2008年，全縣人民在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，積極應(yīng)對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境發(fā)生的重大變化和各種挑戰(zhàn)，全縣經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持快速健康發(fā)展。據(jù)初步核算，全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值263.4億元，按可比價(jià)計(jì)算，比上年增長(zhǎng)13.4%，其中第一產(chǎn)業(yè)增加值34.09億元，比上年增長(zhǎng)3.5%；第二產(chǎn)業(yè)增加值141.31億元，比上年增長(zhǎng)15.5%；第三產(chǎn)業(yè)增加值88.0億元，比上年增長(zhǎng)15.4%。人均地區(qū)生產(chǎn)總值26669元,比上年增長(zhǎng)15%，增加5315元。三次產(chǎn)業(yè)增加值比例為12.9：53.6：33.5，二、三產(chǎn)業(yè)占比繼續(xù)提升，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)更趨合理。全年實(shí)現(xiàn)財(cái)政總收入30.09億元，比上年增長(zhǎng)36.7%，其中地方一般預(yù)算收入12.12億元,比上年增長(zhǎng)34.3%?？h域經(jīng)濟(jì)基本競(jìng)爭(zhēng)力連續(xù)六年躋身全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣（市）行列。
一、 農(nóng) 業(yè)
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步增長(zhǎng)。全縣實(shí)現(xiàn)第一產(chǎn)業(yè)增加值34.09億元，比上年增長(zhǎng)3.5%。實(shí)現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)現(xiàn)價(jià)總產(chǎn)值74.4億元，比上年增長(zhǎng)12.9 %，其中農(nóng)業(yè)產(chǎn)值26.4億元，比上年增長(zhǎng)11.5 %；牧業(yè)產(chǎn)值22.3億元，比上年增長(zhǎng)18.3%；漁業(yè)產(chǎn)值23.5億元，比上年增長(zhǎng)10.1%。主要農(nóng)副產(chǎn)品產(chǎn)量中，糧食86.2萬(wàn)噸，棉花2.1萬(wàn)噸，油料總產(chǎn)5.0萬(wàn)噸，生豬出欄75.2萬(wàn)頭，羊出欄16.8萬(wàn)只，家禽出欄2542萬(wàn)羽，蠶繭產(chǎn)量5395噸，水產(chǎn)品總量26萬(wàn)噸。
農(nóng)業(yè)科技含量不斷提高,項(xiàng)目農(nóng)業(yè)層次進(jìn)一步提升。全年組織實(shí)施市級(jí)以上重點(diǎn)農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目47項(xiàng)，其中市級(jí)項(xiàng)目3項(xiàng)，省級(jí)項(xiàng)目40項(xiàng)，國(guó)家級(jí)項(xiàng)目4項(xiàng)；獲市、廳級(jí)三等獎(jiǎng)以上科技成果項(xiàng)目5項(xiàng)次；新增認(rèn)證“三品”8個(gè)，其中無(wú)公害產(chǎn)品1個(gè)，綠色食品4個(gè)，有機(jī)食品3個(gè)；新增農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)2個(gè)，其中省標(biāo)1個(gè)，市標(biāo)1個(gè)；新增標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)16個(gè)，其中國(guó)家級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)1個(gè)，省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)1個(gè)，縣級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)14個(gè)，示范面積達(dá)16萬(wàn)畝；全縣新建高效規(guī)模農(nóng)業(yè)園區(qū)44個(gè)，其中種植園區(qū)17個(gè)，養(yǎng)殖園區(qū)27個(gè)；全年畝產(chǎn)出3000元以上的高效農(nóng)田達(dá)48.41萬(wàn)畝；圍繞道路綠化、河道綠化、成片經(jīng)濟(jì)林和四旁綠化，因地制宜、科學(xué)規(guī)劃，全縣新造成片林合格面積8.5萬(wàn)畝。
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件進(jìn)一步改善。為了改善農(nóng)業(yè)灌溉用水和群眾生活用水水源水質(zhì)，全縣共疏浚整治河道810條（段），1620公里，土方1670萬(wàn)方；全年實(shí)施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項(xiàng)目2個(gè)，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目1個(gè)，灘涂開發(fā)項(xiàng)目1個(gè)；修建電灌站14座，新建機(jī)耕橋12座，方涵1座，路下涵57座，節(jié)制閘9座，開挖疏浚溝渠32公里，新建防滲渠道15.4公里，埋設(shè)UPVC管道9.45公里，暗渠1.4公里,配置移動(dòng)式噴灌3套，架設(shè)輸變電線路3公里，安裝變壓器4臺(tái)，新筑機(jī)耕路54.16公里，新建倉(cāng)庫(kù)240平方米，新建曬場(chǎng)1000平方米，造林1200畝。順利完成掘苴新閘下遷,5月22日開閘放水;東安新閘圍堤合攏,工程全長(zhǎng)10.53公里,匡圍面積3.02萬(wàn)畝,總投資2億元,東安新閘工程獲得可研報(bào)告批復(fù),總投資7432萬(wàn)元。2008年度灘涂開發(fā)墾區(qū)配套項(xiàng)目苴鎮(zhèn)沿海灘涂現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)項(xiàng)目建設(shè)初見(jiàn)成效。
農(nóng)機(jī)裝備水平不斷提高。全縣農(nóng)機(jī)總動(dòng)力74.6萬(wàn)千瓦。擁有拖拉機(jī)9304臺(tái)，其中大中型拖拉機(jī)292臺(tái)，小型拖拉機(jī)9012臺(tái)；機(jī)動(dòng)插秧機(jī)2065臺(tái)；聯(lián)合收割機(jī)1304臺(tái)；全縣水稻種植機(jī)械化87.2%。
二、 工業(yè)和建筑業(yè)
工業(yè)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)。全年實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值110.83億元，比上年增長(zhǎng)17.3%。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值530.8億元，比上年增長(zhǎng)30.8%；實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品銷售收入521億元，比上年增長(zhǎng)29.2%；實(shí)現(xiàn)利稅42.28億元，比上年增長(zhǎng)39.8%,其中利潤(rùn)27.31億元，比上年增長(zhǎng)38.6%；工業(yè)經(jīng)濟(jì)綜合效益指數(shù)248.27%，同比提高35.7個(gè)百分點(diǎn)。年末銷售收入在5000萬(wàn)元以上的工業(yè)企業(yè)達(dá)到214家，其中銷售收入超億元企業(yè)總數(shù)123家。在主要工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量中：服裝9378萬(wàn)件，比上年增長(zhǎng)6.9 %；食用植物油7.09萬(wàn)噸，比上年下降9 %；配混合飼料29.14萬(wàn)噸，比上年增長(zhǎng)13.48%；紗8.63萬(wàn)噸，比上年增長(zhǎng)12.02%；絲1668噸，比上年下降0.6%；化學(xué)農(nóng)藥原藥17612噸，比上年增長(zhǎng)110.5%；合成氨3.4萬(wàn)噸，比上年下降9.93%。
社會(huì)用電量增長(zhǎng)放緩。2008年全縣全社會(huì)用電22.69億千瓦時(shí)，比上年增長(zhǎng)3.7%，其中工業(yè)用電17.53億千瓦時(shí)，比上年增長(zhǎng)3.0%；城鄉(xiāng)居民生活用電2.9億千瓦時(shí)，比上年增長(zhǎng)11.3%。全縣電力工程累計(jì)完成投資額2.08億元，重點(diǎn)實(shí)施了110kV西郊變擴(kuò)建工程、110kV化工園區(qū)輸變電工程、110kV治港變?cè)鋈莨こ獭?5kV河口變?cè)鋈莨こ獭?5kV石甸變?cè)鋈莨こ痰入娏A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為我縣經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了可靠的電力保障。
建筑業(yè)生產(chǎn)平穩(wěn)增長(zhǎng)。全縣完成建筑業(yè)增加值30.48億元，比上年增長(zhǎng)6.8%；完成施工產(chǎn)值130億元，比上年增長(zhǎng)23%；從業(yè)人數(shù)6.5萬(wàn)人；全縣建筑系統(tǒng)申報(bào)專利10項(xiàng)，獲得省級(jí)工法14項(xiàng)；獲國(guó)家科技進(jìn)步獎(jiǎng)一項(xiàng)，省科技成果獎(jiǎng)2項(xiàng)。全縣共有建筑業(yè)資質(zhì)企業(yè)101家，其中特級(jí)2家、一級(jí)3家、二級(jí)23家、三級(jí)54家，勞務(wù)企業(yè)19家，建筑產(chǎn)值超億元11家，超25億元2家；五建、順通列省建筑業(yè)30強(qiáng)企業(yè)。年內(nèi)獲“魯班獎(jiǎng)”工程1項(xiàng)，獲省科技應(yīng)用示范工程4項(xiàng)，省級(jí)以上獎(jiǎng)項(xiàng)8項(xiàng)，市優(yōu)工程獎(jiǎng)15項(xiàng)，省級(jí)文明工地8項(xiàng)，市級(jí)文明工地16項(xiàng)，縣級(jí)文明工地28項(xiàng)。
三、 固定資產(chǎn)投資
固定資產(chǎn)投資勢(shì)頭依然強(qiáng)勁。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成額170.05億元，比上年增長(zhǎng)18.8%。在投資完成額中，全部工業(yè)投入145.36億元，比上年增長(zhǎng)20.6%，其中規(guī)模工業(yè)投入126.37億元，比上年增長(zhǎng)28.0%。全年共實(shí)施500萬(wàn)元以上規(guī)模工業(yè)項(xiàng)目500個(gè)，其中千萬(wàn)元以上項(xiàng)目338個(gè)，5000萬(wàn)元以上重大項(xiàng)目68個(gè)。千萬(wàn)元以上竣工工業(yè)項(xiàng)目205個(gè)，竣工率達(dá)60.65%。服務(wù)業(yè)投入增勢(shì)強(qiáng)勁,其中房地產(chǎn)開發(fā)投資9.34億元，比上年增長(zhǎng)38%，當(dāng)年竣工房屋面積13.84萬(wàn)平方米，其中住宅面積12.08萬(wàn)平方米。
四、 交通、運(yùn)輸和郵電業(yè)
交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐進(jìn)一步加快，運(yùn)輸服務(wù)能力有效提升。全年累計(jì)工程建設(shè)投入資金超9億元，13個(gè)續(xù)建工程全面達(dá)成序時(shí)目標(biāo)，正大橋、衛(wèi)海橋、兵豫公路、飲泉支線、曹五公路、沿海高速東陳連接線、靖雙線、河袁線、關(guān)栟線、洋口大道等十個(gè)項(xiàng)目全面完工。洋口閘至南漁路、環(huán)東路等施工任務(wù)如期完成。S334線如東西段擴(kuò)建工程已完成66%水穩(wěn)碎石攤鋪，50%瀝青混凝土面層攤鋪，8%瀝青混凝土上面層攤鋪，全線橋梁基本完工，完成投資近5億元；沿海高速白蒲連接線已完成12%灰土基層；長(zhǎng)掘線工程已有8.7公里路段12%石灰土底基層已完成，準(zhǔn)備二灰碎石攤鋪。S225改造、苴東線項(xiàng)目施工準(zhǔn)備就緒，征拆工作有序開展，7個(gè)項(xiàng)目已進(jìn)入施工階段。農(nóng)村公路建成376公里，縣鄉(xiāng)道（含鎮(zhèn)級(jí)）危橋改造已完成45座。農(nóng)村公路管護(hù)工作已逐步走向正規(guī)化，“雙達(dá)標(biāo)”整治全部通過(guò)縣初驗(yàn)收。農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)不斷優(yōu)化。今年開通了掘港至洋口港的“港城專線”，完成了雙甸、洋口兩個(gè)農(nóng)村客運(yùn)站的選址及土地征用前期工作和22個(gè)農(nóng)村候車亭的選址設(shè)計(jì)，兵房客運(yùn)站改造已進(jìn)場(chǎng)施工。運(yùn)輸服務(wù)能力再度提升。全年公路完成客運(yùn)量392.7萬(wàn)人次，旅客周轉(zhuǎn)量7.2億人公里，完成貨運(yùn)量511.83萬(wàn)噸，貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量5.6億噸公里。客運(yùn)班車和旅游客車的中高級(jí)車比例達(dá)71%，長(zhǎng)途和公共班車全部安裝GPS全球定位系統(tǒng)；新增廂式、重型等專用貨車327輛，全縣專用貨車比例上升到41.93%，比上年增長(zhǎng)了8.1%。春運(yùn)、清明、“五一”、端午、“十一”共安全運(yùn)送旅客73.24萬(wàn)人次，圓滿完成節(jié)日旅客運(yùn)輸任務(wù)。
郵政事業(yè)持續(xù)發(fā)展。全年完成郵政業(yè)務(wù)總量1.48億元，比上年增長(zhǎng)23.69 %，年末郵政儲(chǔ)蓄余額凈增9.75億元，總余額達(dá)47.6億元。完成電信業(yè)務(wù)收入1.75億元，比上年增長(zhǎng)5.4 %；固定電話用戶總數(shù)達(dá)267788戶；小靈通用戶總數(shù)達(dá)348956戶；凈增寬帶用戶14407戶，用戶總數(shù)達(dá)46028戶。
五、國(guó)內(nèi)貿(mào)易和市場(chǎng)物價(jià)
消費(fèi)品市場(chǎng)穩(wěn)中見(jiàn)旺。全年完成社會(huì)消費(fèi)品零售總額107.51億元，比上年增長(zhǎng)24.8%，其中批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)零售額93.95億元，比上年增長(zhǎng)22.3%，餐飲業(yè)零售額13.22億元，比上年增長(zhǎng)45.7%。市場(chǎng)建設(shè)投入加大。全縣消費(fèi)品市場(chǎng)23個(gè)。個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持較快增長(zhǎng)。年末擁有在冊(cè)個(gè)體工商戶32763戶，從業(yè)人員3.35萬(wàn)人；在冊(cè)私營(yíng)企業(yè)16487家，從業(yè)人員19.48萬(wàn)人。全年私營(yíng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)稅金5.79億元。
市場(chǎng)物價(jià)高位運(yùn)行。以上年為基期，全縣居民消費(fèi)價(jià)格總指數(shù)105.3，商品零售價(jià)格總指數(shù)104.6，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格指數(shù)112.8。
１、居民消費(fèi)價(jià)格總指數(shù) 105.3
其中：食品 111.9
煙酒及用品 103.2
衣著 102.3
家庭設(shè)備用品及維修服務(wù) 100.2
醫(yī)療保健和個(gè)人用品 99.8
交通和通訊 101.8
娛樂(lè)教育文化用品及服務(wù) 99.8
居住 104.5
２、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格指數(shù) 112.8
其中：機(jī)械化農(nóng)具 102.1
化學(xué)肥料 117.6
農(nóng)藥及農(nóng)藥械 102.5
六、 對(duì)外經(jīng)濟(jì)
對(duì)外經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)增長(zhǎng)。全縣完成外貿(mào)自營(yíng)進(jìn)出口總額8.42億美元，比上年增長(zhǎng)34.3%,其中自營(yíng)出口7.42億美元，比上年增長(zhǎng)38.1%,進(jìn)口總額1億美元, 比上年增長(zhǎng)11.2%。全年新批外商投資企業(yè)74個(gè)，注冊(cè)外資9.92億美元，比上年增長(zhǎng)9.2%，外資到帳2.38億美元；全年完成外經(jīng)營(yíng)業(yè)額3867萬(wàn)美元，期末在外人數(shù)3597人,比上年增長(zhǎng)54.6%。
七、 財(cái)政、金融和保險(xiǎn)事業(yè)
財(cái)政收入較快增長(zhǎng)。全縣實(shí)現(xiàn)財(cái)政總收入30.09億元，比上年增長(zhǎng)36.7%，其中實(shí)現(xiàn)地方一般預(yù)算收入12.12億元,比上年增長(zhǎng)34.3%；財(cái)政總支出30.73億元,比上年增長(zhǎng)50.2%。
金融業(yè)務(wù)穩(wěn)步發(fā)展。年末金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額251.45億元，比年初增加49.73億元，比上年增長(zhǎng)24.7%,其中居民儲(chǔ)蓄存款187.06億元，比年初增加41.74億元，比上年增長(zhǎng)28.7%；居民人均儲(chǔ)蓄17650元；各項(xiàng)貸款余額114.79億元，比年初增加16.37億元，比上年增長(zhǎng)13.4%;金融系統(tǒng)全年現(xiàn)金收入616.3億元，現(xiàn)金支出605.43億元，收支軋差凈回籠10.87億元。
保險(xiǎn)業(yè)務(wù)不斷拓展?？h人民保險(xiǎn)公司全年實(shí)現(xiàn)保費(fèi)收入5293萬(wàn)元，支付賠款3965萬(wàn)元，賠付率達(dá)74.91%?？h人壽保險(xiǎn)公司全年壽險(xiǎn)保費(fèi)收入4.6億元，賠付支出1.29億元。
八、 科學(xué)技術(shù)和教育
科技事業(yè)進(jìn)一步發(fā)展。全年實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值148億元，比上年增長(zhǎng)51%。認(rèn)定省高新技術(shù)企業(yè)11家,民營(yíng)科技企業(yè)30家,累計(jì)160家；培植和認(rèn)定省以上高新技術(shù)產(chǎn)品和國(guó)家重點(diǎn)新產(chǎn)品13個(gè), 新認(rèn)定省農(nóng)業(yè)科技型企業(yè)2家，新增省級(jí)工程技術(shù)研究中心4家；申報(bào)市以上各類科技計(jì)劃項(xiàng)目141項(xiàng)，獲準(zhǔn)立項(xiàng)45項(xiàng)，其中國(guó)家級(jí)11項(xiàng)，省級(jí)11項(xiàng)，市級(jí)23項(xiàng)。爭(zhēng)取上級(jí)科技撥款1700多萬(wàn)元?？h級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目立項(xiàng)29項(xiàng)。申請(qǐng)專利突破1000件，授權(quán)專利173件。組織產(chǎn)學(xué)研合作洽談會(huì)8次，獲市級(jí)以上科技進(jìn)步獎(jiǎng)25項(xiàng)。
教育事業(yè)持續(xù)發(fā)展。全縣擁有各類學(xué)校164所，其中，小學(xué)64所，初中33所，九年一貫制學(xué)校4所，高中7所，職高2所，建制幼兒園38所，社區(qū)教育中心（成人學(xué)校）15所，特殊教育學(xué)校1所。全縣優(yōu)質(zhì)教育資源不斷擴(kuò)大。新增四星級(jí)高中1所、三星級(jí)高中1所、省優(yōu)質(zhì)幼兒園22所，全縣所有小學(xué)、初中均達(dá)到省合格學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)。義務(wù)教育階段學(xué)校中，有省實(shí)驗(yàn)小學(xué)13所，省示范初中11所。7所普通高中，有四星級(jí)高中3所，三星級(jí)高中3所。2所職業(yè)高中均為國(guó)家重點(diǎn)職業(yè)高中和省合格職教中心。投資2億元建設(shè)的江蘇電大如東學(xué)院將成為蘇中一流省電大二級(jí)學(xué)院。教育質(zhì)量持續(xù)保持全省領(lǐng)先，2008年我縣高考成績(jī)繼續(xù)大面積豐收。全縣6012人參考，生均總分314.7，高出全市14.6分，高出全省46.9分；本一上線率27.9%，高出全市8.3個(gè)百分點(diǎn)，高出全省17個(gè)百分點(diǎn)；本科上線率51.98%，高出全市10.52個(gè)百分點(diǎn)，高出全省25.94個(gè)百分點(diǎn)。本一上線率、本二上線率，以及語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、英語(yǔ)生均總分及各學(xué)科均分均居全省第一。全縣各類教育普及率進(jìn)一步提高。學(xué)前三年幼兒入園率達(dá)94%，小學(xué)入學(xué)率、鞏固率、普及率和畢業(yè)率連續(xù)11年保持100%，初中入學(xué)率、鞏固率、畢業(yè)率分別達(dá)100%、99.7%、98.7%，高中入學(xué)率達(dá)98%以上。職成教為經(jīng)濟(jì)社會(huì)服務(wù)的水平進(jìn)一步提高。建有省級(jí)職業(yè)教育示范專業(yè)3個(gè)，南通市示范專業(yè)8個(gè)，職業(yè)學(xué)校學(xué)生畢業(yè)就業(yè)率達(dá)98%以上。積極推進(jìn)“新農(nóng)民培育”工程，全年農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)5200多人，農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)50000多人，從業(yè)人員培訓(xùn)率達(dá)到53.2%。全縣教育裝備水平進(jìn)一步提升。新增理化生和科學(xué)實(shí)驗(yàn)室26個(gè)，新增音樂(lè)室和美術(shù)室51個(gè)，高中采購(gòu)理化生儀器52萬(wàn)元，各鎮(zhèn)學(xué)校共采購(gòu)儀器203萬(wàn)元，購(gòu)買圖書管理軟件及相應(yīng)設(shè)備近80萬(wàn)元。全年新建、改造校園網(wǎng)53個(gè)，新建計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)教室55個(gè)，新增學(xué)生電腦2630臺(tái)，生機(jī)比達(dá)19：1，全縣所有中小學(xué)均有校園網(wǎng)，均通過(guò)光纖接入城域網(wǎng)，校校有校園網(wǎng)絡(luò)和教學(xué)輔助系統(tǒng)、教學(xué)管理系統(tǒng)。校外教育取得較大成績(jī)。投資5500萬(wàn)元的南通未成年人社會(huì)實(shí)踐基地一期工程基本建成。2008年共接待1.18萬(wàn)名高一新生參加軍訓(xùn)，其中含蘇州工業(yè)園區(qū)、南通市區(qū)3000多名學(xué)生。有1.95萬(wàn)名中小學(xué)生在基地進(jìn)行了社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)?？h青少年宮舉辦科技、藝術(shù)類等培訓(xùn)班512個(gè)，1.2萬(wàn)名學(xué)生參加了培訓(xùn)。
九、 文化、衛(wèi)生和體育
文化事業(yè)成績(jī)喜人。2008年,我縣被文化部命名為“中國(guó)民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)”，被亞太旅游聯(lián)合會(huì)、中國(guó)生態(tài)旅游專業(yè)委員會(huì)、中國(guó)文化促進(jìn)會(huì)授予“中國(guó)最佳文化生態(tài)旅游目的地”稱號(hào)。全縣有13個(gè)文化站達(dá)標(biāo)。新建了104個(gè)村（居）農(nóng)家書屋，已通過(guò)了省新聞出版局驗(yàn)收。全年開展大中型各類文化活動(dòng)200多場(chǎng)次，縣城較大規(guī)模的文化活動(dòng)50多場(chǎng)次。全年送電影下鄉(xiāng)放映3672場(chǎng)所次。評(píng)選出1993年至2006年文學(xué)藝術(shù)獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)項(xiàng)目137項(xiàng)，其中特別榮譽(yù)獎(jiǎng)9件，榮譽(yù)獎(jiǎng)12件，一等獎(jiǎng)14件，二等獎(jiǎng)23件，三等獎(jiǎng)79件。創(chuàng)作了《太平洋的風(fēng)》和《東方之港》兩首宣傳洋口港大開發(fā)建設(shè)的歌曲。歌曲《海水泡大的漢子》獲南通市第三屆精神文明建設(shè)“五個(gè)一”工程獎(jiǎng)。雜技劇《海上生明月》獲南通市文學(xué)藝術(shù)、音樂(lè)舞蹈、曲藝雜技類一等獎(jiǎng)。圖書館全年接待讀者6.8萬(wàn)人次，借閱圖書10.3萬(wàn)冊(cè)。
衛(wèi)生事業(yè)進(jìn)一步發(fā)展。全縣新型農(nóng)村合作參合人數(shù)83.22萬(wàn)人，參合率99.3%，創(chuàng)歷史最好水平?；就瓿筛膸蝿?wù)10000座。全年對(duì)11個(gè)鎮(zhèn)的25個(gè)村組織開展了血防查螺工作，累計(jì)用工5239個(gè)，調(diào)查面積231.45萬(wàn)平方米，查螺任務(wù)完成率100%，開展血防查病2481人，均未發(fā)現(xiàn)陽(yáng)性病例。全力以赴處置手足口病疫情，努力控制疫情擴(kuò)散和蔓延。婦幼保健工作穩(wěn)步推進(jìn)。孕產(chǎn)婦管理率100%；7歲以下兒童管理率98.63%；孕產(chǎn)婦死亡0，圍產(chǎn)兒死亡率5.52‰，嬰兒死亡率5.10‰，婦女病查治受檢率80.17%。計(jì)劃免疫成果顯著。全縣新生兒和4歲以下兒童建卡率100%，“五苗”覆蓋率100%。加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測(cè)。全縣累計(jì)開展各類食品監(jiān)測(cè)計(jì)22類1058件，合格901件，合格率為85.16%；對(duì)66家集中式供水單位的513份水樣進(jìn)行監(jiān)測(cè)，共檢測(cè)項(xiàng)次9002份，合格率為94.74%；對(duì)47家企業(yè)449個(gè)有毒有害作業(yè)點(diǎn)進(jìn)行了監(jiān)測(cè)，合格率94.65%；對(duì)全縣101家公共浴室進(jìn)行了衛(wèi)生監(jiān)測(cè)，共檢測(cè)各類樣品732件，合格率95.76%。積極有為地應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件。著重處置嬰幼兒?jiǎn)栴}奶粉事件，用3天時(shí)間對(duì)全縣三周歲以下的嬰幼兒進(jìn)行拉網(wǎng)式全面排查，共篩查嬰幼兒12886例，其中發(fā)現(xiàn)有癥狀、體征及B超診斷陽(yáng)性患兒1164例，住院13例。
體育事業(yè)成績(jī)輝煌。新建街道體育中心3個(gè)，社區(qū)健身點(diǎn)12個(gè)；新批準(zhǔn)一級(jí)社會(huì)體育指導(dǎo)員6名，二級(jí)社會(huì)體育指導(dǎo)員50人，三級(jí)社會(huì)體育指導(dǎo)員485人，全縣社會(huì)體育指導(dǎo)員的數(shù)量超過(guò)了每萬(wàn)人中有16人的省定標(biāo)準(zhǔn)。如東縣代表團(tuán)參加市九運(yùn)會(huì)獲體育道德風(fēng)尚獎(jiǎng)；中小學(xué)部團(tuán)體總分獲第一名，農(nóng)民部團(tuán)體總分獲第四名。成功舉辦江蘇省少兒藝術(shù)體操、門球和釣魚比賽；全縣成立鎮(zhèn)級(jí)體育健身俱樂(lè)部160個(gè)，縣級(jí)30個(gè)，市級(jí)3個(gè)。2008年我縣被命名為江蘇省體育強(qiáng)縣。
廣播電視事業(yè)繼續(xù)發(fā)展，對(duì)外宣傳工作取得重大突破。廣播在市臺(tái)用稿500多篇，省臺(tái)用稿50多篇，中央臺(tái)用稿30多篇，1檔15分鐘的節(jié)目在中國(guó)國(guó)際廣播電臺(tái)用幾種語(yǔ)言對(duì)外播出，特別是12月28日上午，中央人民廣播電臺(tái)中國(guó)之聲《直播洋口港》節(jié)目長(zhǎng)達(dá)一個(gè)小時(shí)。電視在南通電視臺(tái)新聞節(jié)目中用片150多條，有15檔專題節(jié)目在美國(guó)斯科拉衛(wèi)視播出，40多篇（檔）新聞或?qū)ｎ}在江蘇電視臺(tái)或東方衛(wèi)視播出，2條新聞在中央電視臺(tái)<新聞聯(lián)播>播出，中天科技應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)在央視國(guó)際頻道和英語(yǔ)頻道《中國(guó)新聞》中播出。成功舉辦《同一首歌》大型文藝晚會(huì)。11月14日，《同一首歌》在中央臺(tái)播出，宣傳效果極大，影響范圍空前。農(nóng)村廣播電視事業(yè)有效推進(jìn)。全縣新增有線電視用戶2.3萬(wàn)戶，順利通過(guò)省局驗(yàn)收，率先在蘇中蘇北地區(qū)完成有線電視“戶戶通”建設(shè)。同時(shí)著力抓好“調(diào)頻廣播全覆蓋”工程，繼續(xù)發(fā)展調(diào)頻廣播用戶，年內(nèi)全縣新安裝調(diào)頻音箱2.3萬(wàn)只。加強(qiáng)農(nóng)村信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。開通了90多個(gè)村增強(qiáng)型寬帶上網(wǎng)功能。發(fā)展了縣人武部16條專線和2條監(jiān)控專線，縣勞動(dòng)和社會(huì)保障局8條社區(qū)業(yè)務(wù)專線、洋口戴園建材互聯(lián)網(wǎng)專線、洋口港開發(fā)區(qū)財(cái)政專線、信誠(chéng)人壽保險(xiǎn)市縣專線業(yè)務(wù)。開通財(cái)政非稅收入網(wǎng)60個(gè)網(wǎng)點(diǎn)。對(duì)全縣112家醫(yī)保聯(lián)網(wǎng)單位進(jìn)行帶寬擴(kuò)容。
十、洋口港開發(fā)和開發(fā)區(qū)建設(shè)
港口通航一舉成功。2008年10月28日，洋口港成功舉行了開港慶典，實(shí)現(xiàn)了初步通航。港口項(xiàng)目審批一路破關(guān)。南通港洋口港區(qū)總體規(guī)劃獲得了交通部和省政府的聯(lián)合批復(fù)。省政府辦公廳以蘇政辦函[2008]104號(hào)文下發(fā)了《關(guān)于支持洋口港加快發(fā)展有關(guān)問(wèn)題的函》，對(duì)洋口港稅收返回等相關(guān)政策作出了指導(dǎo)性意見(jiàn)。南航道獲得了江蘇海事局的批準(zhǔn)，正式對(duì)外公告。洋口港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)一期環(huán)境影響報(bào)告書獲得了省環(huán)保廳的批復(fù)文件，為洋口港臨港產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的落戶提供了前提條件。海洋鐵路獲得工可審批， 10月28日舉行了開工典禮。港區(qū)基礎(chǔ)工程強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)。太陽(yáng)島一、二期主體工程已經(jīng)完工， LNG接收站罐區(qū)基礎(chǔ)打樁工程基本結(jié)束；黃海大橋、接島引堤超序時(shí)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了簡(jiǎn)易通車；1萬(wàn)噸級(jí)重件碼頭主體工程完工，為港口通航提供了保障。港口配套工程進(jìn)展順利。洋口大道竣工通車；洋口運(yùn)河穩(wěn)步推進(jìn)；海啟高速工程預(yù)可研已經(jīng)完成，正上報(bào)省發(fā)改委進(jìn)行核準(zhǔn)；平潮至洋口港高速公路（錫通高速延長(zhǎng)線）項(xiàng)目已列入全省高速公路網(wǎng)規(guī)劃，路線方案正在進(jìn)行修改完善；臨港工業(yè)園區(qū)110千伏輸變電工程完成了初步方案設(shè)計(jì)，太陽(yáng)島輸變電工程已委托南通電力設(shè)計(jì)院進(jìn)行設(shè)計(jì)，220千伏長(zhǎng)沙輸變電工程已經(jīng)開工建設(shè)。新能源工程成效突出。風(fēng)電一、二期已有150臺(tái)風(fēng)機(jī)并網(wǎng)發(fā)電；風(fēng)電三期東凌7萬(wàn)千瓦項(xiàng)目9月8日開工建設(shè)；秸稈發(fā)電工程已投入運(yùn)營(yíng)。招商引資一鼓作氣。完成新批注冊(cè)外資7644萬(wàn)美元，外資到賬1906萬(wàn)美元，市外境內(nèi)資金4300萬(wàn)元?？偼顿Y300億元的華能國(guó)際電力公司電力能源基地項(xiàng)目已經(jīng)簽約。洋口港開發(fā)區(qū)在第二屆長(zhǎng)三角最具投資價(jià)值開發(fā)區(qū)評(píng)選中，榮獲“最具產(chǎn)業(yè)特色獎(jiǎng)”。
經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建設(shè)取得新進(jìn)展。2008年，新批協(xié)議注冊(cè)外資4.01億美元，注冊(cè)外資到帳6002萬(wàn)美元，引進(jìn)投資總額超千萬(wàn)美元項(xiàng)目14個(gè)，引進(jìn)市外民資4.05億元，全部工業(yè)投入28.76億元，全部工業(yè)現(xiàn)價(jià)產(chǎn)值120.8億元，其中規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值97.5億元，定報(bào)企業(yè)銷售收入96億元，利稅6.46億元，新增定報(bào)企業(yè)18家。全年全口徑財(cái)政收入3.52億元。實(shí)現(xiàn)全社會(huì)固定資產(chǎn)投資33.33億元。組織實(shí)施黃河路、昆侖山路等7條道路的實(shí)施，建成6公里的供熱管網(wǎng)、污水泵站，全面接通新區(qū)一、二期污水主干線。積極推進(jìn)三期安置房建設(shè)，完成了56套聯(lián)體、70套復(fù)合樓計(jì)2.2萬(wàn)平米，另48套聯(lián)體及50多層計(jì)2萬(wàn)平米正在建設(shè)中。
沿海經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、東安科技園區(qū)建設(shè)步伐進(jìn)一步加快，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷推進(jìn)，投資環(huán)境日趨改善。
十一、城鎮(zhèn)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)
縣城建設(shè)力度進(jìn)一步加大?？h城房地產(chǎn)項(xiàng)目在建面積約65萬(wàn)平方米，建成面積約60萬(wàn)平方米，完成投資超8億元。村鎮(zhèn)建設(shè)突飛猛進(jìn)。村鎮(zhèn)建設(shè)總投入1.2億元，房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)3.5萬(wàn)平方米，鋪設(shè)水泥道路3.6萬(wàn)平方米，鋪設(shè)下水道7公里，新裝路燈250盞，種植綠化面積3.3萬(wàn)平方米。拆遷市場(chǎng)秩序和推進(jìn)局面全面打開。我縣全年共完成拆遷實(shí)施工程12個(gè)，其中房地產(chǎn)開發(fā)和土地儲(chǔ)備項(xiàng)目6個(gè)，市政工程建設(shè)項(xiàng)目6個(gè)，總拆遷房屋建筑面積約40萬(wàn)平方米。市政工程及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全線鋪開。2008年共組織實(shí)施市政工程項(xiàng)目共22項(xiàng)（續(xù)建9項(xiàng)，新建工程13項(xiàng)），概算總投資14億元，當(dāng)年完成投資超7億元。22項(xiàng)市政工程項(xiàng)目中，外環(huán)東路、珠江路西延、泰山路北延、污水管網(wǎng)收集系統(tǒng)（A、B、C標(biāo)段）、掘兵路改造、水上公園、人民路南延等7個(gè)項(xiàng)目竣工；南環(huán)路、通海橋、人民橋3個(gè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)簡(jiǎn)易通車；如泰河、掘苴河污水收集系統(tǒng)、東二環(huán)、西環(huán)路等7個(gè)項(xiàng)目正在緊鑼密鼓施工當(dāng)中；鐘山路、渭河路、長(zhǎng)江路、嘉陵江路、珠江路西延工程（草港河—西環(huán)路）富春江路東延等5個(gè)項(xiàng)目已完成勘察、設(shè)計(jì)、征地、拆遷調(diào)查摸底等工作。南環(huán)路的簡(jiǎn)易通車，泰山路北延的全面竣工，標(biāo)志著中心城區(qū)70平方公里的外環(huán)框架初具雛形，如東城市首次實(shí)現(xiàn)外環(huán)內(nèi)網(wǎng)目標(biāo)。特別是泰山路北延、人民路南延使中心城區(qū)城市中軸線南北貫通，縮短了縣城與洋口港的通行距離，港城一體化向前邁進(jìn)了一大步。
環(huán)境保護(hù)取得成效。2008年對(duì)94家重點(diǎn)廢水、煙塵、惡臭污染企業(yè)實(shí)施限期治理，超過(guò)前6年的總和，對(duì)37家超標(biāo)排放、超量排放、惡意排污的重點(diǎn)污染企業(yè)實(shí)施停產(chǎn)治理和限期整改，關(guān)閉取締14家嚴(yán)重污染企業(yè)，開展冬瓜醬、浸膠手套、電鍍、印染、精制棉等行業(yè)性污染集中整治。全年共削減工業(yè)COD587噸、SO2512噸，分別完成縣交年度任務(wù)的144%和128%，削減量連續(xù)三年全市第一。嚴(yán)格污染源頭控制，先后勸退和否決13個(gè)重污染難治理項(xiàng)目。篩選確定100家重點(diǎn)污染企業(yè)。根據(jù)《如東生態(tài)縣建設(shè)規(guī)劃》和《如東縣創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)縣2007～2009年三年行動(dòng)計(jì)劃》，確定除掘港鎮(zhèn)以外的14個(gè)鎮(zhèn)同時(shí)啟動(dòng)全國(guó)環(huán)境優(yōu)美鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，掘港鎮(zhèn)楊岸村等30個(gè)村為省級(jí)生態(tài)村創(chuàng)建單位，雙甸鎮(zhèn)高前村等73個(gè)村為省、市、縣級(jí)農(nóng)村環(huán)境綜合整治試點(diǎn)單位。
十二、人口與人民生活
據(jù)公安部門人口統(tǒng)計(jì)資料，年末全縣戶籍人口1056734人，比上年末減少6238人，其中出生人口5268人，死亡人口8414人，人口出生率 4.97‰，人口死亡率7.94‰，人口自然增長(zhǎng)率-2.97‰。
年末全縣城鎮(zhèn)集體以上職工人數(shù)6.38萬(wàn)人，全部職工年平均工資27209元，比上年增長(zhǎng)21.58%，全縣在崗職工平均工資27402元,比上年增長(zhǎng)21.3%。據(jù)城鄉(xiāng)住戶抽樣調(diào)查資料，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入16579元，比上年增長(zhǎng)14.2%；農(nóng)民人均純收入7210元，比上年增長(zhǎng)13.0%。
勞動(dòng)就業(yè)和社會(huì)保障工作成效顯著。全年共提供就業(yè)崗位17241個(gè)，新增就業(yè)人數(shù)13729人，促進(jìn)城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)6894人，年末城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.34%以內(nèi)，全年再就業(yè)培訓(xùn)7324人，培訓(xùn)人員再就業(yè)率達(dá)94.2%。全縣企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)新增參保職工19237人，累計(jì)參保人數(shù)達(dá)98000人；失業(yè)保險(xiǎn)新增14904人，累計(jì)參保職工共73550人；基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保職工新增12072人，累計(jì)參保人員141500人；工傷保險(xiǎn)新增38054人，累計(jì)參保職工達(dá)98120人，生育保險(xiǎn)新增6913人，累計(jì)參保職工達(dá)53810人。
注：本公報(bào)數(shù)據(jù)取自年度快報(bào)資料。其中：地區(qū)生產(chǎn)總值、各產(chǎn)業(yè)增加值按現(xiàn)行價(jià)計(jì)算，增長(zhǎng)幅度按可比價(jià)計(jì)算。