局機(jī)關(guān)各科室、各直屬單位，各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）文化服務(wù)站：
現(xiàn)將《2023 年全縣文化廣電和旅游工作意見》印發(fā)給你們，
希認(rèn)真貫徹，結(jié)合實(shí)際制定本單位年度工作計(jì)劃，按序時(shí)推進(jìn)各
項(xiàng)工作落實(shí)。
附件:2023 年全縣文化廣電和旅游工作意見
如東縣文化廣電和旅游局
2023 年 2 月 21 日2
附件
2023 年全縣文化廣電和旅游工作意見
2023 年全縣文化廣電和旅游工作的指導(dǎo)思想是：以學(xué)習(xí)宣
傳貫徹黨的二十大精神為主線，緊扣縣委、縣政府中心工作，
堅(jiān)持以“人民為中心”的工作導(dǎo)向，自覺承擔(dān)起“舉旗幟、聚民
心、育新人、興文化、展形象”的使命任務(wù)，創(chuàng)新實(shí)施文化惠民
工程，繁榮文藝精品創(chuàng)作，加大文物和非遺保護(hù)力度，推進(jìn)文化
旅游深度融合，規(guī)范文旅市場運(yùn)行管理，持續(xù)掀起高質(zhì)量發(fā)展熱
潮高潮，在新征程上全面推進(jìn)中國式現(xiàn)代化如東文旅新實(shí)踐。
一、健全公共文旅服務(wù)新體系
1.完善公共文化服務(wù)“一體化”功能。推動縣文化中心服務(wù)
提檔升級。啟動如東縣博物館（南通海上絲綢之路博物館）展陳
布館工程。發(fā)揮全民閱讀陣地作用，提供多元化閱讀服務(wù)。孵化
打造 2 家市級以上“最美公共文化空間”，在主城區(qū)營造“15
分鐘品質(zhì)文化生活圈”，指導(dǎo)鎮(zhèn)（區(qū)、街道）因地制宜建設(shè)一批
文化禮堂、文化廣場、鄉(xiāng)村戲臺、非遺傳習(xí)場所等主題功能空間，
初步形成經(jīng)緯有序、錯落有致的文化發(fā)展空間格局。
2.提升文旅公共服務(wù)“數(shù)字化”水平。以“江蘇省公共文化
云”平臺為依托，著力推進(jìn)“雪亮工程”、文旅監(jiān)管、公共文化
服務(wù)等數(shù)字化平臺建設(shè)，新建成外向型農(nóng)業(yè)開發(fā)區(qū)（苴鎮(zhèn)）、河
口、袁莊 3 個(gè)智慧廣電鄉(xiāng)鎮(zhèn)。實(shí)現(xiàn)“政府端菜”與“群眾點(diǎn)菜”3
相結(jié)合，推動公共文化服務(wù)配送社會化、多元化、便利化，基本
實(shí)現(xiàn)即時(shí)化、可視化、數(shù)據(jù)化等功能，提供菜單式、訂單式、點(diǎn)
單式服務(wù)，滿足人民群眾多樣化、多層次的文化需求，提升公共
數(shù)字文化服務(wù)鄉(xiāng)村覆蓋率。
3.實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)產(chǎn)品“定制化”供給。以高質(zhì)量發(fā)展考核為
抓手，舉辦第三屆文化旅游節(jié)等大型文化活動 10 場以上，組織
開展第十九屆“蠙城之夏”、送文化下鄉(xiāng)、“戲曲進(jìn)鄉(xiāng)村”、雜
技惠民演出、書畫攝影等文藝活動 1000 場以上；整合文旅資源，
開展“館校共建”、閱讀推廣和公共閱讀等主題活動。組織全縣
群文團(tuán)隊(duì)匯演，壯大文化志愿者隊(duì)伍，推進(jìn)城鄉(xiāng)“結(jié)對子、種文
化”，開展“藝術(shù)鄉(xiāng)村”建設(shè)試點(diǎn)，加強(qiáng)農(nóng)旅融合，新打造 10
支優(yōu)秀群眾文藝團(tuán)隊(duì)，新培育一批鄉(xiāng)村文化能人，助力鄉(xiāng)村振興
工作，提升群眾幸福感和滿意度。
二、打造文藝精品創(chuàng)作新高地
4.繁榮各藝術(shù)門類精品創(chuàng)作。圍繞學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的“二十
大”精神，投入打造一批具有標(biāo)志意義和群眾喜聞樂見的精品力
作，做好全國 “五個(gè)一工程”獎、文華獎、金菊獎和省“五星
工程獎”精品節(jié)目儲備。舉辦“盛世丹青扶海情”如東籍藝術(shù)名
家作品展及如東書法美術(shù)座談會。組織全縣多藝術(shù)門類比賽、培
訓(xùn)、展示、展覽、展演，選拔優(yōu)秀作品和人才充實(shí)儲備庫。鼓勵
各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）培育打造“一鎮(zhèn)一品”特色文化品牌。
5.放大“中國民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)”品牌效應(yīng)。培養(yǎng)壯大農(nóng)民4
畫創(chuàng)作隊(duì)伍，新建立 4-6 個(gè)培訓(xùn)點(diǎn)。舉辦 1 次全省農(nóng)民畫比賽
或展覽，組織農(nóng)民畫創(chuàng)作研討。組織創(chuàng)作優(yōu)秀作品參加全國賽事
活動。探索農(nóng)民畫產(chǎn)業(yè)化路子，打造農(nóng)民畫創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。
6.擦亮“中國如東雜技”名片。創(chuàng)排魔術(shù)《李清照》、雜技
《脈動？地圈》《青春遐想？造型》《炫彩空間？杠》《舞律？流星》
等 5 個(gè)精品節(jié)目，做好沖刺第十二屆全國雜技金菊獎準(zhǔn)備工作。
年內(nèi)完成雜技惠民演出 890 場。栟茶古鎮(zhèn)雜技基地投入運(yùn)行。舉
辦全國魔術(shù)創(chuàng)新發(fā)展研討會，力爭中國魔術(shù)創(chuàng)研基地落戶如東。
三、探索文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展新路徑
7.推進(jìn)文旅項(xiàng)目提質(zhì)增效。全年文旅產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目投入 20 億元
以上，進(jìn)入省市文旅產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目庫 10 個(gè)以上，文旅項(xiàng)目高質(zhì)
量發(fā)展考核指標(biāo)進(jìn)入全市第一方陣。按照“謀劃一批、落地一批、
提升一批、招引一批”建設(shè)思路，統(tǒng)籌謀劃栟茶、小洋口、外農(nóng)、
東湖等重點(diǎn)板塊的文旅項(xiàng)目業(yè)態(tài)，實(shí)施錯位發(fā)展；爭取與龍之夢、
恐龍園等頭部文旅企業(yè)的在手在談項(xiàng)目盡早落地；做好栟茶古
鎮(zhèn)、鼎甌天海道溫泉城、海之城扶海漁洲、雨潤太空幻想樂園等
重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)指導(dǎo)、資金申報(bào)和宣傳推廣，提升核心吸引力和
競爭力；會同相關(guān)重點(diǎn)板塊、鎮(zhèn)（區(qū)、街道）在長三角重點(diǎn)城市
舉辦文旅專題招商推介會，以數(shù)字動漫、工藝美術(shù)、創(chuàng)意策劃、
文旅融合為重點(diǎn)，招引一批優(yōu)秀文旅項(xiàng)目。
8.多維度開展旅游宣傳推廣。組織縣內(nèi)優(yōu)秀文旅企業(yè)參加旅
交會、文博會、運(yùn)博會等各級各類展會，同步利用新興媒體、網(wǎng)5
絡(luò)平臺，加強(qiáng)如東城市形象宣傳，促進(jìn)云推廣、云旅游、云消費(fèi)。
組織舉辦、積極參與文旅大集、海洋溫泉節(jié)、栟茶龍舟賽等節(jié)慶
活動，推出精品休閑旅游、度假旅游、紅色旅游、鄉(xiāng)村旅游線路，
打造“夜游栟茶”“小洋口夜景”，發(fā)展夜游經(jīng)濟(jì)，集聚人氣，
拉動消費(fèi)。重點(diǎn)打造“中國海鮮之鄉(xiāng)”“中國溫泉之鄉(xiāng)”等旅游
金字招牌。
9.啟動全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建。出臺創(chuàng)建省級全域旅游示范區(qū)
政策意見。推進(jìn)小洋口旅游度假區(qū)申創(chuàng)國家級旅游度假區(qū)，反清
鄉(xiāng)紀(jì)念館爭創(chuàng) 4A 級景區(qū)；栟茶鎮(zhèn)中市街、“上河印巷文化步行
街”申報(bào)省級旅游休閑街區(qū)、夜間文旅消費(fèi)集聚區(qū)；隆力奇、亞
振家具、翼揚(yáng)食品爭創(chuàng)省級工業(yè)旅游區(qū)；洋口鎮(zhèn)南漁村爭創(chuàng)全國
鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村。
四、激發(fā)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化新活力
10.加強(qiáng)文物保護(hù)利用。加強(qiáng)如東歷史文化和“海絲文化”
的研究保護(hù)工作。開展全縣文物保護(hù)單位險(xiǎn)情調(diào)查和搶救保護(hù)工
作。深度挖掘國清寺遺址文化價(jià)值，推進(jìn)“海上絲綢之路”參與
申報(bào)世界文化遺產(chǎn)工作。
11.推動非遺活態(tài)傳承。完善非遺項(xiàng)目保護(hù)名錄。組織申報(bào)
第五批如東縣非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目、代表性傳承人，推進(jìn)
非遺傳承基地、非遺展示館和旅游景區(qū)非遺展演示范點(diǎn)建設(shè)，重
點(diǎn)培育《跳馬伕》《滸澪花鼓》等省級以上項(xiàng)目傳承基地。掛牌
成立“中國紅木雕刻傳承研究發(fā)展中心”。建立紅木雕刻名家?guī)臁?
策劃舉辦 1 次省級以上紅木雕刻作品展或紅木雕刻產(chǎn)業(yè)發(fā)展研
討會。扶持民營紅木博物館、藝術(shù)館發(fā)展，推進(jìn)紅木企業(yè)和職業(yè)
學(xué)校校企合作。組織推選本土紅木雕刻名家作品參加大型賽事活
動，力爭獲取獎項(xiàng)，擴(kuò)大品牌影響力。
五、樹立文旅市場監(jiān)管新形象
12.持續(xù)加大依法行政力度。踐行“執(zhí)法為民”理念，全面
履行法治政府建設(shè)主體責(zé)任。落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，規(guī)范
行政裁量基準(zhǔn)制定管理。完善執(zhí)法制度、執(zhí)法程序，創(chuàng)新執(zhí)法模
式。強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制和能力建設(shè)，落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制和
責(zé)任追究制。深化“放管服”改革。推進(jìn)政務(wù)公開，嚴(yán)格執(zhí)行重
大事項(xiàng)集體決策。暢通監(jiān)督渠道，接受社會和群眾監(jiān)督。
13.嚴(yán)格文化旅游市場監(jiān)管。堅(jiān)持“一手抓繁榮，一手抓管
理”，以網(wǎng)吧娛樂經(jīng)營場所、網(wǎng)絡(luò)文化市場等為重點(diǎn)，開展專項(xiàng)
整治行動，針對重大活動、重要時(shí)段，開展重點(diǎn)督查檢查，保持
文化市場良好秩序。推進(jìn)誠信體系建設(shè)，開展平安網(wǎng)吧、平安飯
店（景區(qū)）創(chuàng)建，培育文明旅游示范單位。推動數(shù)字化監(jiān)管，持
續(xù)提升文旅市場監(jiān)管水平。
14.規(guī)范文化市場綜合執(zhí)法。實(shí)施“綜合執(zhí)法提升工程”，
推廣“一平臺三系統(tǒng)”應(yīng)用，提升文化市場綜合執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)
水平。強(qiáng)化執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，規(guī)范行政執(zhí)法行為，樹立行業(yè)隊(duì)伍良
好形象。健全“四位一體”（即：文化旅游市場管理、安全生產(chǎn)、
文明城市常態(tài)長效管理、疫情防控）監(jiān)管模式，聚焦內(nèi)容違規(guī)和7
未成年人保護(hù)等重點(diǎn)，嚴(yán)厲打擊違規(guī)違法行為。常態(tài)化推進(jìn)“掃
黃打非”掃黑除惡等工作。常態(tài)化組織聯(lián)合執(zhí)法檢查，提升
文化市場監(jiān)管質(zhì)效。
15.夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。開展系統(tǒng)性、主題性的宣講活動和
安全培訓(xùn)工作，推動安全發(fā)展理念在文旅行業(yè)落地生根。緊盯傳
統(tǒng)文旅經(jīng)營場所以及劇本娛樂等新業(yè)態(tài)人員密集場所，排查整治
各類消防安全隱患。開展旅游包車、消防安全、重大節(jié)假日等安
全管理執(zhí)法檢查，完善應(yīng)急管理和聯(lián)動響應(yīng)體系。
16.深化文明城市常態(tài)長效管理。鞏固全國文明城市創(chuàng)建成
果，健全常態(tài)長效管理機(jī)制，提升文化旅游服務(wù)品質(zhì)，加強(qiáng)宣傳
指導(dǎo)、強(qiáng)化督查管理，培育弘揚(yáng)城市文明新風(fēng)尚，不斷增強(qiáng)人民
群眾幸福感、獲得感和滿意度。
六、推進(jìn)黨建工作邁上新臺階
17.堅(jiān)持把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神作為首要政治任
務(wù)。在習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想指引下，切實(shí)增強(qiáng)捍
衛(wèi)“兩個(gè)確立”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的政治自覺、思想自覺、行
動自覺。圍繞黨的二十大報(bào)告中提出的“推進(jìn)文化自信自強(qiáng)，
鑄就社會主義文化新輝煌”的要求，落實(shí)縣委十五屆五次全會提
出的“把握‘三條主線’、推動‘四優(yōu)’‘五掀起’”和“八個(gè)
堅(jiān)定不移”工作要求，在學(xué)懂弄通、知行合一、常悟常進(jìn)上下功
夫，著力解決實(shí)踐遇到的新問題、文旅事業(yè)發(fā)展存在的深層次問
題、人民群眾急難愁盼問題、黨的建設(shè)面臨的突出問題，不斷提8
高工作的科學(xué)性、預(yù)見性、主動性，確保各項(xiàng)工作堅(jiān)定不移沿著
黨的二十大指引的方向前進(jìn)。
18. 堅(jiān)持黨對意識形態(tài)工作的絕對領(lǐng)導(dǎo)。把意識形態(tài)相關(guān)內(nèi)
容納入局黨組中心組學(xué)習(xí)重要內(nèi)容。落實(shí)文廣旅系統(tǒng)意識形態(tài)工
作“一張網(wǎng)”體系，建立定期分析、研判、匯總機(jī)制，做到“每
日看一看，每周判一判，每月匯一匯”。嚴(yán)格落實(shí)意識形態(tài)工作
責(zé)任制，加強(qiáng)對各類陣地的意識形態(tài)管理，加強(qiáng)意識形態(tài)分析把
控和輿情監(jiān)測，培育發(fā)展主流文化，凈化文化旅游市場環(huán)境，牢
牢掌握文藝工作、廣電媒體、旅游行業(yè)意識形態(tài)管理主動權(quán)。
19. 堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨不動搖。貫徹落實(shí)中央、省、市、縣
委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)工作新要求，提高政治站位，全面落實(shí)黨組
主體責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)，切實(shí)把管黨治黨責(zé)任
鏈條壓得更緊、壓得更實(shí)。深化運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，扎
實(shí)推進(jìn)廉潔機(jī)關(guān)和模范機(jī)關(guān)建設(shè)。嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活，堅(jiān)持民主
集中制，從嚴(yán)落實(shí)民主生活會、黨組中心組學(xué)習(xí)、組織生活日、
“三會一課”等制度。創(chuàng)新豐富黨風(fēng)廉政教育形式和內(nèi)容，舉辦
沉浸式藝術(shù)黨課《偉大的旗幟》。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定，強(qiáng)化
黨員干部隊(duì)伍管理教育，持之以恒反對“四風(fēng)”，以新的作風(fēng)新
的姿態(tài)奮進(jìn)新征程、奮斗新時(shí)代。
此外，認(rèn)真抓好依法行政、政務(wù)公開、信息宣傳、精神文明
建設(shè)、信訪維穩(wěn)、統(tǒng)戰(zhàn)、雙擁、檔案、統(tǒng)計(jì)、老干部、共青團(tuán)、
工會、婦女等各項(xiàng)工作。