各鎮(zhèn)人民政府，各區(qū)管委會(huì)，各街道辦事處，縣各委辦局，縣各直屬單位：

《如東縣推進(jìn)運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整實(shí)施方案》已經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

如東縣人民政府辦公室

2019年7月1日

如東縣推進(jìn)運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整實(shí)施方案

為貫徹落實(shí)《南通市推進(jìn)運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整實(shí)施方案》(通政辦發(fā)〔2019〕40號(hào))精神，支撐打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)、打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，進(jìn)一步提高綜合運(yùn)輸效率、降低物流成本，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

一、總體要求

(一)指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹省委、省政府推進(jìn)交通強(qiáng)省建設(shè)的各項(xiàng)工作部署，緊緊圍繞“一個(gè)龍頭、三個(gè)先鋒”工作總目標(biāo)，加快建設(shè)綜合交通樞紐，堅(jiān)持新發(fā)展理念，按照集約節(jié)約、綠色環(huán)保、重點(diǎn)突破、系統(tǒng)推進(jìn)的工作思路，以轉(zhuǎn)型發(fā)展為主攻方向，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，充分發(fā)揮江海河聯(lián)運(yùn)優(yōu)勢(shì)，不斷完善交通網(wǎng)絡(luò)，大力提升樞紐能級(jí)，切實(shí)提高運(yùn)輸組織水平，減少公路運(yùn)輸量，增加鐵路和水路運(yùn)輸量，加快構(gòu)建現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系，全力爭(zhēng)當(dāng)沿海高質(zhì)量發(fā)展排頭兵，不斷開創(chuàng)“強(qiáng)富美高”新如東建設(shè)新局面。

(二)工作目標(biāo)

到2020年，全縣貨物運(yùn)輸結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化，鐵路、水路承擔(dān)的大宗貨物運(yùn)輸量顯著增加，港口鐵路和水路集疏運(yùn)量較快增長(zhǎng)、多式聯(lián)運(yùn)實(shí)現(xiàn)突破，運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整取得明顯成效。與2017年相比，2020年鐵路貨物發(fā)送量增長(zhǎng)0.5萬噸，增長(zhǎng)100％。多式聯(lián)運(yùn)貨運(yùn)量、港口集裝箱聯(lián)運(yùn)量增長(zhǎng)20％以上。建材、鋼鐵、電力等重點(diǎn)企業(yè)鐵路運(yùn)輸和水路運(yùn)輸比例達(dá)到50％以上。

二、貨運(yùn)鐵路擴(kuò)能行動(dòng)

(三)發(fā)揮、提升海洋鐵路運(yùn)輸能力。配合推進(jìn)干線鐵路建設(shè)及既有線的擴(kuò)能、電氣化改造，充分挖掘與利用既有鐵路資源，提高普速鐵路通行能力，釋放貨運(yùn)功能，強(qiáng)化和完善貨運(yùn)鐵路網(wǎng)絡(luò)。到2020年底前，力爭(zhēng)開通北漁站，開展栟茶站擴(kuò)建改造工程征地拆遷和工程建設(shè)前期工作。（縣交通運(yùn)輸局牽頭，縣發(fā)改委、縣財(cái)政局、縣自然資源局、相關(guān)鎮(zhèn)（區(qū)）參與。以下均需相關(guān)鎮(zhèn)（區(qū)）參與，不再列出）

(四)加快集疏港鐵路建設(shè)。加強(qiáng)港區(qū)集疏港鐵路與干線鐵路和碼頭堆場(chǎng)的銜接，優(yōu)化鐵路港前站布局，鼓勵(lì)集疏港鐵路向堆場(chǎng)、碼頭前沿延伸，加快港區(qū)鐵路裝卸場(chǎng)站及配套設(shè)施建設(shè)，打通鐵路進(jìn)港“最后一公里”。在南通港洋口港區(qū)規(guī)劃建設(shè)過程中，把海洋鐵路進(jìn)港工程同步規(guī)劃同步建設(shè)，真正做到海鐵聯(lián)運(yùn)、水鐵聯(lián)運(yùn)。根據(jù)洋呂鐵路的建設(shè)進(jìn)度，積極做好各項(xiàng)服務(wù)工作，保證項(xiàng)目順利推進(jìn)。(縣交通運(yùn)輸局、縣發(fā)改委、縣財(cái)政局、縣自然資源局、如東生態(tài)環(huán)境局、洋口港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(五)推進(jìn)大型工礦企業(yè)和物流園區(qū)鐵路專用線建設(shè)。支持電纜、電力、石材加工等重點(diǎn)企業(yè)以及大型物流園區(qū)加快鐵路專用線建設(shè)。2020年底前，具備鐵路、水路貨運(yùn)條件的火電企業(yè)，逐步轉(zhuǎn)向鐵路或水路運(yùn)輸，不斷增加鐵路和水路運(yùn)輸比例。 (縣發(fā)改委、縣交通運(yùn)輸局、縣自然資源局、如東生態(tài)環(huán)境局、洋口港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

三、水路運(yùn)輸升級(jí)行動(dòng)

(六)加快高等級(jí)航道建設(shè)。按照“節(jié)點(diǎn)順暢、干線成網(wǎng)、縣際貫通、達(dá)海連江”原則，積極配合做好洋口港區(qū)疏港航道前期工作，協(xié)調(diào)做好洋口運(yùn)河達(dá)標(biāo)整治工作，確保滿足通航條件，實(shí)現(xiàn)航道網(wǎng)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。 (縣交通運(yùn)輸局牽頭，縣發(fā)改委、縣自然資源局、如東生態(tài)環(huán)境局、縣水務(wù)局參與)

(七) 推進(jìn)洋口港區(qū)重大項(xiàng)目建設(shè)。重點(diǎn)是完成15萬噸航道工程建設(shè)，推進(jìn)液化碼頭二期工程（G2、G3泊位）、通用棧橋工程等港口公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。液化碼頭二期工程（G2、G3泊位）、通用棧橋工程力爭(zhēng)2019年底完工，2020年投入運(yùn)營(yíng)使用。加快推進(jìn)黃海二橋工程、重件碼頭擴(kuò)建工程、液化碼頭工程（G4、G5泊位）工程、協(xié)鑫LNG碼頭工程等港口公共基礎(chǔ)設(shè)施的前期報(bào)批工作。黃海二橋工程全長(zhǎng)10035米，寬11.5米，計(jì)劃2019年下半年開工，力爭(zhēng)2021年底完工，重件碼頭擴(kuò)建為5萬噸級(jí)通用泊位，力爭(zhēng)2019年底完成報(bào)批手續(xù)，2020年初開工，2022年完工。液化碼頭工程（G4、G5泊位）工程新建兩個(gè)5萬噸級(jí)液化泊位，力爭(zhēng)2020年開工，2022年完工。協(xié)鑫LNG碼頭工程新建21.7萬方卸船泊位1個(gè)，4萬方裝船泊位2個(gè)，計(jì)劃2020年開工，2022年完工。(洋口港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)牽頭，縣發(fā)改委、縣自然資源局、縣交通運(yùn)輸局、如東生態(tài)環(huán)境局參與)

(八)進(jìn)一步提升港口大宗貨物“公轉(zhuǎn)鐵”“公轉(zhuǎn)水”比例。積極推進(jìn)專業(yè)化碼頭建設(shè)，提升港口大宗貨物通過能力。加快推進(jìn)重件碼頭擴(kuò)建工程、液化碼頭工程新建項(xiàng)目、協(xié)鑫LNG碼頭工程新建項(xiàng)目建設(shè)。加快形成公鐵水集疏運(yùn)體系建設(shè)，推動(dòng)大宗貨物集疏港轉(zhuǎn)向鐵路和水路。進(jìn)一步加強(qiáng)建材、化工、LNG等貨物集疏港運(yùn)輸管理，2021年l0月底前，洋口港港口的LNG、建材等大宗貨物集港基本實(shí)現(xiàn)以鐵路、水路或管道運(yùn)輸為主。(洋口港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、縣交通運(yùn)輸局、如東海事處牽頭，縣發(fā)改委、縣水務(wù)局、如東生態(tài)環(huán)境局參與)

四、多式聯(lián)運(yùn)提速行動(dòng)

(九)加快多式聯(lián)運(yùn)樞紐建設(shè)和裝備升級(jí)。優(yōu)化多式聯(lián)運(yùn)樞紐場(chǎng)站布局，重點(diǎn)支持具有較強(qiáng)公共服務(wù)屬性、具備多式聯(lián)運(yùn)功能的綜合貨運(yùn)樞紐場(chǎng)站建設(shè)，加快推進(jìn)海洋鐵路栟茶站擴(kuò)建改造工程，爭(zhēng)取盡早開工建設(shè)。大力推廣應(yīng)用集裝箱、廂式半掛車等標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)載單元和貨運(yùn)車輛。支持企業(yè)加快多式聯(lián)運(yùn)運(yùn)載單元、快速轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)備、專用載運(yùn)機(jī)具、長(zhǎng)距離帶式輸送機(jī)等升級(jí)改造，促進(jìn)集裝化、廂式化、標(biāo)準(zhǔn)化裝備應(yīng)用。(縣交通運(yùn)輸局、縣發(fā)改委、洋口港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(十)深入實(shí)施多式聯(lián)運(yùn)示范工程。大力發(fā)展內(nèi)河集裝箱運(yùn)輸，以及LNG罐箱多式聯(lián)運(yùn)試點(diǎn)，聯(lián)合中石油江蘇液化天然氣有限公司，大力推進(jìn)LNG罐箱水路運(yùn)輸模式。引導(dǎo)縣內(nèi)外貿(mào)企業(yè)貨運(yùn)陸改水，集并縣內(nèi)集裝箱貨源，形成初步規(guī)模效應(yīng)。 (縣交通運(yùn)輸局、縣商務(wù)局、縣發(fā)改委、洋口港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(十一)強(qiáng)化現(xiàn)代航運(yùn)服務(wù)體系建設(shè)。在海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)實(shí)施開放程度更高、風(fēng)險(xiǎn)防控更有效的貿(mào)易便利化制度和管理體制。規(guī)劃建設(shè)港航服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。2025年前，集聚發(fā)展航運(yùn)金融、航運(yùn)保險(xiǎn)、航運(yùn)咨詢、航運(yùn)經(jīng)濟(jì)、船舶技術(shù)、后勤補(bǔ)給、海事法律服務(wù)等各類航運(yùn)服務(wù)要素，規(guī)劃建設(shè)與現(xiàn)代化港口航運(yùn)服務(wù)業(yè)相適應(yīng)的高端城市配套基礎(chǔ)設(shè)施，強(qiáng)化現(xiàn)代航運(yùn)服務(wù)體系建設(shè)。建設(shè)臨港現(xiàn)代物流園區(qū)。規(guī)劃建設(shè)大型物流園區(qū)，強(qiáng)化配送功能，積極融入?yún)^(qū)域與國(guó)際貿(mào)易體系供應(yīng)鏈。(縣商務(wù)局、如東海關(guān)、洋口港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)牽頭，縣交通運(yùn)輸局、縣發(fā)改委、如東海事處參與)

五、公路貨運(yùn)治理行動(dòng)

(十二)深化公路貨運(yùn)車輛超限超載治理。按照現(xiàn)有公路超限檢測(cè)站點(diǎn)布局，加強(qiáng)公路超限檢測(cè)站點(diǎn)建設(shè)完善和運(yùn)行管理，實(shí)施交警路政駐站聯(lián)合執(zhí)法和流動(dòng)聯(lián)合執(zhí)法。建立健全貨運(yùn)車輛違法超限超載“黑名單”管理制度和嚴(yán)重違法失信聯(lián)合懲戒制度。參與全國(guó)公路治超聯(lián)網(wǎng)管理信息系統(tǒng)工程，推進(jìn)基礎(chǔ)信息共享，加密動(dòng)態(tài)稱重檢測(cè)系統(tǒng)，全面推進(jìn)公路超限非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法，提高公路治超執(zhí)法科技化、信息化水平。強(qiáng)化貨運(yùn)源頭監(jiān)管，公示重點(diǎn)貨運(yùn)源頭單位監(jiān)管單位及責(zé)任人，引導(dǎo)重點(diǎn)源頭單位安裝使用稱重設(shè)備和視頻監(jiān)控設(shè)備，實(shí)現(xiàn)對(duì)貨物裝載情況的實(shí)時(shí)監(jiān)管，全面實(shí)施“一超四罰”。到2020年底，全縣普通公路貨運(yùn)車輛超限超載得到有效遏制，低于省控標(biāo)準(zhǔn)。(縣交通運(yùn)輸局、縣公安局牽頭，縣發(fā)改委、縣市場(chǎng)監(jiān)管局參與) 

(十三)大力推進(jìn)貨運(yùn)車型標(biāo)準(zhǔn)化。穩(wěn)步開展危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸罐車、超長(zhǎng)平板半掛車、超長(zhǎng)集裝箱半掛車的治理工作。加強(qiáng)既有營(yíng)運(yùn)車輛情況排查，逐車制定車輛退出計(jì)劃，引導(dǎo)和督促企業(yè)加快更新淘汰不合格車輛，促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化車型更新替代。鼓勵(lì)有條件的企業(yè)積極參與模塊化中置軸汽車列車示范運(yùn)行，加快輕量化掛車推廣應(yīng)用。(縣交通運(yùn)輸局牽頭，縣發(fā)改委、縣公安局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局參與)

(十四)推動(dòng)道路貨運(yùn)行業(yè)集約高效發(fā)展。鼓勵(lì)“互聯(lián)網(wǎng)+貨運(yùn)物流”新業(yè)態(tài)、新模式發(fā)展，深入推進(jìn)無車承運(yùn)人試點(diǎn)工作，支持無車承運(yùn)人企業(yè)高效發(fā)展。20l9年底，中長(zhǎng)途貨車空駛率下降到40％以下，到2020年，下降到35％以下。積極培育1—2家以上具有區(qū)域影響力，且創(chuàng)新能力強(qiáng)、運(yùn)營(yíng)管理規(guī)范、資源綜合利用效率高的無車承運(yùn)人企業(yè)。大力發(fā)展甩掛運(yùn)輸、企業(yè)聯(lián)盟、品牌連鎖等集約高效的運(yùn)輸組織模式，發(fā)揮規(guī)模化、網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)營(yíng)優(yōu)勢(shì)，降低運(yùn)輸成本，有效整合分散經(jīng)營(yíng)的中小貨運(yùn)企業(yè)和個(gè)體運(yùn)輸業(yè)戶，鼓勵(lì)“個(gè)轉(zhuǎn)企”、“小升規(guī)”，給予政策優(yōu)惠，逐步停止辦理個(gè)體貨運(yùn)車輛道路運(yùn)輸證件。支持大型道路貨運(yùn)企業(yè)以資產(chǎn)為紐帶，通過兼并、重組、收購(gòu)、控股、加盟連鎖等方式，拓展服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，延伸服務(wù)鏈條，實(shí)現(xiàn)資源高效配置，加快向現(xiàn)代物流企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。(縣交通運(yùn)輸局、縣公安局牽頭，縣發(fā)改委、縣市場(chǎng)監(jiān)管局參與)

六、城鄉(xiāng)綠色配送行動(dòng)

(十五)積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)城市綠色貨運(yùn)配送。引導(dǎo)和鼓勵(lì)城市貨運(yùn)配送組織模式創(chuàng)新，支持郵政快遞企業(yè)、城市配送企業(yè)發(fā)展統(tǒng)一配送、集中配送、分時(shí)配送、共同配送、夜間配送等集約化運(yùn)輸組織模式。加大對(duì)物流園區(qū)(貨運(yùn)樞紐)建設(shè)、新能源車輛推廣應(yīng)用、智慧綠色物流服務(wù)平臺(tái)(無車承運(yùn)人平臺(tái))建設(shè)等的支持力度。(縣交通運(yùn)輸局、縣公安局、縣商務(wù)局牽頭，縣財(cái)政局、縣城市管理局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局參與)

(十六)開展農(nóng)村物流示范縣創(chuàng)建。通過示范縣創(chuàng)建探索農(nóng)村物流發(fā)展新機(jī)制，全面提升農(nóng)村物流整體服務(wù)水平，促進(jìn)城鄉(xiāng)物流一體化發(fā)展。學(xué)習(xí)借鑒如皋農(nóng)村物流示范縣創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)和做法，按照資源共享、多站合一、功能集約、便利高效的原則，加快建設(shè)一批物流功能突出、服務(wù)“三農(nóng)”的網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)，到2020年，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)全覆蓋。創(chuàng)新農(nóng)村物流運(yùn)作模式，充分利用農(nóng)村客運(yùn)站、郵政網(wǎng)絡(luò)、農(nóng)村超市、供銷社等節(jié)點(diǎn)提供農(nóng)村物流服務(wù)，積極探索農(nóng)村物流共同配送模式。(縣交通運(yùn)輸局、縣商務(wù)局、縣供銷合作總社牽頭，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局參與)

(十七)加大新能源城市配送車輛推廣應(yīng)用力度。將公共充電樁建設(shè)納入城市基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)范圍，加大用地、資金等支持力度，在物流園區(qū)、工業(yè)園區(qū)、大型商業(yè)購(gòu)物中心、農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場(chǎng)等貨流密集區(qū)域集中規(guī)劃建設(shè)專用充電站和快速充電樁。結(jié)合城市配送需求，制定新能源城市配送車輛便利通行政策，改善車輛通行條件。20l9年底，城市建成區(qū)新增和更新輕型物流配送車輛中，新能源車輛和達(dá)到國(guó)六排放標(biāo)準(zhǔn)的清潔能源車輛占比不低于70％，到2020年，不低于80％。  (縣發(fā)改委、縣公安局、縣財(cái)政局、縣自然資源局、如東生態(tài)環(huán)境局、縣住建局、縣交通運(yùn)輸局牽頭，洋口港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)參與)

七、信息資源整合行動(dòng)

(十八)提升物流信息服務(wù)水平。大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”高效物流，充分利用移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等技術(shù)推進(jìn)傳統(tǒng)貨物運(yùn)輸組織方式的改進(jìn)和各種運(yùn)輸方式的有效整合。鼓勵(lì)和支持“互聯(lián)網(wǎng)+”車船貨匹配、無車承運(yùn)、城鄉(xiāng)配送物流服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)物流需求和供給高效匹配、精準(zhǔn)對(duì)接。強(qiáng)化貨物定位跟蹤狀態(tài)信息查詢等服務(wù)，提高物流服務(wù)智能化、透明化水平。(縣交通運(yùn)輸局、縣發(fā)改委牽頭、縣大數(shù)據(jù)中心、縣供銷合作總社參與)

(十九)加強(qiáng)運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整信息報(bào)送和監(jiān)測(cè)分析。在國(guó)家運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整指標(biāo)體系基礎(chǔ)上，制定我縣運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整監(jiān)測(cè)指標(biāo)，建立貨物運(yùn)輸“公轉(zhuǎn)鐵”“公轉(zhuǎn)水”運(yùn)行狀態(tài)運(yùn)行監(jiān)測(cè)和報(bào)送機(jī)制，開展運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整監(jiān)測(cè)分析，跟蹤監(jiān)測(cè)大宗貨物及集裝箱“公轉(zhuǎn)鐵”“公轉(zhuǎn)水”運(yùn)量變化、多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展?fàn)顟B(tài)、新能源車輛推廣情況、建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)展等相關(guān)信息。適時(shí)組織開展全縣貨物流動(dòng)調(diào)查，分析全縣貨物運(yùn)輸流量流向狀況。(縣交通運(yùn)輸局、縣統(tǒng)計(jì)局牽頭，縣發(fā)改委、如東生態(tài)環(huán)境局參與)

(二十)完善和推廣多式聯(lián)運(yùn)信息服務(wù)。積極推進(jìn)交通運(yùn)輸、海關(guān)、市場(chǎng)監(jiān)管等部門信息共享開放，為企業(yè)提供資質(zhì)資格、認(rèn)證認(rèn)可、檢驗(yàn)檢疫、通關(guān)查驗(yàn)、信用評(píng)價(jià)等一站式綜合信息服務(wù)。(縣商務(wù)局、縣交通運(yùn)輸局、如東海關(guān)、如東海事處、洋口港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

八、加強(qiáng)政策支持保障

(二十一)完善財(cái)政等支持政策。積極爭(zhēng)取國(guó)家、省市級(jí)層面關(guān)于運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整、多式聯(lián)運(yùn)等的優(yōu)惠政策，加大對(duì)多式聯(lián)運(yùn)樞紐場(chǎng)站及集疏運(yùn)體系建設(shè)的資金扶持力度。延續(xù)現(xiàn)有船舶過閘費(fèi)政策，落實(shí)內(nèi)河集裝箱示范航線支持政策。研究制定大型工礦企業(yè)、生產(chǎn)制造企業(yè)、物流企業(yè)“公轉(zhuǎn)鐵”“公轉(zhuǎn)水”的配套鼓勵(lì)政策，對(duì)成效顯著的企業(yè)以及集裝箱鐵水聯(lián)運(yùn)、公鐵聯(lián)運(yùn)經(jīng)營(yíng)人給予獎(jiǎng)勵(lì)或補(bǔ)助。落實(shí)國(guó)家和省關(guān)于淘汰老舊車輛、推廣應(yīng)用新能源汽車等方面政策措施。(縣交通運(yùn)輸局、縣財(cái)政局、縣發(fā)改委牽頭，洋口港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)參與)

(二十二)完善用地用海支持政策。加大鐵路專用線、干線航道網(wǎng)項(xiàng)目用地支持力度，對(duì)相關(guān)項(xiàng)目?jī)?yōu)先保障。對(duì)“公轉(zhuǎn)水”碼頭、納入港口總體規(guī)劃和運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整的鐵水聯(lián)運(yùn)、水水中轉(zhuǎn)碼頭及配建的防波堤、航道、錨地等項(xiàng)目，優(yōu)先保障。在國(guó)土空間規(guī)劃指導(dǎo)下組織編制港口集疏運(yùn)鐵路、物流園區(qū)和工礦企業(yè)鐵路專用線建設(shè)方案，優(yōu)先保障用地指標(biāo)。對(duì)急需開工的交通工程，屬于國(guó)家、省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的，按照相關(guān)規(guī)定申請(qǐng)辦理先行用地。(縣自然資源局、縣交通運(yùn)輸局牽頭，縣發(fā)改委、洋口港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)參與)

九、加強(qiáng)督導(dǎo)考核力度

(二十三)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立如東縣推進(jìn)運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整聯(lián)席會(huì)議制度，統(tǒng)籌推進(jìn)全縣運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整工作，研究制定相關(guān)政策措施，協(xié)調(diào)解決推進(jìn)中遇到的重大問題。聯(lián)席會(huì)議由分管副縣長(zhǎng)擔(dān)任召集人，縣交通運(yùn)輸局主要負(fù)責(zé)同志任副召集人，縣委宣傳部、政法委、網(wǎng)信辦，發(fā)改委、公安局、財(cái)政局、自然資源局、如東生態(tài)環(huán)境局、交通運(yùn)輸局、住建局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、商務(wù)局、統(tǒng)計(jì)局、外辦、國(guó)資辦、縣城市管理局、市場(chǎng)監(jiān)管局、信訪局、大數(shù)據(jù)中心、供銷總社，如東海關(guān)、如東海事處、洋口港管委會(huì)等為聯(lián)席會(huì)議成員單位。聯(lián)席會(huì)議辦公室設(shè)在縣交通運(yùn)輸局，承擔(dān)聯(lián)席會(huì)議的日常工作，縣交通運(yùn)輸局分管負(fù)責(zé)同志兼任辦公室主任。(縣交通運(yùn)輸局牽頭，縣各有關(guān)部門參加)

(二十四)嚴(yán)格督導(dǎo)考評(píng)?？h聯(lián)席會(huì)議辦公室要建立運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整工作動(dòng)態(tài)督導(dǎo)考評(píng)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)各有關(guān)部門推進(jìn)落實(shí)情況的督查考核，定期通報(bào)全縣運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)展情況。縣各有關(guān)部門要建立健全動(dòng)態(tài)評(píng)估機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)港口、物流園區(qū)、工礦等企業(yè)的督導(dǎo)考核，確保責(zé)任落實(shí)到位。要加強(qiáng)對(duì)運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整的監(jiān)測(cè)分析，按季度總結(jié)形成工作情況報(bào)告，并填寫《運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整工作監(jiān)測(cè)分析表》，于每季度結(jié)束后10個(gè)工作日內(nèi)報(bào)縣聯(lián)席會(huì)議辦公室。(縣交通運(yùn)輸局牽頭，縣各有關(guān)部門參加)

十、營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境

(二十五)保障行業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。要加大政策支持力度，完善從業(yè)人員社會(huì)保障、職業(yè)培訓(xùn)等服務(wù)，積極培育拓展新興市場(chǎng)，推進(jìn)貨運(yùn)行業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級(jí)。強(qiáng)化地方政府主體責(zé)任，建立健全交通運(yùn)輸、政法、公安、網(wǎng)信、信訪等部門參與的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，跟蹤了解行業(yè)動(dòng)態(tài)和各方訴求，加強(qiáng)信息研判和溝通會(huì)商，采取有針對(duì)性的措施有效化解和疏導(dǎo)矛盾，做好突發(fā)事件應(yīng)急處置工作。(縣委政法委、縣交通運(yùn)輸局、縣信訪局、縣公安局牽頭，縣委網(wǎng)信辦參加)

(二十六)強(qiáng)化政策宣傳和輿論引導(dǎo)。各鎮(zhèn)區(qū)、各有關(guān)部門要充分利用各種媒體，加大對(duì)運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整工作的宣傳報(bào)道和政策解讀等工作力度，加強(qiáng)正面引導(dǎo)，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，為運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整工作營(yíng)造良好輿論氛圍。(縣委宣傳部、縣交通運(yùn)輸局、縣發(fā)改委牽頭，縣各有關(guān)部門參加)

附件：運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整工作監(jiān)測(cè)分析表

東政辦發(fā)〔2019〕58號(hào)附件.pdf

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《如東縣推進(jìn)運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整實(shí)施方案》政策解讀