2023年，縣行政審批局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹習近平法治思想，認真安排部署法治政府建設(shè)各項工作，黨政主要負責人履行法治建設(shè)第一責任人職責，統(tǒng)籌推進法治政府建設(shè)的各項目標任務(wù)。現(xiàn)將法治政府建設(shè)工作匯報如下:
一、推進法治政府建設(shè)的主要舉措及成效
為了貫徹落實法治政府建設(shè)，我們采取了一系列的舉措，包括：
（一）強化法治理念，營造良好法治氛圍。將憲法、民法典、依法治國重要理論、行政許可法等重要法律法規(guī)列入黨組理論學習中心組和“黨員學習日”等各類學習的學習內(nèi)容，通過學法進一步提高干部職工的法治觀念和業(yè)務(wù)水平。利用“國家安全教育日”“國家憲法日”等宣傳日，以“法律七進”為載體，在政務(wù)大廳各窗口、各企業(yè)等開展法治宣傳教育活動。充分利用政務(wù)大廳LED電子標語顯示屏及視頻顯示屏，滾動播放法治宣傳標語及宣傳視頻，營造濃厚法治氛圍。同時，通過制定法律法規(guī)解釋和審核規(guī)范，確保審批工作的規(guī)范性和合法性。
（二）建設(shè)數(shù)字化平臺，提高依法行政審批效能。我局推進數(shù)字化平臺建設(shè)，采用了先進的技術(shù)手段，實現(xiàn)了審批業(yè)務(wù)的在線申報、在線辦理和在線監(jiān)管，并通過智能化技術(shù)提升了審批效率和服務(wù)質(zhì)量。一是推行經(jīng)營許可審批云服務(wù)，設(shè)置云端服務(wù)窗口，提供網(wǎng)絡(luò)在線指導和溝通，有效解決業(yè)主“多次跑”、“來回跑”問題。二是在全省率先開發(fā)工程建設(shè)項目審批智能輔助服務(wù)系統(tǒng)，通過在線開具全流程事項個性化服務(wù)清單、提供審批“前延服務(wù)”、建立材料模板庫和資源共享庫等舉措，強化線上服務(wù)能力，提升項目申報一次性成功率。三是全力推動“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”工作，指導監(jiān)管部門開展事項認領(lǐng)、指南編制、數(shù)據(jù)報送及線索反饋工作，探索“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”特色功能建設(shè)，上線如東非現(xiàn)場監(jiān)管系統(tǒng)。
（三）推行政務(wù)服務(wù)業(yè)務(wù)全流程電子化，優(yōu)化依法辦事流程。一是推進市場登記全程電子化模式，升級企業(yè)登記數(shù)字化服務(wù)，實現(xiàn)企業(yè)開辦、變更、備案、注銷、歇業(yè)等業(yè)務(wù)全程電子化辦理。開發(fā)電子檔案查詢系統(tǒng)，實現(xiàn)企業(yè)登記檔案自由查。推廣營業(yè)執(zhí)照電子化，拓展電子營業(yè)執(zhí)照應(yīng)用范圍，今年以來累計指導11000家市場主體下載運用電子營業(yè)執(zhí)照。二是持續(xù)深化全流程電子化交易，招標投標、政府采購“一網(wǎng)通辦”，電子化率和“不見面”交易率均達100%。實現(xiàn)遠程異地評標常態(tài)化，截至目前共為93個項目提供遠程異地評標服務(wù)。全面推廣保函，鼓勵使用電子保函，降低電子保函費用。
（四）加強各部門合作與協(xié)調(diào)，共建法治政府。我局積極推動內(nèi)部部門之間的合作與協(xié)調(diào)，建立了跨部門的信息共享機制和協(xié)同工作機制。與其他部門、企事業(yè)單位和社會組織加強溝通合作，共同推動法治政府建設(shè)。
通過以上的舉措，我們?nèi)〉昧艘恍┏尚В?/p>
一是審批業(yè)務(wù)辦理時間平均縮短了30%，提高了行政效能。截至目前，市場主體領(lǐng)域共辦理業(yè)務(wù)36000件，同比增長16.13%；經(jīng)營許可領(lǐng)域共辦理業(yè)務(wù)3606件，同比增長4.9%，現(xiàn)場核查2000次，同比增長21.21%；投資發(fā)展領(lǐng)域共辦理業(yè)務(wù)1383件；建設(shè)工程領(lǐng)域，共辦理業(yè)務(wù)324件；公共資源交易領(lǐng)域，進場交易項目294項。
二是95%以上的審批業(yè)務(wù)通過了智能化在線監(jiān)管，實現(xiàn)了全程可控。通過“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”特色功能建設(shè)，截至目前，共認領(lǐng)監(jiān)管事項952條，檢查實施清單編制率100%，報送監(jiān)管行為數(shù)據(jù)623條。
二、主要負責人履行第一責任人職責
（一）強化領(lǐng)導責任，提供法治建設(shè)組織保障
強化組織領(lǐng)導，不斷加大投入，健全制度建設(shè)，確?！叭轿弧?。一是確保責任到位。成立以局主要領(lǐng)導為組長、分管領(lǐng)導為副組長、各科室、窗口負責人為成員的法治建設(shè)工作領(lǐng)導小組，形成主要領(lǐng)導負責抓，分管領(lǐng)導具體抓，相關(guān)部門配合抓的工作局面。二是確保經(jīng)費落實到位。將法治經(jīng)費列入年度財政預(yù)算，切實保障普法和法治建設(shè)工作開展。三是確保職能發(fā)揮到位。制定工作計劃，將工作任務(wù)分解到每個科室、窗口，形成人人肩上有擔子、個個身上有責任。
（二）推進依法執(zhí)政，狠抓法治建設(shè)重點環(huán)節(jié)
依法執(zhí)政是法治建設(shè)核心內(nèi)容，是法治建設(shè)關(guān)鍵和著力點。一是堅持民主集中制，健全決策機制。二是堅持黨務(wù)公開，擴大黨內(nèi)民主。三是堅持督查整改，確保落實到位。四是強化廉政建設(shè)，推進依法執(zhí)政。
（三）積極狠抓落實，推進全面依法治體工作
一是善于學習思考，努力提高自身素質(zhì)。堅持理論聯(lián)系實際，通過多種渠道，加強自身在政治理論、業(yè)務(wù)知識、法制法規(guī)學習，努力提高個人綜合素質(zhì)。二是切實落實責任，深入依法治體工作。為確保依法治縣工作落實到位，積極開展局班子成員、中層、窗口首席代表簽訂責任書活動，實現(xiàn)目標層層分解，任務(wù)明確到位。實行法律顧問制度，聘請權(quán)威律師擔任局法律顧問，對全局所有行政行為進行合法性審查，防止出現(xiàn)行政違法行為。三是狠抓行政效能，規(guī)范行政權(quán)力運行。嚴格做到權(quán)力取得要依法、權(quán)力行使按流程、權(quán)力運行要公開、權(quán)力運行受監(jiān)督，進一步深化行政審批制度改革，規(guī)范審批流程，完善審批文書，加強風險點監(jiān)控。
（四）率先垂范，當好勤政為民的表率
一是嚴格執(zhí)行黨規(guī)黨紀。認真學習黨的二十大和習近平總書記系列重要講話精神，堅持普法與放管服工作相結(jié)合，堅持普法和審批業(yè)務(wù)相結(jié)合，堅持普法與法治實踐相結(jié)合。在大是大非、黨紀政策面前立場堅定，在思想上行動上始終與黨中央保持高度一致。二是帶頭遵守廉潔自律。始終堅持從高從嚴自我要求，嚴格遵守中央八項規(guī)定，自覺抵制不良風氣和鋪張浪費，堅持做到廉潔從政，維護黨委政府良好形象。
三、法治政府建設(shè)存在的不足和原因
2023年我局法治政府建設(shè)雖然取得了一些成績，但也存在一些問題和不足，主要體現(xiàn)在：
一是系統(tǒng)干部職工法治觀念存在層次不齊現(xiàn)象，個別干部法治學習不夠主動和自覺，法治思維、法治觀念有待進一步加強，依法行政業(yè)務(wù)水平還需提高。
二是數(shù)字化平臺建設(shè)的推進仍存在一些技術(shù)和資源的瓶頸，需要進一步加強與IT部門的合作，及時溝通推動數(shù)字化平臺建設(shè)發(fā)展，盡早打破數(shù)據(jù)壁壘、達成數(shù)據(jù)共享。
三是跨部門合作協(xié)調(diào)還需要進一步加強，部分部門對法治政府建設(shè)的重要性認識不夠。
四、下一年法治政府建設(shè)工作重點
為進一步推進法治政府建設(shè)，2024年將采取以下具體安排：
（一）加大法治宣傳力度，提升工作人員法治意識和法治素養(yǎng)。一方面開展法治教育培訓，組織專業(yè)機構(gòu)或法學院校開展針對政府工作人員的法治教育培訓，包括法律法規(guī)、法治理念、法治思維等內(nèi)容，提高工作人員的法治素養(yǎng)和法律意識。另一方面加強法治文化建設(shè)，通過組織法治文化活動，提升工作人員對法治的認同感和參與度，增強法治文化氛圍。
（二）加強數(shù)字化平臺建設(shè)，優(yōu)化審批流程，提高辦理效率和服務(wù)質(zhì)量。推動市場主體登記“簡而再簡”，拓展智能審批、電子印章、電子營業(yè)執(zhí)照應(yīng)用場景，擴大“證照聯(lián)辦”一件事覆蓋面，滿足群眾多樣化辦事需求。建立檔案數(shù)字化管理制度，將現(xiàn)存?zhèn)€體工商戶書式登記檔案進行電子化掃描，解決檔案管理難，查詢難等問題。開發(fā)智能繪圖軟件，圍繞申請人在辦理食品經(jīng)營許可、藥品經(jīng)營許可等審批面臨的繪制平面圖難題，通過開發(fā)系統(tǒng)提供智能輔助繪圖功能，提高繪圖便利度和成功率。推廣和優(yōu)化工程建設(shè)項目審批智能輔助服務(wù)系統(tǒng)，加強各部門審批人員和鎮(zhèn)（區(qū)、街道）項目服務(wù)人員系統(tǒng)操作培訓，不斷提高系統(tǒng)使用率和知曉度；同時積極與省市部門對接，推動系統(tǒng)接入工改等審批系統(tǒng)，提高系統(tǒng)使用便利度。
（三）強化與其他部門的合作與協(xié)調(diào)，建立更加有效的工作機制。要加強各個部門對法治政府建設(shè)的重要性的認識，讓各個部門對法治政府建設(shè)的重要意義達成統(tǒng)一，優(yōu)化跨部門合作協(xié)調(diào)過程。
（四）深入推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”模式，更好地滿足市民的需求。以一體化政務(wù)服務(wù)平臺為抓手，進一步提升網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)能力。通過深入推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”模式，更好地滿足市民的需求，可以實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)的轉(zhuǎn)型升級，提高政府工作的透明度、便捷度和效率，增強市民對法治政府建設(shè)的參與感和信任度。
（五）加強對法治政府建設(shè)工作的評估和監(jiān)督，確保工作的有效實施。要建立健全法治監(jiān)督機制，加強對工作人員的法治意識和行為的監(jiān)督，及時糾正違法違紀行為，保障法治政府的有效運行。