2023年，在縣委、縣政府及市交通運(yùn)輸局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我局深入貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想，緊緊圍繞交通運(yùn)輸法治政府部門建設(shè)主線，理順執(zhí)法職能，規(guī)范執(zhí)法行為，持續(xù)優(yōu)化行業(yè)營商環(huán)境，著力提升行業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，努力為我縣交通運(yùn)輸高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)有力的法治保障。
一、主要舉措、取得成效
（一）推進(jìn)行政機(jī)關(guān)依法高效履職
1.及時(shí)做好權(quán)力清單動(dòng)態(tài)調(diào)整。根據(jù)上級(jí)統(tǒng)一部署，及時(shí)對(duì)本級(jí)交通運(yùn)輸行政權(quán)力事項(xiàng)清單進(jìn)行梳理調(diào)整，并報(bào)縣政府公布。目前本級(jí)交通運(yùn)輸行政權(quán)力事項(xiàng)共668項(xiàng)，其中行政許可事項(xiàng)29項(xiàng)，行政處罰事項(xiàng)560項(xiàng)，行政強(qiáng)制事項(xiàng)23項(xiàng)，行政確認(rèn)事項(xiàng)9項(xiàng)，行政獎(jiǎng)勵(lì)事項(xiàng)3項(xiàng)，行政裁決事項(xiàng)1項(xiàng)，其他行政權(quán)力事項(xiàng)43項(xiàng)。
2.繼續(xù)深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境。推進(jìn)交通運(yùn)輸領(lǐng)域證明事項(xiàng)實(shí)行告知承諾制、信用承諾制、信用承諾“無紙化”簽署、“一件事一次辦”改革。全年辦理告知承諾審批3件、運(yùn)輸企業(yè)“一件事一次辦”218件、簽署“無紙化”信用承諾425份。
3.提升政務(wù)服務(wù)質(zhì)效。認(rèn)真落實(shí)“省內(nèi)通辦”“跨省通辦”服務(wù)、“網(wǎng)上年審”“異地年審”、推廣電子證照等便民服務(wù)舉措，實(shí)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)營運(yùn)貨車道路運(yùn)輸證自動(dòng)審驗(yàn)和非轄區(qū)車輛道路運(yùn)輸證異地審驗(yàn)。全年共辦理從業(yè)資格證換證“跨省通辦”478件，營運(yùn)證網(wǎng)上年審1024件、異地年審30件，發(fā)放各類電子證照3892件?？h政務(wù)中心交通窗口全年共辦理各類交通運(yùn)輸審批業(yè)務(wù)12138件，所有事項(xiàng)受理及時(shí)率、正確率均達(dá)100%。為進(jìn)一步提升服務(wù)質(zhì)量，方便網(wǎng)約車車主，我局主動(dòng)聯(lián)系公安部門優(yōu)化流程，取消《預(yù)申請(qǐng)審核合格通知單》，辦理網(wǎng)約車道路運(yùn)輸證實(shí)現(xiàn)“跑一次”辦。
4.清理規(guī)范中介服務(wù)。對(duì)涉及交通運(yùn)輸審批的中介服務(wù)進(jìn)行梳理，共6項(xiàng)，并按要求做好涉審中介服務(wù)成果在線評(píng)價(jià)工作。
5.強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管。一是根據(jù)2023年度“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管抽查計(jì)劃，及時(shí)做好本部門“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管事項(xiàng)清單認(rèn)領(lǐng)，動(dòng)態(tài)調(diào)整執(zhí)法人員庫和檢查對(duì)象庫，根據(jù)全市統(tǒng)一抽取的檢查任務(wù)，開展“雙隨機(jī)”抽查184家次（其中跨部門聯(lián)合檢查93家次），按計(jì)劃全面完成并及時(shí)錄入省市場(chǎng)監(jiān)管信息系統(tǒng)公示。二是推進(jìn)本系統(tǒng)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”工作，事項(xiàng)認(rèn)領(lǐng)和實(shí)施清單編制完成率100%。運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”加強(qiáng)轄區(qū)運(yùn)輸企業(yè)日常監(jiān)管，并及時(shí)做好監(jiān)管行為記錄，共上傳監(jiān)管信息459條，覆蓋監(jiān)管事項(xiàng)114個(gè)，事項(xiàng)覆蓋率達(dá)88%。三是加強(qiáng)與公安、市監(jiān)、文廣等部門實(shí)施跨部門的聯(lián)合執(zhí)法，超限治理、水上交通安全、污染治理、港口碼頭整治等工作聯(lián)防聯(lián)控。扎實(shí)開展各類安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動(dòng)，按照《年度安全執(zhí)法計(jì)劃》，全年共執(zhí)行路檢路查任務(wù)433個(gè)，檢查各類運(yùn)輸車輛1794輛,水上巡航8922公里，開展船舶監(jiān)督檢查2622艘次，排查安全隱患172項(xiàng)，查處各類交通運(yùn)輸違法案件695起，1件行政訴訟案經(jīng)一二審均被依法維持。四是強(qiáng)化信用監(jiān)管。對(duì)全縣1388家道路水路運(yùn)輸企業(yè)和一二類汽修企業(yè)及港口經(jīng)營企業(yè)開展了信用等級(jí)評(píng)定，評(píng)定結(jié)果按規(guī)定進(jìn)行了網(wǎng)上公示，其中3A級(jí)167個(gè)，2A級(jí)1196個(gè)，A級(jí)19個(gè)，B級(jí)6個(gè)。同時(shí)組織開展信用領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)整治，指導(dǎo)企業(yè)信用修復(fù)97家，雙屢修復(fù)率達(dá)92.53%。認(rèn)真做好行政許可處罰雙公示制度和各類信用信息歸集工作，全年共歸集上報(bào)信用網(wǎng)各類信用信息2616條。
（二）加強(qiáng)依法行政制度建設(shè)
1.持續(xù)推進(jìn)法治工程建設(shè)。制定《縣交通運(yùn)輸綜合執(zhí)法強(qiáng)基提升工程試點(diǎn)實(shí)施方案》，圍繞加強(qiáng)基層執(zhí)法黨組織建設(shè)、全面實(shí)施執(zhí)法“四基四化”建設(shè)、構(gòu)建“一體化+智慧執(zhí)法+信用監(jiān)管”交通綜合執(zhí)法新模式等三個(gè)方面，細(xì)化了10個(gè)具體建設(shè)任務(wù)，明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)、方式步驟、工作重點(diǎn)，將工作任務(wù)分解到人、落實(shí)到事、責(zé)任到人，確保試點(diǎn)工作有序推進(jìn)。
2.加強(qiáng)規(guī)范性文件管理。嚴(yán)格執(zhí)行《江蘇省規(guī)范性文件制定和備案規(guī)定》、《如東縣人民政府規(guī)范性文件制定和備案審查規(guī)定》相關(guān)要求，根據(jù)上級(jí)統(tǒng)一部署，對(duì)規(guī)范性文件進(jìn)行了清理，經(jīng)清理，繼續(xù)有效3件、廢止1件、失效1件。并組織對(duì)《如東縣網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理實(shí)施細(xì)則（暫行）》開展后評(píng)估工作。
3.健全行政執(zhí)法制度。制定《縣級(jí)交通行政審批及事中事后監(jiān)管職責(zé)分工》，進(jìn)一步厘清縣級(jí)交通行政審批、監(jiān)管和執(zhí)法職責(zé)邊界，形成閉環(huán)管理，提升監(jiān)管效能。
（三）推進(jìn)依法科學(xué)民主決策
1.堅(jiān)持重大行政決策集體討論和合法性審查。嚴(yán)格執(zhí)行《如東縣交通運(yùn)輸局“三重一大”事項(xiàng)決策制度》、《如東縣交通運(yùn)輸局黨組議事規(guī)則》、《局長辦公會(huì)議事規(guī)則》，促進(jìn)依法行政和廉政建設(shè)。
2.發(fā)揮法律顧問和公職律師法治保障作用。全面落實(shí)法律顧問制度，局法律顧問先后參與我局行政訴訟出庭應(yīng)訴1起、依申請(qǐng)信息公開答復(fù)3件、信訪答復(fù)6件、指導(dǎo)重大疑難案件辦理5次、案卷評(píng)查1次、開展執(zhí)法培訓(xùn)1次、審核把關(guān)協(xié)議合同等8件，為我局行政決策的作出、依法行政能力和執(zhí)法水平的提高、行政訴訟的應(yīng)訴等提供法律支持。局公職律師在法學(xué)研究、法制培訓(xùn)、法制審核、案件聽證等方面發(fā)揮了積極作用。
（四）嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法
1.推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。一是開展運(yùn)輸執(zhí)法領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)整治。制定《如東縣運(yùn)輸執(zhí)法領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案》，重點(diǎn)圍繞逐利執(zhí)法、執(zhí)法不規(guī)范、執(zhí)法方式簡單僵化、執(zhí)法粗暴、執(zhí)法“尋租”和執(zhí)法人員行為失范等六個(gè)方面開展排查并落實(shí)整改。全系統(tǒng)共發(fā)放調(diào)查問卷190多份，召開征求意見座談會(huì)2次，走訪運(yùn)輸企業(yè)、從業(yè)人員和群眾107人/家次，評(píng)查案卷86份，共梳理出線索問題2個(gè)，自查問題4個(gè)。對(duì)照問題清單，認(rèn)真落實(shí)整改并完成整改銷號(hào)。二是嚴(yán)格落實(shí)行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度。認(rèn)真執(zhí)行《南通市交通運(yùn)輸行政處罰常見事項(xiàng)處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)適用規(guī)則》《南通市交通運(yùn)輸行政處罰常見事項(xiàng)處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)》，做到過罰相當(dāng)。三是認(rèn)真落實(shí)免罰輕罰制度。根據(jù)《江蘇省交通運(yùn)輸輕微違法行為依法免予處罰高頻事項(xiàng)清單》和《南通市交通運(yùn)輸行政處罰常見事項(xiàng)處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)》，全年對(duì)道路運(yùn)輸企業(yè)“首次違法”、“輕微違法”行為實(shí)施免罰16起，提供延時(shí)服務(wù)11次，執(zhí)法前業(yè)務(wù)指導(dǎo)5次，為非營客車駁載乘客提供免費(fèi)轉(zhuǎn)運(yùn)19人次。四是認(rèn)真落實(shí)企業(yè)行政合規(guī)指導(dǎo)。結(jié)合交通行業(yè)特點(diǎn)，制定《如東縣交通運(yùn)輸領(lǐng)域涉企行政合規(guī)全過程指導(dǎo)工作試點(diǎn)實(shí)施方案》，針對(duì)9種企業(yè)常見違法行為表現(xiàn)，編制企業(yè)行政合規(guī)指導(dǎo)清單，明確指導(dǎo)部門和相應(yīng)合規(guī)建議，積極推進(jìn)行政合規(guī)指導(dǎo)工作。全年共組織開展各類執(zhí)法普法宣傳、專題走訪調(diào)研企業(yè)23家次，開展“邀約式”服務(wù)指導(dǎo)5次，發(fā)放專項(xiàng)整治通知單37份，開展“隊(duì)長接待日”11次，開放“基層站所”接待5次。五是規(guī)范內(nèi)河港口長效管理。修訂《如東縣內(nèi)河港口考核實(shí)施細(xì)則》和《如東縣內(nèi)河港口長效管理辦法》，制定《如東縣港口本質(zhì)提升年活動(dòng)實(shí)施方案》，組織開展內(nèi)河港口本質(zhì)提升年活動(dòng)，實(shí)施月度聯(lián)合巡查和季度考核，全年共立案查處違規(guī)碼頭8家，責(zé)令停業(yè)整改企業(yè)8家，發(fā)放藍(lán)牌2家，黃牌1家，拆除碼頭違建6處。
2.完善執(zhí)法協(xié)調(diào)機(jī)制。一是完善“跨部門區(qū)域協(xié)作”機(jī)制。道路執(zhí)法根據(jù)“天網(wǎng)”專項(xiàng)行動(dòng)方案，實(shí)施“高速地方執(zhí)法聯(lián)動(dòng)”、“跨部門跨區(qū)域聯(lián)合執(zhí)法”，提升道路執(zhí)法合力和執(zhí)法效能。水路執(zhí)法加強(qiáng)與公安、漁政、港口等部門協(xié)同配合，多次開展聯(lián)合執(zhí)法檢查，重點(diǎn)打擊轄區(qū)“三無”運(yùn)輸船舶、通航水域無證駕駛快艇、非法捕撈等水上違法違規(guī)行為，保證了水上交通運(yùn)輸安全。二是強(qiáng)化治超管理體系。完善貨物裝載源頭監(jiān)管舉措，公安、交通常態(tài)化開展聯(lián)合治超執(zhí)法行動(dòng)，全年共查處超限車輛790輛，卸駁載1156噸。同時(shí)嚴(yán)格執(zhí)行“一超四罰”，實(shí)施責(zé)令停業(yè)整頓5起。
3.加強(qiáng)執(zhí)法人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)。組織全體執(zhí)法人員開展道路危貨運(yùn)輸安全管理培訓(xùn)、《江蘇省安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī)培訓(xùn)，參加交通運(yùn)輸綜合執(zhí)法文書制作線上講座、法治教育網(wǎng)繼續(xù)教育學(xué)習(xí)，開展行政執(zhí)法實(shí)務(wù)培訓(xùn)、執(zhí)法證年審網(wǎng)上執(zhí)法考試等，提升執(zhí)法人員依法行政水平和執(zhí)法業(yè)務(wù)能力。
（五）強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防范，依法應(yīng)對(duì)重大突發(fā)事件
1.及時(shí)修編交通運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案。為適應(yīng)新形勢(shì)，我局組織力量對(duì)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行了修編，報(bào)請(qǐng)縣政府出臺(tái)了《如東縣港口突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》、《如東縣內(nèi)河水上交通突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》、《如東縣公路突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》。
2.強(qiáng)化行政執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)防范。認(rèn)真執(zhí)行《縣交通運(yùn)輸局關(guān)于加強(qiáng)行政執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)防范的通知》，堅(jiān)持依法行政、執(zhí)法為民、依法有序、預(yù)防為主，推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，防范執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)。
3.落實(shí)輿情快速處置機(jī)制。認(rèn)真執(zhí)行《如東縣交通運(yùn)輸局網(wǎng)絡(luò)政務(wù)輿情應(yīng)對(duì)處理制度》，明確網(wǎng)絡(luò)政務(wù)輿情監(jiān)測(cè)、匯總、分析、上報(bào)、發(fā)布等相關(guān)工作職責(zé)和流程，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)管責(zé)任落實(shí)，健全網(wǎng)絡(luò)突發(fā)事件處置機(jī)制，推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)政務(wù)輿情回應(yīng)工作規(guī)范化、制度化、實(shí)效化。
（六）依法化解社會(huì)矛盾糾紛
1.做好行政訴訟案件應(yīng)訴工作。嚴(yán)格執(zhí)行行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度，自覺履行法院生效判決。1件行政訴訟案件經(jīng)一審二審，均被法院依法維持。未發(fā)生行政復(fù)議案件。
2.健全行政調(diào)解機(jī)制，加大行政調(diào)解力度。依法辦理來信來訪，認(rèn)真做好12328、12345等服務(wù)熱線的投訴處理相關(guān)工作。全年共辦理依申請(qǐng)政府信息公開3件、來信來訪14件、收到各類熱線投訴咨詢2828件，均及時(shí)辦結(jié)，無超時(shí)辦件。交通運(yùn)輸領(lǐng)域投訴矛盾糾紛大部分在公交出行、出租車、駕培、碼頭、汽修、物流、公路設(shè)施等方面，矛盾糾紛通過管理部門及時(shí)處理，均得到有效化解，得到投訴人的理解。政務(wù)中心交通窗口受理咨詢電話1800余個(gè)，均耐心解答，樹立了交通服務(wù)窗口良好形象。交通窗口獲得服務(wù)對(duì)象贈(zèng)送錦旗4面，被縣授予“如東縣五一巾幗標(biāo)兵崗”，窗口獲得“紅旗窗口”，縣局獲得2023年上半年“政務(wù)服務(wù)優(yōu)勝杯”。
（七）強(qiáng)化行政權(quán)力制約監(jiān)督
1.強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督。制定印發(fā)了《2023年度交通運(yùn)輸行政執(zhí)法監(jiān)督計(jì)劃》，細(xì)化三大方面十條具體舉措，統(tǒng)籌推進(jìn)執(zhí)法監(jiān)督各項(xiàng)工作任務(wù)。通過抽查執(zhí)法檢查計(jì)劃制定和執(zhí)行情況、查閱群眾來信來訪和投訴舉報(bào)、運(yùn)用執(zhí)法管理信息系統(tǒng)、執(zhí)法案卷評(píng)查、執(zhí)法人員考試以及執(zhí)法領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)整治活動(dòng)等方式，對(duì)行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
2.加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督。堅(jiān)持黨內(nèi)監(jiān)督主導(dǎo)地位，自覺接受紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督、人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、司法監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督。認(rèn)真研究辦理人大、政協(xié)提出的意見建議，2023年我局承辦人大代表建議政協(xié)委員提案80件，其中人大建議54件，政協(xié)提案26件。人大代表、政協(xié)委員們所提的建議、提案主要涉及農(nóng)村道路交通安全鞏固提升、農(nóng)村公路建設(shè)管養(yǎng)、新能源充電樁建設(shè)、農(nóng)村道路公交及站臺(tái)優(yōu)化、快遞配送等方面。我局加強(qiáng)與代表和委員聯(lián)系、溝通，建議、提案均按要求完成答復(fù)，滿意率100%。
3.深化政務(wù)公開。認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國政府信息公開條例》，認(rèn)真落實(shí)主動(dòng)公開等各項(xiàng)信息發(fā)布和管理制度，規(guī)范公開流程，嚴(yán)格保密審查，確?！吧婷苄畔⒉簧暇W(wǎng)，上網(wǎng)信息不涉密”。
4.建設(shè)誠信政府。根據(jù)縣統(tǒng)一部署，在全系統(tǒng)先后組織開展政務(wù)誠信承諾、誠信大講堂、政務(wù)誠信大討論、政務(wù)誠信問題排查治理等政務(wù)誠信教育實(shí)踐活動(dòng)，加強(qiáng)公職人員及履行公務(wù)人員的職業(yè)道德和誠信意識(shí)，改進(jìn)機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，推行服務(wù)承諾制，提升服務(wù)效能。
（八）打造數(shù)字法治政府
1.強(qiáng)化科技執(zhí)法。全縣共設(shè)置道路水路監(jiān)控點(diǎn)位613個(gè)，通過《視頻監(jiān)控平臺(tái)》對(duì)縣內(nèi)“兩客一?！逼髽I(yè)、重要點(diǎn)位及港口、航道、碼頭各類常規(guī)數(shù)據(jù)及報(bào)警信息進(jìn)行監(jiān)控、預(yù)警、分析、研判。全年抽查縣內(nèi)“兩客一?！备黝愜囕v3971輛次，企業(yè)平臺(tái)12904家次，企業(yè)安全人員查崗11746人次。對(duì)航道水域開展電子巡查708次，巡航時(shí)間660小時(shí)，共制發(fā)問題交辦單280件。按照“1+N”執(zhí)法模式改革要求，推行“非現(xiàn)場(chǎng)”執(zhí)法，全年“非現(xiàn)場(chǎng)”執(zhí)法處理水路案件310件。為遏制公路超限超載運(yùn)輸行為，加強(qiáng)對(duì)公路通行貨車的監(jiān)控，2023年我局組織實(shí)施了“如東縣公路不停車動(dòng)態(tài)檢測(cè)系統(tǒng)建設(shè)（一期）工程”，項(xiàng)目建設(shè)按計(jì)劃完成。
2.推進(jìn)政務(wù)數(shù)據(jù)有序共享。目前我局“智慧交通”平臺(tái)整合了交通各領(lǐng)域動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)指標(biāo)，實(shí)現(xiàn)公交、出租車、航道、船舶、危貨碼頭、駕校、汽修廠、車站等領(lǐng)域的日常監(jiān)測(cè)與預(yù)警，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)城市交通運(yùn)行狀態(tài)，這些數(shù)據(jù)均已接入縣域治理大數(shù)據(jù)平臺(tái)和市局公共信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享。2023年針對(duì)巡游出租車部分?jǐn)?shù)據(jù)不能共享的問題，我局組織實(shí)施巡游出租車設(shè)施設(shè)備更新及運(yùn)營維護(hù)項(xiàng)目，出租車數(shù)據(jù)直接接入縣綜治中心物聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，保證了政務(wù)平臺(tái)數(shù)據(jù)得到實(shí)時(shí)更新。
（九）扎實(shí)開展執(zhí)法普法工作
1.認(rèn)真落實(shí)《如東縣交通運(yùn)輸系統(tǒng)法治宣傳教育第八個(gè)五年規(guī)劃（2021—2025年）》。編印《如東縣交通運(yùn)輸系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)知應(yīng)會(huì)法律法規(guī)匯編》，加強(qiáng)對(duì)交通運(yùn)輸系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部、國家工作人員、行政執(zhí)法人員以及交通運(yùn)輸從業(yè)人員和服務(wù)對(duì)象全行業(yè)的法治宣傳教育。
2.加強(qiáng)執(zhí)法普法培訓(xùn)學(xué)習(xí)。結(jié)合行政執(zhí)法主題教育，先后組織全系統(tǒng)人員學(xué)習(xí)《習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)綱要》、《江蘇省安全生產(chǎn)條例》、安全生產(chǎn)行政執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)、《中華人民共和國民法典》、4.15全民國家安全教育日網(wǎng)上答題等活動(dòng)；全體執(zhí)法人員定期開展執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法觀摩等活動(dòng)，不斷提升執(zhí)法能力。
3.落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”。設(shè)置法律服務(wù)站（咨詢臺(tái)）各1個(gè)，為從業(yè)人員提供法律咨詢、指導(dǎo)、法律援助等服務(wù)。列出2023年“誰執(zhí)法誰普法”普法項(xiàng)目清單，利用縣電臺(tái)、公眾號(hào)、公交站臺(tái)、出租車等各種平臺(tái)，以及汽車站、火車站等公共交通場(chǎng)所，組織開展《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國民法典》、《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)及反邪教、防范非法集資、打擊養(yǎng)老詐騙和防范電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等宣傳活動(dòng)，聯(lián)合鐵路部門開展“5.26我愛路”送法進(jìn)校園、進(jìn)鄉(xiāng)村活動(dòng)，取得了較好的普法效果。
二、主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)
（一）堅(jiān)持將法治建設(shè)與交通運(yùn)輸中心工作同部署同推進(jìn)。將法治建設(shè)納入局年度工作計(jì)劃，制訂《2023年全縣交通運(yùn)輸法治政府部門建設(shè)工作要點(diǎn)》，把任務(wù)分解至各部門、各科室，及時(shí)研究解決與法治建設(shè)有關(guān)重大問題。組織研究部署推進(jìn)運(yùn)輸執(zhí)法領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)整治工作，扎實(shí)開展問題查擺，對(duì)照問題清單，認(rèn)真落實(shí)問題整改。
（二）加強(qiáng)黨組理論學(xué)習(xí)中心組的學(xué)法?？h局印發(fā)了《關(guān)于深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想進(jìn)一步推進(jìn)依法治理工作的通知》，局黨組理論學(xué)習(xí)中心組深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平法治思想。2023年局黨組先后集中學(xué)習(xí)了習(xí)近平關(guān)于貫徹黨的二十大精神和從嚴(yán)治黨等重要講話、《國家安全法》、《江蘇省安全生產(chǎn)條例》、《反壟斷法》、《優(yōu)化營商環(huán)境條例》等，增強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)班子法治意識(shí)、法治能力，起到很好的領(lǐng)學(xué)促學(xué)作用。
（三）注重行政執(zhí)法調(diào)查研究。局黨組書記帶隊(duì)到執(zhí)法大隊(duì)召開研討會(huì)，并多次與執(zhí)法大隊(duì)和機(jī)關(guān)中層干部開展個(gè)別談心談話，就推進(jìn)交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法改革出現(xiàn)的新問題，分析原因，探討交流，穩(wěn)步推進(jìn)，我縣交通運(yùn)輸綜合執(zhí)法工作展現(xiàn)出嶄新局面。
（四）積極推進(jìn)法治政府部門建設(shè)。一是堅(jiān)持依法科學(xué)民主決策。認(rèn)真執(zhí)行重大行政決策集體討論和合法性審查。二是全面推進(jìn)依法履行政府職能。三是強(qiáng)化監(jiān)督，推進(jìn)落實(shí)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。四是注重依法化解各種矛盾糾紛。五是重視執(zhí)法普法，努力營造良好的法治環(huán)境。
三、存在的不足和原因
回顧一年來法治交通建設(shè)工作，雖然取得了一些成效，但對(duì)照上級(jí)要求，還存在一些不足：一是依法行政理念有待加強(qiáng)。面對(duì)新時(shí)代、新形勢(shì)、新要求，少數(shù)同志運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾的能力還不夠。二是執(zhí)法規(guī)范化水平有待提高。執(zhí)法人員在現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法過程中的行為舉止、文明用語等方面還不夠規(guī)范。執(zhí)法文書制作依然存在一定的瑕疵，在證據(jù)材料收集、詢問筆錄制作等方面還不夠完善。三是執(zhí)法隊(duì)伍本領(lǐng)有待加強(qiáng)。交通運(yùn)輸行業(yè)新業(yè)態(tài)不斷出現(xiàn)、新職能不斷增加、新業(yè)務(wù)不斷拓展，部分執(zhí)法人員適應(yīng)能力不強(qiáng)，存在專業(yè)技能更新緩慢、協(xié)作機(jī)制不夠健全、監(jiān)管方式創(chuàng)新不足等工作弱項(xiàng)。
四、2024年推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要安排
圍繞職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公正公開、智能高效、廉潔誠信、人民滿意的交通運(yùn)輸法治政府部門目標(biāo)，以建立健全交通運(yùn)輸法治體制機(jī)制為保障，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想，加快交通運(yùn)輸治理能力建設(shè)，推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化，提升執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)能力，構(gòu)建更高效能的現(xiàn)代化行業(yè)治理體系。
（一）加強(qiáng)黨對(duì)法治政府部門建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。落實(shí)黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，統(tǒng)籌推進(jìn)法治工作與交通運(yùn)輸中心工作，每年召開部署研究法治建設(shè)重點(diǎn)工作的專題會(huì)議不少于1次，研究制定《2024年交通運(yùn)輸法治政府部門建設(shè)工作計(jì)劃》，推動(dòng)“十四五”期間法治交通各項(xiàng)重點(diǎn)工作。
（二）全面依法履行交通運(yùn)輸管理職責(zé)。深入推進(jìn)“放管服”改革，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。按照強(qiáng)能力、重監(jiān)管、優(yōu)服務(wù)的思路，推動(dòng)改革沿著法治軌道前行。動(dòng)態(tài)梳理并公開行政權(quán)力清單，執(zhí)行涉企經(jīng)營許可事項(xiàng)全覆蓋清單管理。深化 “證照分離”和交通政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“一件事”改革，實(shí)施“跨省通辦”和“不見面審批”，全面落實(shí)便民服務(wù)措施，增強(qiáng)服務(wù)對(duì)象更多的獲得感。加強(qiáng)和規(guī)范事中事后監(jiān)管。深入推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管、分級(jí)分類監(jiān)管、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”、信用監(jiān)管工作。
（三）強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。1.鞏固和深化運(yùn)輸執(zhí)法領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)整治行動(dòng)成果，常態(tài)化推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法工作，做到問題查擺整改常態(tài)化、提升人員素質(zhì)能力常態(tài)化、正風(fēng)肅紀(jì)常態(tài)化。努力提升交通運(yùn)輸行政執(zhí)法隊(duì)伍政治素質(zhì)、服務(wù)意識(shí)和業(yè)務(wù)本領(lǐng)，增強(qiáng)執(zhí)法權(quán)威和公信力，提高社會(huì)認(rèn)可度和群眾滿意度。2.貫徹落實(shí)《江蘇省交通運(yùn)輸行政執(zhí)法監(jiān)督辦法》，組織開展執(zhí)法人員抽考和執(zhí)法案卷評(píng)查，嚴(yán)格執(zhí)行交通運(yùn)輸行政處罰事項(xiàng)裁量基準(zhǔn)，落實(shí)輕微違法行為依法免予處罰高頻事項(xiàng)清單和告知承諾制。
（四）依法有效化解社會(huì)矛盾。1.加強(qiáng)12328交通運(yùn)輸服務(wù)熱線與“12345”投訴問題的辦理，強(qiáng)化群眾訴求辦理的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化。運(yùn)用法治思維、法治方式化解信訪矛盾，提高風(fēng)險(xiǎn)預(yù)見預(yù)判能力，全面提升信訪辦理實(shí)效和質(zhì)量。2.持續(xù)提升行政復(fù)議和應(yīng)訴工作水平。加強(qiáng)對(duì)被復(fù)議、訴訟案件的分析和研判。積極做好答辯與證據(jù)梳理等庭前準(zhǔn)備工作，支持人民法院依法審理行政案件，行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人按規(guī)定出庭應(yīng)訴；尊重并執(zhí)行人民法院生效判決，自覺接受配合檢察機(jī)關(guān)監(jiān)督工作，及時(shí)反饋相關(guān)建議采納情況，辦復(fù)率達(dá)100%。
（五）全面營造法治交通氛圍。1.嚴(yán)格落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任，推動(dòng)實(shí)施“八五”普法規(guī)劃，突出宣傳習(xí)近平法治思想、《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國民法典》、《中華人民共和國行政復(fù)議法》等法律，以及《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例》等新修訂、新執(zhí)行的法規(guī)與規(guī)章。通過專題講座、在線學(xué)習(xí)、旁聽庭審等多種形式，不斷提升交通運(yùn)輸系統(tǒng)干部職工的法律素養(yǎng)和法治思維。2、實(shí)施“法律六進(jìn)”活動(dòng)，讓法律走進(jìn)行業(yè)、服務(wù)生活，讓法治成為交通運(yùn)輸從業(yè)者的思維方式和行為習(xí)慣，營造良好的法治交通氛圍。