jì)技術(shù)推廣運(yùn)用范圍，不斷提升有效推進(jìn)審計(jì)監(jiān)督全覆蓋的能力；嚴(yán)格執(zhí)行重大事項(xiàng)報(bào)告制度，落實(shí)依法行政責(zé)任制，抓好監(jiān)督檢查和綜合考核。
（三）解放思想，持續(xù)堅(jiān)定不移推進(jìn)改革創(chuàng)新
始終堅(jiān)持把創(chuàng)新作為更好履職的動(dòng)力源泉、事業(yè)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)引領(lǐng)和破解難題的有力武器，用創(chuàng)新來適應(yīng)新形勢(shì)新要求、勝任新職能新任務(wù)。尤其是針對(duì)審計(jì)任務(wù)重與力量不足的突出矛盾，通過解放思想、打破常規(guī)，大力推進(jìn)審計(jì)管理、組織方式、技術(shù)方法創(chuàng)新，用新理念、新思路、新舉措來解決新問題，始終保持審計(jì)工作活力。積極創(chuàng)新與數(shù)字化審計(jì)方式相適應(yīng)的審計(jì)組織實(shí)施模式，逐步擴(kuò)大非現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)比重，大力探索實(shí)時(shí)審計(jì)新方式，從根本上提升審計(jì)工作的層次和水平。