2024年7月31日，受縣政府委托，縣審計局局長顧銳向縣第十八屆人大常委會第二十四次會議作《關(guān)于如東縣2023年本級預(yù)算執(zhí)行和決算草案以及其他財政收支的審計工作報告》，現(xiàn)將審計情況公告如下：
2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，也是三年新冠疫情防控轉(zhuǎn)段后經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展的一年。全縣各部門各單位順利完成主要工作目標(biāo)，本級預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支情況總體良好。
一、決算草案和財政預(yù)算收支審計情況
重點審計了2023年縣本級預(yù)決算編制、指標(biāo)下達(dá)以及一般公共預(yù)算資金、財政專戶管理資金等政府性資金收支情況。審計發(fā)現(xiàn)的主要問題：
（一）部分財政收入未及時繳庫。
（二）年初預(yù)算編制不完整，上年結(jié)轉(zhuǎn)數(shù)未全部編入2023年年初部門預(yù)算。
（三）向非預(yù)算單位下達(dá)預(yù)算指標(biāo)。
（四）擔(dān)保費補(bǔ)助兌付不及時。
二、縣級部門預(yù)算執(zhí)行審計情況
對縣本級181家預(yù)算單位2023年預(yù)算執(zhí)行和國庫集中支付等電子數(shù)據(jù)進(jìn)行了分析，對部分單位預(yù)算執(zhí)行及資產(chǎn)管理情況進(jìn)行了實地延伸審計。審計發(fā)現(xiàn)的主要問題：
（一）部分專項預(yù)算執(zhí)行率偏低。
（二）個別單位收入管理不到位。
（三）部分單位在非定點單位維修公車。
（四）部分單位資產(chǎn)管理不到位。
三、重點項目審計情況
（一）國有企業(yè)改革和轉(zhuǎn)型發(fā)展情況專項審計調(diào)查
1.國有企業(yè)整合不到位。
2.主業(yè)不突出，同類業(yè)務(wù)未整合歸并。
3.投資及收購等監(jiān)管制度不健全。
（二）縣屬公立醫(yī)院藥品和醫(yī)用耗材設(shè)備采購及使用情況專項審計調(diào)查
1.個別藥品、檢測服務(wù)采購未公開招標(biāo)。
2.國家基本藥物銷售金額占比未達(dá)到30%的要求。
（三）如東縣2020至2022年度高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)情況專項審計調(diào)查
1.個別鎮(zhèn)區(qū)項目存在工程質(zhì)量問題。
2.少數(shù)項目結(jié)算審核把關(guān)不嚴(yán)，多結(jié)算工程量。
（四）全縣2020年至2022年人防工程規(guī)劃、建設(shè)、管理和專項資金籌集、使用情況審計調(diào)查
1.個別項目緩繳期滿后未按規(guī)定補(bǔ)繳易地建設(shè)費。
2.部分小區(qū)人防工程維護(hù)管理不到位。
3.個別小區(qū)人防工程功能用房被占用、改造。
（五）全市促進(jìn)房地產(chǎn)市場健康發(fā)展政策落實情況專項審計調(diào)查
1.項目延期開竣工，主管部門未及時發(fā)函提醒催告。
2.資金共管協(xié)議未及時完善，監(jiān)管資金存在風(fēng)險。
3.個別行政處罰決定執(zhí)行不到位。
（六）糧食儲備公司2020年至2022年資產(chǎn)負(fù)債損益情況審計
1.糧情檢查制度執(zhí)行不到位。
2.個別批次儲備糧未在規(guī)定期限內(nèi)輪換。
3.人為調(diào)整收入進(jìn)度。
（七）如東縣2021年至2023年老舊小區(qū)改造項目專項審計調(diào)查
1.規(guī)劃編制不科學(xué)，執(zhí)行不到位。
2.個別小區(qū)在保修期內(nèi)出現(xiàn)工程質(zhì)量問題。
3.工程履約保證金未及時退還。
四、政府投資項目審計情況
（一）個別項目達(dá)到規(guī)定限額但未公開招標(biāo)。
（二）少數(shù)項目重復(fù)計量或虛報工程量。
（三）農(nóng)污PPP項目建設(shè)管理不到位。
（四）結(jié)算審核工作不到位，抽查復(fù)核誤差率偏高。
五、審計建議
（一）深化預(yù)算體制改革，推動財政管理提質(zhì)增效。強(qiáng)化非稅收入征繳實時監(jiān)管，加強(qiáng)財政資源統(tǒng)籌，盤活各類沉淀資金。夯實政府綜合財務(wù)報告編制，強(qiáng)化績效目標(biāo)實現(xiàn)程度和預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度的監(jiān)控管理，提升財政資源配置效率和資金使用效益。
（二）強(qiáng)化重點領(lǐng)域監(jiān)管，保障重大政策落地生效。推動民生保障機(jī)制不斷完善。釋放企業(yè)降本減費、獎補(bǔ)優(yōu)惠、貸款貼息等政策紅利，提升優(yōu)化營商環(huán)境政策落地成效，進(jìn)一步發(fā)揮財政資金對經(jīng)濟(jì)增長的拉動作用，激發(fā)市場主體活力。
（三）加強(qiáng)資源資產(chǎn)管理，促進(jìn)國有資產(chǎn)保值增值。逐步完善涵蓋資產(chǎn)清查、產(chǎn)權(quán)登記、收益收繳、信息報告、監(jiān)督檢查等管理制度體系。加強(qiáng)資產(chǎn)全生命周期管理，厘清國有資產(chǎn)權(quán)屬，明晰產(chǎn)權(quán)，落實定期清查盤點制度，及時盤活處置各類閑置資產(chǎn)。